浅析塔吉克斯坦三大产业存在问题

黄群

摘要：自2000年以来，塔吉克斯坦经济保持快速发展，年均增长率达到7.95%，人均GDP（按购买力平价）由2000年的1185美元增长到2014年2567美元。但三大产业发展不尽合理。表现在农业发展比较平稳，而工业总体发展处于萎缩状态，服务业发展迅猛。基于此，试对三大产业发展存在问题进行分析。

关键词：塔吉克斯坦；三大产业；问题

一、塔吉克斯坦经济发展现状

塔吉克斯坦独立前夕就已经是前苏联加盟共和国中最不发达的地区。独立以后，苏联时期各加盟共和国之间的内部贸易网络中断以及苏联时期大额转移支付停止供给。经济社会发展各项指标急剧下降，以及随后长达五年（1992-1997）的内战更是对国家经济社会生活造成巨大的破坏，经济损失总计超过70亿美元。塔吉克斯坦GDP增速急速下滑、通货膨胀率急遽恶化，以致1996年实际GDP产值不到1989年的40%。

内战结束后，塔吉克斯坦政府集中精力一道与国际社会恢复和发展本国经济。2000年10月成功发行国家新币索莫尼，初步建立国家财政和金融系统，开始逐步完善税收、海关政策。自2000年以后，塔国经济进入稳定、快速增长。2000年-2008年期间塔国经济增长率年平均高达8.9%。2009年受全球金融危机影响，经济增速下降为3.8%。2010年受全球各主要经济体经济回暖，以及俄罗斯经济开始呈恢复性增长等影响，2010年塔吉克斯坦经济增长上升到6.5%。2011年-2014年塔吉克斯坦经济继续恢复并保持快速增长，年均增长率为7.2%。2013年人均国内生产总值首次突破1000美元。

尽管2015年面临严峻的外部环境，像国际棉花和铝产品价格下跌、俄罗斯经济下滑等不利影响，塔吉克斯坦全年实现国内生产总值为484.016亿索莫尼（约合78.53亿美元），比去年同期（按不变价格计算）增长6.0%，经济增速同比下降0.7个百分点。经济下行速度有所加大，其中工业增长11.2%，农业增长3.2%，固定资产投资增长21.2%，零售贸易总额增长5.5%。外贸总额为43.26亿美元，同比下降18%。消费价格指数为5.1%，失业率为2.5%，人均国内生产总值为5 662.73索莫尼（925.9美元）。根据塔吉克斯坦统计署数据显示，2016年上半年经济增长率为6.5%，比去年同期增长0.1个百分点。与前一个季度经济增速持平。根据联合国《2016世界经济状况与前景》预计，2016年塔吉克斯坦经济增长率为5.0%。

二、塔吉克斯坦产业结构发展现状

自1997年内战结束以后，塔吉克斯坦政府在国际社会的援助下集中精力发展经济，经济进入稳定、快速发展。特别在2000年-2014年期间经济年均增长率达7.9%。在经济发展过程中，塔国产业结构也在不断变化和发展。

一方面，第三产业发展迅猛，其比重不断上升。由1991年其增加值占GDP比重的26.45%增加到2015年的53.5%，成为塔国第一大产业，国内生产总值一半以上来源于该产业。另一方面，第一产业与第二产业增加值占国内生产总值比重呈下降趋势。

其中第一产业发展比较平稳，从2000年其增加值占GDP比重为27.42%下降到2015年的21.9%。而第二产业总体发展处于萎缩状态，工业发展至今未回到独立前水平。从1993年增加值所占GDP比重46.53%下降到2015年的24.6%。根据库兹涅茨针对发达国家工业化进程研究得出的结论，农业部门在总产值中的比重都出现了明显的下降，而工业部门和服务部门的产值占总产值的比重处于上升阶段。并且工业化初中期，工业部门产值比重大于其他部门。到了工业化后期，农业部门产值比重继续下降（10%以下），工业部门产值比重开始下降，服务业部门比值比重增长较快，并超过工业部门。塔吉克斯坦农业产值比重下降符合工业化进程初步阶段，但所占比例过大（21.9%）。而工业产值比重近些年来非但不增加，反而下降，对国民经济拉动作用较弱。服务业产值受居民收入购买力增强影响，近些年来发展迅猛。但服务业发展受外部环境影响较大，根据塔吉克斯坦国家银行统计，2015年上半年塔吉克斯坦接收侨汇数额比上年同期减少32%（仅为12亿美元）。、居民接收侨汇的减少对国内需求產生负面影响，进而使服务业发展处于下滑状态。由于侨汇减少抑制国内需求，2015年上半年服务业比值较上年相比下降5.3%。

三、塔吉克斯坦产业发展存在问题分析

（一）农业发展存在问题

1.农业灌溉基础设施比较落后、老化

灌溉用水对塔吉克斯坦农业非常重要。约70%的可耕地面积需要灌溉，其中60%的可灌溉面积依赖天然用水（重力灌溉系统），剩余40%依赖人工灌溉（泵灌溉）。塔吉克斯坦目前调配农业用水的灌溉系统运行比较低效，大多数灌溉基础设施处于老化状态。据统计，目前灌溉系统能正常有效运行只能达到55%，将近70%的竖井排水不能使用。超过50%的自然灌溉用水系统和65%的泵站处于老化状况。

