谈石化项目建设中成本控制的重点

郝志杰 郎丰允 何秀艳

(1.中咨工程有限公司,北京 100037; 2.山东建大建设有限公司，山东 东营 257091； 3.盛虹石化有限公司，江苏 连云港 222000)



谈石化项目建设中成本控制的重点

郝志杰1郎丰允2何秀艳3

(1.中咨工程有限公司,北京 100037; 2.山东建大建设有限公司，山东 东营 257091； 3.盛虹石化有限公司，江苏 连云港 222000)

介绍了石化项目的特点，提出了石化项目建设中成本控制的重点在于尽量缩短建设期，并参照施工管理中流水施工的模式，把设计、采购、施工分成若干个交叉部分，尽量缩短建设期，扩大企业盈利。

石化项目,成本控制,生产工艺，流水作业

1 石化项目的特点

1.1 石化项目的立项需要很长的环评期

石化项目的投资建设是需要政府核准的，国家发展和改革委员会颁布的《企业投资项目核准暂行办法》中明确规定，项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，需附送包括环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见在内的相关文件[1]。这就说明在项目申请核准前就有相当大的工作量来项目选址和进行环评工作。这个时间有时需要一两年，更长时间也有可能。

1.2 生产工艺的不断更新换代要求尽量缩短建设期

科技发展日新月异，生产工艺的更新换代也是很快的。生产工艺确定后，才能开始设计、设备采购、建设，这都需要很长的时间。所以为了让生产工艺在有效期内发挥最大的效益，就要尽量缩短建设期。

1.3 企业从尽快回收成本的角度也要求尽量缩短建设期

企业从项目设想到立项，经过了一个艰苦的孕育期，一旦立项，就想尽量早的投产，早见效益，这也是企业经营的根本。

综上，建设期的缩短，是产生利润的关键，也是建设期成本控制的最核心目标。

2 流水作业

石化项目的建设主要分为设计、设备采购、施工三大部分，我们可以把这三大部分看成三大作业过程，然后根据各个作业过程的节点在面上把每个过程划分为若干个作业段，然后按照合理的次序让各个作业过程的作业段流水衔接。比如设计可以分为设备设计、配管专业设计、土建专业设计、电仪专业设计等；设备采购中有很大一批设备是需要长周期的设计制造的，这部分的设备制造也是分步，分阶段进行的，每一个阶段就可以看做一个施工段；施工流水阶段划分则主要根据设计的阶段划分来，每一个阶段设计成熟了，就立即投入施工。

设备设计阶段，可以分步分阶段的提供设备的设备图纸，与设备制造流水交叉进行，当设备的各种参数成熟以后，就可以开始此设备的配管、基础、土建公用工程的配合设计，这些设计每一个节点成熟就可以发图纸给施工单位开始分部按设计的成熟顺序开始施工。这样从设计的完善性来说，比不了两阶段、三阶段设计完善，但是如果资金的时间价值也是成本，如果考虑资金的时间成本，从全过程成本控制出发，这样能产生更大的利益。虽然这样的流水作业不可避免的会存在不少设计变更，但如果找成熟专业的设计院的话，可以尽量缩小这些变更。

3 流水作业中成本控制的重点

这种边设计、边采购、边施工的流水作业的方法确实加快工程进度，满足全过程成本控制的要求。但是，从成本控制的角度来说，大的方面一定要抓住，小的方面也不能落下，节约就是效益。下面通过对主要部分流水作业的交叉过程分析的基础上提出成本控制的建议。

3.1 设计、采购与地基处理交叉进行阶段成本控制重点

发改委发布的《石化产业规划布局方案》中对新建项目(基地)相关指标中要求新设立的石化产业基地应布局在地域空间相对独立、安全防护纵深广阔的孤岛、半岛、废弃盐田等区域。这是出于对环境的保护和国家长远发展的考虑。但是孤岛地形起伏大，想满足石化基地的建设要求一般还要开山围垦，以增大基地的可使用面积，这不是短时间就可以完成的。尤其是围垦区域想要达到石化建设对地基的要求，这是需要一个长时间、多工序的施工过程的。其除了开山填海以外，其他工序与盐田等软弱地基加固方式相同，都要进行长时间的真空预压，以增加地基的稳定性和强度。这种地基在施工前需要进行吹沙、插排水板、堆载预压等基地处理工序，其中光是排水就需要连续不停的抽水三个月以上。可见地基处理耗时之长，且施工时间基本无弹性。那么从成本控制的角度，为了缩短建设期，我们完全可以一边做地基处理，一边进行设计和设备采购，尽量协调设计和设备厂家利用这段时间把工艺的主要设计和主要设备定案，这样地基处理完成后就可以立即开始工程施工，变相延长已经确定的工艺生产线的技术寿命。此阶段成本控制的重点在于完善区域规划设计，控制需要真空预压的地基处理范围，尽量减少真空预压的处理面积，以节约资金。

