城市基础设施建设的前瞻性

张 潇

(大同市二院建筑设计研究有限责任公司，山西 大同 037006)

城市基础设施建设的前瞻性

张 潇

(大同市二院建筑设计研究有限责任公司，山西 大同 037006)

提出了城市规划和建设中，基础设施建设的重要性，对其前瞻性的含义进行了阐述，从城市公共交通、智能工程建设、安全自动化等方面进行论述并提出相应的解决方法。

发展，基础设施，智能，规划，安全

1 概述

近年来的城市基础设施建设工作，已经提升到城市发展的战略高度上来，这是基于我国的国情而不得不采取的一项民生工程。多少年来，城市基础设施建设处于起点低、步子慢、力度小、标准差的水平，多数大中小城市普遍存在基础设施老化、破损、超负荷运转、事故维修率高，经营成本过高，难控制的局面。

数年前曾经报道过，上海老城区的下水管道还是老旧的缸瓦管，我们知道这种管道的内径最多不超出30 cm，经过多年使用，管道内径早已因积垢而减少排流量，因此，当遇到暴雨时必然造成内涝灾害。像这种情况的城市不在少数，其他诸如供电、供气、供水、供暖、道路交通、通讯通信、安全监控等等方面，都不同程度地存在各种滞后性问题，急需解决。否则将影响到城市安全和保障。

城市基础设施从概念上讲，好比保障人心脏持续健康跳动的各个重要器官。城市好比是人的骨架和躯壳，而电力、给排水、热力、燃气、道路、通讯等等是人的内脏和经络血管，是它们在维系人的生命。这些最基础的设施为城市提供了可靠的功能保障，使得人们能够正常的生活和工作。所以，城市基础设施建设这项工作尤为重要。目前，我国城市建设规划一般涉及到区域功能地块划分和一定时期内的城市外扩发展方向等。但是，对于城市基础设施建设方面的内容在城市规划中提及的很少。所以，相关的“基础设施建设规划法案”应该赶快出台，以有效解决我国城市基础设施建设工作滞后的被动局面。

为了避免城市基础设施建设中诸类问题的出现，则需要我们的规划设计人员以及决策者从思想认识上全面革新。改掉过去那种陈旧愚昧，固步自封和一切因循守旧的观念，要开阔视野，以一种敢于创新的战略前瞻性眼光和思维，来更新并拟定城市建设的宏伟规划。

我们也知道，西方发达国家的城市建设早已立足于百年大计。从地方城建规划的决策论证选优到制定设计实施，整套程序科学合理，所以基本避免了因前期考虑片面或不足而引发的各类问题。我们国家，如今正走上法制建国、法制治国的正确道路，从制度上已经奠定了依法办事的先决条件，所以城市基础设施建设的基本程序肯定会更加科学规范。经过数十年对城市基础设施现状的检验和总结，经过专业部门和决策者认真地分析和研究，应该能够拿出一整套完整性，实用性很强的规划和设计方案来。形成初步的全国性、适用性很强的统一方案。各地在此基础上结合本地实际情况，适当调整后，建立地方性的规划法规以及规划设计方案。

2 城市基础设施建设的前瞻性

2.1城市公共交通建设

一座城市的交通干道和支线所形成的路网是否科学畅通安全高效，是保障城市充满活力与健康发展的重要前提。鉴于城市人口和车辆的增加及城市外延扩展，旧城市、改造型城市交通路网建设只能依照现有的条件进行最有效的改造。重要干道的改造应首先化整为零，具体做法是，把原先整条几公里的长街，切割开若干合理区段，与原相邻主干道连通，形成四边形路网，大大缩短了出行时间，使道路交通更加便利。城市地下地上空间立体道路格局建设中，最重要的是地下管网的规划设计，我们可以在城市主干道和较为重要的直线道路下，设置管廊构筑。为了避免与日后可能增加的市政工程发生干扰，最好选择在道路中心线上。这样设计的最大优势是，能够为以后的地铁建设留下更多余地，一般城市的地铁基本是顺着道路而同向设计的。管廊放在道路中心线上，可以避免与道路两侧的绿化带、路灯照明、安全监控以及其他交通设施发生后期交叉和干扰。每隔一段距离向两侧开设检修通道和出口，管廊上应留有井盖，便于进出管廊和添加线路。地下管廊设计还应有相当宽松的前瞻性。它必须具备较大的内部剖面空间，除了当期具有的热力、给排水、强弱电、燃气、维修车辆和检修人员通道外，还要预留出更多的发展空间。虽然这样的设计和实施无疑加大了工程投资，但是我们将真正形成一劳永逸式的投资最佳效应。这才是最有说服力的百年大计工程，一定会给我们后世带来一种凝固的，且很宝贵的世纪遗产。