2.农业生态环境恶化

塔吉克斯坦高度依赖自然资源，尤其对于农业部门的发展。但一方面由于过度放牧和过度采伐森林，逐渐老化、落后的灌溉系统以及不可持续的土地耕作方式造成水土流失严重，加之不合理的用水引发水污染，进而引起自然环境退化。据塔吉克斯坦农业部门统计，过去十五年间该国97%可耕种土地土质在下降，而且可耕地面积总体上处于下降状况，由2004年90.56万公顷下降到2014年的82.84万公顷。

3.农村信贷体系薄弱

尽管总体上近十五年来，塔吉克斯坦农业部门发展势头良好，特别农业产出方面已恢复到独立前水平，然而塔吉克斯坦农业信贷方面发展仍然十分薄弱。2015年银行面向农业的贷款总额约占当年银行贷款全额的11%。低于同期工业、建筑行业、外贸行业。虽然银行在农业部门提供数额庞大的贷款支持，尤其是棉花生产部门。但主要是放贷给大型国有农场和集体农场，私有农场获得贷款的门槛过高，并且其他农作物获得贷款额度有限。在最新的2016年世界银行发布的《营商环境》报告中，塔吉克斯坦在居民或公司法人获得信用贷款方面排名比较靠后。在189个国家当中排名第109位。

（二）工业发展存在问题

1.工業产值在国内生产总值所占比重低，拉动经济作用弱

总体而言塔吉克斯坦独立至今，工业生产尚未恢复到独立前水平。2014年工业生产状况指数为98.5（以1990年=100为基准），2015年工业总产值占国内生产总值仅为24.6%，远低于1985年产值比例（42.26%），其就业人口仅占总就业人口的6.9%（2014）。一方面，工业结构不尽合理。采掘业和能源工业所占比例大，其本身属于资本技术密集型产业，提供的就业岗位极为有限（2014年分别仅占总就业人数的0.5%、0.9%）。而能吸纳就业人数较多的轻工业发展比重过低，仅占工业总产值的12.5%。另一方面，工业生产水平不高，其相应工业产品附加值低，商品竞争力弱。2014年生产的工业制品主要是水泥（115万吨）、建筑用砖（0.925亿匹）、棉纤维（10.52万吨）棉布（0.182亿平方）、植物油（1.3万吨）等简单加工的劳动密集型产品。

2.工业发展环境极为有限

从地理位置而言，塔吉克斯坦是个山地国家，93%的领土被高山环绕，且约50%的面积平均海拔在3 000米以上。地理构造很大程度上阻碍各行政区域相互之间经济联系往来而使各行政区形成相对独立的经济板块，因而国内市场成碎片化状态。加之，本国贫困率高，居民消费水平低，国内市场狭小。工业生产领域无法形成规模化经营。另一方面，塔吉克斯坦是一个离最近出海港3 000公里的内陆国家，距世界市场较远。出境商品往往需过境他国，导致商品运输成本过高。另外，本国经营环境欠佳。基础设施，特别是电力始终得不到有效供给。以致私人投资和外来投资占国内生产总值比例较低（仅占5%左右））且绝大部分外来投资流人能源矿产领域。

（三）服务业存在问题

1.服务部门发展基础薄弱

塔吉克斯坦服务部门产值比重超过50%，并不能理解为市场经济发展成熟的结果（即工业化完成的成果），而是被看作是本国工业发展缓慢的产物。特别是制造业部门，2015年其产值比重仅占12.8%，远低于1992年产值比重（34%）。并且服务部门的发展极易受外部环境的影响。根据2015年世界银行对塔吉克斯坦经济分析报告指出，由于2015年上半年塔吉克斯坦接收侨汇比上年同期下降32%，2015年居民购买力下降10%以上，进而引发服务业发展收缩5.3%。

2.服务部门发展落后

塔吉克斯坦服务部门发展基本上停留在传统阶段，现代服务部门，如金融保险业、现代物流业、电子商务行业等还没有发展起来。以金融行业为例，金融体系发展滞后，不能有力地促进经济增长。2015年信贷机构存款总额仅占国内生产总值17.80%。在最新2015世界银行《营商环境》报告中，塔吉克斯坦个人或企业获得信用贷款指数方面在全球1 89个国家当中排名第116位，低于其他中亚四国。加之，银行贷款利率过高（2015年为24.66%）以致很多中小型企业难以获得融资支持（2014年中小型企业仅占信贷总额的13.9%），不能有效扩大生产，促进经济发展。另外，塔吉克斯坦保险行业发展相当落后，其规模非常小。该行业资产仅占国内生产总值的0.43%，基本上对经济发展作用不大。

[责任编辑：王鑫]