科技型小微企业与政府协同创新的动因

李沁怡++钱文华

[摘要]十八大将科技型小微企业发展列入重要商议项目，体现出党中央对科技型小微企业促进国民经济发展的重视。科技型小微企业作为一个占国民经济很大比重的产业来说，它的蓬勃发展对于国家经济发展有举足轻重的作用。然而，科技型小微企业的快速发展必须与政府协同创新才能完成，这是由科技型小微企业内部利益驱动、市场竞争推动和政府政策牵动决定的。文章就科技型小微企业与政府协同创新的动因做以探讨。

[关键词]科技型小微企业；政府；协同创新

[DOI]1013939/jcnkizgsc201650178

科技型小微企业灵活的经营方式、低廉的组织成本以及其便捷地进退转移的优势，适应了万变的市场要求，但由于其自身存在的不足，科技创新也充满着复杂性和不确定性，加上政策支持、法律法规和保障体系并不完善，因此与政府协同创新势在必行。

1内部利益驱动

随着经济的发展以及竞争观念的改变，协同创新已经成为了企业间合作的重要方式。这不但可以实现知识、技术加速发展和企业协同创新，同时也可以分散企业在发展过程中创新失败的风险，降低企业发展成本压力。所有中小企业在运营过程中都有共同的主要障碍，包括资金、信息、技术和人才等方面。任何一种合作形式的原动力都来自于企业对于自身利益最大化的追求，[1]正是为了弥补企业自身的这些不足点，科技型小微企业才会向外界寻求对象来进行协同创新，这同时也是他们与政府协同创新的内部利益驱动。

11企业资金短缺

许多科技型小微企业在自身运营经费上会遇到很大的问题，资金紧张也是长期困扰小微型企业的难题，这同时也会影响到企业的技术研发和创新。罗仲伟在《加快我国中小企业发展的政策思路》中提到过，如今我国很多中小企业都会遇到因为受其企业自身规模的影响根本没有开发的经费，即使有开发经费也往往不足销售额的1%，更何况小微企业的自我积累能力也相对比较薄弱。[2]然而，也是由于科技型小微企业的企业规模较小，银行会综合考虑企业的信贷风险和信贷成本等因素，往往不愿意向这些小微企业提供太多的贷款，所以也导致了科技型小微企业处于融资困难、运作不顺、无力开发科研的尴尬局面。在科技型小微企业与政府部门协同创新过程当中，政府能够通过相应政策鼓励银行给小微型企业贷款，给科技型小微企业建立相应的融资信用担保体系等来为科技型小微企业缓解运营发展资金紧缺问题。

12信息资源缺乏

企业认识技术和市场的重要因素就是外部信息，然而由于相对于小微型企业，大企业更容易获得图书馆或者是信息机构的服务，信息渠道也相对较多，所以一些比较先进的技术信息通常都掌握在大型企业或者是行业核心企业手中。同时，科技型小微企业又由于管理人才缺乏，管理水平不高，导致收集外部信息的能力较差，无法建立与大型企业、高等院校以及科研机构的良好的信息沟通渠道，因此技术壁垒和信息封锁难以避免。这些科技型小微企业的决策者也没有办法准确地把握当前相关技术的发展动态，无法及时地把握时机，阻碍了企业技术创新的进程。在整个行业当中，科技型小微企业和大型企业对于信息接收的不对称性也会导致行业内部信息资源的共享程度不高，流通的渠道不通畅，信息交易的成本大、风险性高。[3]

13优秀人才紧缺

小微企业缺少技术性人才是在世界各国都会普遍发生的问题。在我国，技术研发的科技人员大部分都在企业外，而在企业内部的科研力量也主要分布在少数的大型企业之中，所以小微型企业的技术人员处于严重紧缺的状态。我国的小微企业对于公司内部科技人员的管理水平相对较低，同时也因为他们很难落实相应的知识分配和参与、缺乏必要的社会保障机制，那些素质高能力强的科技型人才也不能从中得到相应的高薪待遇，从而导致了现在科技型小微企业人才严重流失，内部人员综合素质、科研水平较低，企业发展持久力受到影响的状态。科技型人才的缺乏同时也会导致企业技术研发的能力不足，而现在我国大多数小微企业自身都缺乏较高的技术储备和科研能力，大多都是以引进国外技术为主，这种行业状况也导致了我国的科技型小微企业很难在行业中把握技术创新的先机。

14抗风险能力薄弱

所有的科研创新都或多或少伴随着一定风险，当科技型小微企业想要获得利益时，他们也必须面对相应的创新风险，这些风险不仅仅来自于企业外部，例如当前市场环境，国际形势等，同时还有一部分的风险来自企业自身；例如信息获取不完善，或者是科研创新的盲目性。相对于大型企业，科技型小微企业既没有足够的资源来解决所面临的问题，也没有成熟的经验来抵抗所面临的风险。当真正的风险或者是前所未有的新风险来临的时候，还会因为缺乏足够的资金而变得束手无策。虽然科技型小微企业可能会通过一次成功的创新成果获得巨额的利润或者是给企业的产品品质、企业知名度带来一次巨大的提升，但是这种小微企业也非常可能因为一次技术创新失败而受到巨大打击，从此一蹶不振。

2市场竞争推动

从科技型小微企业的整个历史进程来看，它的发展时时都面临着生存的压力。科技型小微企业起源于20世纪80年代末到90年代初我國产品极度短缺时代，小微企业作为新兴产业引起人们的关注；20世纪90年代中后期，社会对科技依赖程度不断增加，由此科技型小微企业也越来越受到欢迎，沿海地区的科技型小微企业数量快速增长，推动着经济发展；进入21世纪，科技型小微企业也在不断遭受着世界经济的挑战，例如2008年蔓延全球的金融危机，2011年的欧债危机等，加之国内市场也在不断地变化，科技型小微企业遭受着市场的双重压力和挑战。

从科技型小微企业的整个发展过程的企业数量来看，企业之间的竞争也是日益激烈。科技型小微企业虽然企业规模小，但是因其庞大的数量，成为了国民经济的主要原动力，它的长足发展关乎着国民经济的兴旺。自从我国2014年3月启动以工商登记为切入点的商事制度改革以来，截至2015年的8月底，新登记的小微企业为600万户，增长了331%，平均每天新增企业109万户，然而改革前只有7000户。[4]正是在小企业飞速的发展和扩大当中，科技型小微企业之间的竞争压力也与日俱增。