为了加大城市交通基础设施的建设力度，我们应进行广泛的社会调查，征求市民的真实意见，作出客观科学的论证，提交议案报人大立法，以便制定切实可行的专项新规划，通过合法的程序进行和开展下一步工作。目前除去一二线城市外，三四线城市近年来正升级城市公共交通。立交、地铁、轻轨等交通设施项目纷纷上马。但是由于地方经济实力所限，有的地方难以全面升级，只能量力而行。最基本的城市公共汽车，应该实现四通八达，快速方便。比如适当延长班车时间，高峰期增加班次，特殊气候条件下的应急预案，增加公交车的覆盖面，有的路线需要增加夜班车等等措施。其目的是最大程度上满足群众的基本出行需求。我们特别应该注意，随着城市扩大化，更加重了城市的负担，也对基础设施的负荷提出新的要求。必须把握好基础设施建设的前瞻性预测和验证。决策者们应基于自身城市的客观与现实，相互参照经验，不断研究探索，作出科学的规划设计。

2.2智能化工程建设

随着城市工业化自动化时代的到来，城市人将要跨上工作和生活节奏的超高速动车。我们现在可以利用手中的数据化工具来辅助自我，更加便捷快速的工作学习和生活。全社会逐步要实现智能化驱动系统，进行城市智能化建设。

所以城市基础设施中的智能化工程将会方兴未艾。通信通讯网络光纤等技术，已经遍及城市的各个角落，智能化城市的雏形正呈现在人们的面前。目前，智能化城市的基础条件还有诸多方面需要提升和完善。比如，原来人民群众向政府反映城市市政、行政管理问题的热线电话，可以改设为“城市公共意见触摸屏”，人们只要伸手摸屏，即可反映情况并提出建议，信息会直线到达相关监督部门，最短时间解决问题。再比如，增设交通指示附加灯设施，根据道路交通的突发情况，能快速及时地调节道路交通指示灯，科学解决道路交通的应急状况。这样，可以大量节约社会资源，维护道路交通的安全。再者，应该增设公共危机和安全自动报警装置。要安装在道路两侧，可以采用按钮或触屏，并配套自动监控设备，以防人为骚扰和蓄意破坏。

要建设真正的智能化城市，需要提升的方面和内容还很多。需要投入更多的资金和人力。

2.3强化城市公共安全自动化设施建设

多年来，城市自动化监控系统工程已经初具规模，正向全覆盖方向发展。这是一项重要的民生工程。目前，居民社区安全监控系统已经基本具备，并发挥出应有的作用。与此同时，城市道路街道及公共区域的监控系统工程仍存在局部的缺失，还留有监控的空白，还存在安全隐患。为了改变现状，我们应该进一步完善现有的系统，使之更为细化更为实用。从根本上解决有设备但无记录，有记录但不执行，虽执行但不给力，遇不力但无责任，既有责但无惩罚等现象。

切实加大和继续完善自动化交通管理系统工程建设，逐步杜绝如随意停车、随意变道、非机动车道行车、安装高音喇叭、淘汰车辆上路、机动车道停车、闯红灯等交通违规行为。依靠最先进的技术手段来改善城市交通安全、完善社会治安体系。

另外，应该大力提倡机动巡警制度建设。为了使机动车驾驶员和行人养成自觉遵守交通规则的良好习惯。实践证明，机动巡警对于教育民众增强交通安全意识，惩治违法违规交通乱象极有好处，也容易形成警察执法的威慑力。

3 结语

城市基础设施建设关乎城市的发展与未来，没有强大而雄厚的基础设施，城市就缺乏活力、潜力与发展的动力。纵观国内国外，城市基础设施建设，往往具备的是长远战略思维，前瞻性特强。我们必须眼光放开，虚心学习先进的经验，吸取我们留下来的惨痛教训，迎头赶上。争取在不长的时间内，使我国的城市基础设施建设的水平跨入发达国家的行列。

[1] 刘应明.城市地下综合管廊工程规划与管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2016.

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[4] 王建国.城市设计[M].北京：中国建筑工业出版社，2009.

[5] 新玉言.新型城镇化格局规划与资源配置[M].北京：国家行政学院出版社，2013.

[6] 吴志强，李德华.城市规划原理[M].北京：中国建筑工业出版社，2011.

Urbaninfrastructureofprospective

ZhangXiao

(DatongEryuanArchitecturalResearchandDesignCo.,Ltd,Datong037006,China)

In the urban planning and construction are presented, the importance of infrastructure, explains the meaning of its prospective, from urban public transit, intelligent engineering construction, security, automation and other aspects and propose appropriate solutions.

development, infrastructure, intelligence, planning, security

1009-6825(2017)28-0015-02

2017-07-23

张 潇(1978- )，女，工程师

TU984

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