文物建筑消防安全问题和火灾危险性分析

张 香 萍

(太原市公安消防支队，山西 太原 030024)

文物建筑消防安全问题和火灾危险性分析

张 香 萍

(太原市公安消防支队，山西 太原 030024)

结合文物建筑实际，指出目前文物建筑在消防安全责任制、火源电源、消防设施和人员疏散等方面存在的主要问题，进行了火灾危险性分析，最后，从政府层面、监管部门行业部门层面、单位层面和新技术应用、微型站建设等方面提出强化文物建筑消防安全的建议。

文物建筑，消防安全问题，火灾危险性

文物建筑是历史遗留下的物质文化遗产，是不可再生的珍贵文化资源，包括清代以前的具有历史、科学、艺术等研究价值的文物古建筑，也包括解放以来的红色文物建筑。目前，文物建筑在旅游业发展和经济转型升级中也起着关键性作用。但是，文物建筑普遍为木结构、砖木结构，因建设年代久而普遍存在耐火等级低、火灾荷载大、用火用电多、火灾防控手段落后等问题，对文物建筑进行现代化消防安全保护存在着是否会破坏历史风貌和建筑本体的风险。一直以来，文物建筑的消防安全管理因法律责任体系不健全而落实不到位，消防安全状况堪忧，火灾成为了文物建筑最大的安全威胁，成为了消防工作的重点，也是难点。近年来，2015年“1·3”云南大理巍山古城火灾，600多年的拱辰楼被烧至只剩框架；2014年“1·11”云南香格里拉独克宗古城火灾几乎让有着1300年历史的古城付之一炬，2010年至今，全国34处重点文物古建筑发生火灾事故，很多重要文物建筑在大火中受到严重损毁甚至全部灭失，火灾教训惨重，社会影响严重，对文物建筑火灾防控进行课题研究，强化对文物建筑的消防安全管理意义重大。

1 文物建筑(群)的消防安全问题

1.1消防安全责任主体不明晰，消防管理流于形式

向公众开放的文物建筑产权所有者和旅游经营者对于文物古建筑的消防安全管理责任不明确，归属文物、宗教、旅游、城建等多个部门，有的还归集体、个人所有，例如，山西省的文物建筑管理单位达20多个。在消防安全的资金投入、管理责任上互相推诿扯皮，加之，文物古建筑的消防管网、火灾报警、消防车道等消防设施的审批手续复杂，审批时间长。从方案到省再到国家最快得一年，有的两年、三年，消防安全条件得不到及时有效改善。

1.2用火用电用油用气不规范

文物建筑内，存在因为宗教信仰，使用酥油、蜡烛等点灯、烧香，举办一些大型法事活动；存在因生活而使用天然气、煤气等燃气或柴油做饭、取暖的用火行为；存在因施工喷漆、焊接等动火行为；存在加设电磁炉、大型鼓风机等大功率电气设备的用电现象；但是，电气线路乱拉接现象普遍，燃气燃煤乱堆放，用电负荷设备没有专业电工核实、操作，电线老化、设备故障等问题不可避免。据统计，从全国近4年文物火灾原因来看，电气占26.8%，用火不慎占20.1%。云南香格里拉县独克宗古城火灾，经认定为一客栈经营者唐某用电不慎，导致窗帘起火引发；2014年4月发生的云南束河古镇火灾，经查明为一名菜馆老板将未熄灭蜂窝煤炉置于馆内，引燃周围物品所致。大理市拱辰楼火灾事故原因为电气线路故障引燃周围可燃物。

1.3消防设施缺乏，消防道路不通畅

文物建筑建设年代久远，防火设计原始、简单，如马头墙、风火檐、大水缸等，火灾时杯水车薪，不能满足灭火和人员疏散的需求。没有设置消防给水系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等防控设施。一些地处偏远、远离城镇，分布在山头石涧的文物建筑无法通行消防车，更谈不上建设消防车道、消防给水。有的是羊肠小道，有的是楼梯通顶，道路崎岖，弯大坡陡，公安现役队难以在5 min内到达并展开战斗。有的寺庙内消防管网采用临时高压给水系统，供水水泵却未采用消防泵，且达不到一备一用的要求。水泵电源皆由单回路供电，设有发电机备用电源的，由于启动时间长，也难以达到消防供电要求。大部分文物古建筑内的室外消火栓数量不足，保护半径小，且管网均为枝状。更有一部分连水源都没有。少数寺庙设置有火灾报警和喷淋系统，但年久失修，大部分处于瘫痪状态，控制室人员无证上岗，操作和应急处置能力较差，不具备设备维护保养和应急操作的能力。

1.4防火分隔差，防火间距不足

经过历朝历代不断扩建，建筑密集，防火间距不足，有的甚至贴邻建造，生活区混杂于文物古建筑群中，未进行分隔，民房、商铺等民用建筑与文物古建筑相邻甚至贴邻而建，一些寺庙建在林区、草原却未进行有效防火隔离，一旦发生火灾，极易造成火烧连营。近年来，随着旅游业的深度开发，宗教占用文物建筑后在本体建筑内用火用电，在文物保护范围内设置厨房，甚至建设了茶馆、棋牌馆，在文物建筑的毗邻开发建设了星罗密布的小饭馆、小商店，但是，没有预留消防车道，没有预设防火间距或防火墙，厨房、锅炉房和文物建筑本体间没有防火分隔，和文物建筑连成一片，火灾危险大。