3.2 长周期设备设计与制造交叉进行阶段成本控制重点

大型化工项目所需要的设备也是非常巨大的，其规格参数也是需要根据生产线的要求大部分都需要重新设计和制造。对于技术成熟的厂家，是可以实现设备设计和制造的流水化进行的。尽管如此，这也是一个比较长的周期，是需要合理规划设计制造的阶段划分和步骤划分，而这个合理的步骤和阶段划分就是设备设计和制造交叉时期成本控制的重点。另外一个成本控制的重点就在于设备的设计和设计院的总的工艺设计之间主要参数的及时有效的沟通，以方便设计院能及时掌握相关数据进行总体的设计调整，减少后期施工中的设计变更。

3.3 上游设备的设计制造与下游专业设计交叉进行阶段成本控制重点

石化项目的设备采购一般来说有两种形式，一种是设计院负责设计和采购，另一种是设计院只负责设计，设备的采购由石化公司的商务部自己负责。前一种的好处在于设计和设备厂商直接沟通衔接度高，后一种的好处是公司自己负责采购原则上，可以节省采购费用，但坏处就是设备厂商跟设计衔接度稍低。一般为了加快工程进度，设计院需要制造厂及时返回相应的设计资料进行下游的安装配管、土建、电仪等专业的配套设计。这样的交叉设计方法成本控制要点在于设备制造厂的设计不会出现变动，要是设备制造的时候出现修改，就很可能已施工的部分工程报废，且因为设备修改，设备配管也要相应变更，这就增加了设计的时间和施工队伍等待新图纸出现的窝工，造成成本费用的增加。

3.4 设计和施工的交叉进行中成本控制的重点

设计是施工的基础，对于一般工程而言，至少经过两阶段设计后才能施工。但石化建设项目设计和施工都是一个比较长的周期，为了加快工程进度，可以采用设计施工交叉进行的方法。就是工艺流程的某一个环节设计比较完善了就可以开始施工。这样设计施工的流水交叉进行，能最大限度的缩短建设期。但是由于石化项目设计顺序的特殊性，最后设计的土建专业要最先施工，这就无法避免出现设计的小范围修改。这个阶段成本控制的重点就是尽量找经验丰富的设计院进行设计。施工的时候先施工变化发生小的部位。例如，先施工公用工程的办公楼、变电所、循环水后施工装置区；地管的话先施工主干管后施工支管等等。

3.5 采购与施工交叉进行中的成本控制重点

设备材料的采购是石化工程建设的基础，设备材料费约占工程总费用的60%～70%，而设备安装调试也需要一个比较长的时间。石化项目为了加快工程进度一般采用施工与采购交叉进行的方式来缩短建设期。在保证连续施工的基础上，设备分期分批交货，这样既能及时安装调试又能减少物质管理和存放的费用，以节约成本。

4 结语

因为石化项目的特殊性，它建设期的成本控制方法也与常规有所区别，是建立以缩短工期为主线，采购、设计、施工中细节成本控制为附线的一种流水交叉作业下的成本控制。

[1] 中华人民共和国国家发展和改革委员会第19号令[Z].

[2] 发改产业[2014]2208号,石化产业规划布局方案[Z].

Discussion on the key points of cost control in petrochemical project construction

Hao Zhijie1Lang Fengyun2He Xiuyan3

(1.MCC Engineering Limited Company, Beijing 100037, China; 2.Shandong Jianda Construction Limited Company, Dongying 257091, China; 3.Shenghong Petrochemical Limited Company, Lianyungang 222000, China)

This paper introduced the characteristics of petrochemical project, put forward the keys of cost control in petrochemical project construction was to shorten the construction period, and refered to the line project mode in construction management, made design, procurement, construction divided into a plurality of cross section, tried to shorten the construction period, expanding the enterprise profit.

petrochemical project, cost control, production process, line production

1009-6825(2017)16-0225-02

2017-03-15

郝志杰(1980- ),女，工程师； 郎丰允(1976- ),男，工程师; 何秀艳(1974- ),女，工程师

F406.72

A