1.5建筑耐火等级低，火灾荷载大

文物建筑多采用砖木、石木和木结构，木材是主要的建筑材料，耐火等级为三级、四级，木材多为松、柏、杉等含有大量可挥发性物质的树脂材料，火灾危险大。加之，店堂内易燃可燃物多，且缺少防火分隔，一旦发生火灾，极易迅速蔓延。以山西省为例，现有不可移动文物53 875处，其中，各类砖木木构文物建筑有28 027处。而且，山西应县佛光寺释迦塔，每平方米使用木材4.78 m3，火灾荷载比现代建筑大了整整148倍。有僧侣、道士、喇嘛等宗教使用的场所都设置了木质供桌，悬挂帷幔、经幡等悬挂物。

1.6人员消防安全素质偏低

文物建筑中有僧侣、游客、香客、导游，游客众多，流动性大，遇节假日更是人头攒动。但是，僧侣作为特殊的群体，责任心不强，组织纪律性差，消防安全管理、用火用电管理、防火巡查等制度难以有效落实。挂单僧侣、居士、香客均吃住于寺庙内，不稳定因素多，周边常住居民、小商贩数量多，此类人群接受消防培训教育受限，消防安全意识淡薄。平遥古城高峰期每天10万人，五台山风景名胜区年接待量达437.5万人次。

2 文物建筑的火灾危险性分析

2.1火灾荷载大，致灾因素多，火灾风险大

文物建筑本体和周边毗邻建筑内部大量易燃可燃材料的使用给火灾提供了基本要素，但是，管理人员的消防管理培训教育跟不上公众对文物建筑礼拜、法事、旅游的需求，文物建筑耐火等级、防火分隔、电气线路及消防管理的水平跟不上僧侣等信众因生活生产用火用电用油用气的需求，增大了火灾的可能性，而且，文物建筑火灾具有不可逆性的特性，火灾损失和社会影响很大，火灾风险大。

2.2防火间距不足，火灾蔓延快

文物建筑本体和相邻建筑间没有防火间距，厨房、锅炉房、配电室等火灾高发场所位置设置不合理，文物保护范围内又因商业需求建设了民居、商铺、甚至酒吧、茶馆等，周边多为树林草坪。加之，文物建筑多建在高台基座之上，殿堂高大，通风条件好，火灾时，容易蔓延成灾，火烧连营。

2.3消防设施和消防道路短缺，火灾防控难度大

在最小干预的文物保护原则下，消防设施很少进入文物建筑，即使进入，因失控漏管缺少资金而常常存在消防设施故障、瘫痪等问题，日常的电器线路火灾、阴燃、放火、雷击、孔明灯等不容易及时发现的火灾不能得到及时的监控，影响初期火灾探测和灭火救援。加之，建在山上林间没有消防道路，需要人为铺设消防管道救火，难度很大。云南香格里拉独克宗大火时水源缺乏、水压不足影响了灭火救援就是典型的佐证。更不用说没有水源、没有消防车道、没有灭火器材等问题也在文物建筑中不是少数的现状。

2.4疏散不畅，火灾时人员逃生困难

因建设年代久，没有考虑人员疏散问题，一般文物建筑只有一个出口，多层的古建筑也只有一部很窄的楼梯，现阶段，旅游业发展迅速，信众增多，凸显疏散的不畅通，如遇节假日和重要时间节点，更是人山人海，一旦火灾，容易造成群死群伤。

2.5距离公安消防队远，应急救援不及时

我国的文物古建筑大部分地处偏远，甚至崇山峻岭，远离城市街镇，在公安现役消防部队保护的最边缘，火灾时，周边可利用的人力、物力和资源严重不足，公安现役队因距离远、道路不畅等问题不能够保证在5 min内及时到场救援，极易造成难以挽回的损失。

3 文物建筑的防火保护建议

文物建筑的消防安全保护工作意义重大，我们要在政府的领导下，健全法律法规、行业标准、地方规范和管理标准，保证文物管理有据可依；在风险评估基础上规划先行，畅通资金渠道，行政和市场共同运行，保证文物建筑的消防安全问题按风险步骤整改有政府支持，有资金来源；监管部门联勤联动严格监管执法，行业主管部门主要抓，保证文物建筑消防管理有人监管；文物单位、集体、个人和村镇共同落实主体消防安全责任，强化用火用电、燃油燃气和雷击等火灾防范手段，落实防火巡查检查和消防安全各项制度，保证文物建筑消防工作落实到具体人；在最小干预的原则上不断推进火灾预防和灭火救援的新产品、新技术应用，强化文物建筑火灾防控措施；建设文物建筑群所在村镇专职消防队伍、文物建筑微型消防站和志愿消防队以及周边可以联勤联防的村民志愿队，强化火灾时的应急救援力量，全面构建文物建筑消防安全工作网格，最大程度保护文物建筑消防安全。

[1] 中华人民共和国消防法[S].

[2] 机关全体企业事业单位消防安全管理规定[Z].

[3] 中华人民共和国文物保护法[S].

Analysisonfireproblemsandfireriskofculturalrelicbuilding

ZhangXiangping

(TaiyuanMunicipalFireBrigade,Taiyuan030024,China)

In this paper, the author points out the main problems in the aspects of fire safety responsibility system, fire source power supply, fire protection facilities and personnel evacuation, and then analyzes the fire risk. Finally, from the government level, department industry sector level, unit level and new technology applications, micro station construction and other aspects of the proposed cultural relics building fire safety recommendations.

cultural relics building, fire problem, fire risk

1009-6825(2017)28-0239-03

2017-07-22

张香萍(1974- )，女，高级工程师

TU998.1

A