低碳技术应用研究 

裴勤

[摘要]为了实现可持续性发展，大力实施低碳技术已经成为全球性趋势，加快低碳技术成果转化、推广应用低碳技术已成为全人类的迫切需求。文章从国内外研究进展、目前的发展趋势及存在的主要问题、建议等方面分析了低碳技术应用现状。

[关键词]低碳技术；发展；建议

[DOI]1013939/jcnkizgsc201650031

气候变化已成为当代社会和人类面临的最大挑战之一。同时，绝大多数国家还面临着改善国内能源结构、保障国家能源安全、进一步发展经济的巨大挑战。由于发达国家在资金、技术等方面所占据的优势，较早地认识到应对气候变化和能源安全问题的艰巨性和长期性，认识到调整和制定新的经济发展战略的重要意义，认识到适应新的国际环境，需要在现有发展模式下求新的突破。

通过发展和应用低碳前沿技术、更替或更新大部分能源基础设施、创造新的商业机会和就业岗位，及早部署并以较低的成本转型，成为各主要发达国家为确立未来竞争优势的基本共识和现实选择。

1国内外研究进展

低碳技术是指以能源及资源的清洁高效利用为基础，以减少或消除二氧化碳为基本特征的技术，广义上也包括以减少或消除其他温室气体为特征的技术。涉及钢材、建材、电力、煤炭、石化、化工、有色、纺织、食品、造纸、机械、家电等工业领域，以及建筑、交通运输、农业、土地利用变化和林业、废弃物处理、可再生能源、新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域。

为了实现可持续性发展，大力实施低碳技术已经成为全球性趋势，加快低碳技术成果转化、推广应用低碳技术已成为全人类的迫切需求。国外对于低碳技术的应用推广研究相对较早，目前国际上已经将推广低碳技术作为一项重要的节能减排措施。越来越多的国家深刻认识到低碳技术将在未来经济发展中处于核心地位，美国、英国等欧美发达国家，在20世纪能源危机后就开始关注低碳技术的研究与推广，建立了专业的低碳技术转化推广体系，出台了相关法规措施，大力推广低碳技术。欧盟2007年年底就提出了战略能源技术计划，制定了宏伟的碳捕集与封存技术发展规划，计划到2020年CCS技术和经济上都可行时，欧洲所有新建的燃煤发电厂都采用CCS技术。早在2001年，英国政府就投资并按企业方式运作“碳基金”，希望能够帮助企业排除由传统的生产模式到低碳生产这一转变过程中会遇到的人力、资金、技术等障碍，降低能源消耗，降低目前二氧化碳的排放量，并投资具有顺应趋势和较好市场前景的低碳技术，多元化、多角度地拓宽市场。

中国目前正大力推动低碳技术创新和推广应用。《中国应对气候变化国家方案》明确提出要依靠科技进步和创新应对气候变化；2014年1月6日，国家发展改革委在《节能低碳技术推广管理暂行办法》中进行了详细的阐述，大力推进节能低碳技术的推广；2015年6月，我国在编写的《强化应对气候变化行动——中國国家自主贡献》中，提出了减碳目标和相应的措施。面对严峻的减排趋势，国家科技部于2014年1月发布了节能减排与低碳技术成果转化推广清单，涉及19项技术。国家发展和改革委员会于2014年12月发布《国家重点节能低碳技术推广目录（2014年本，节能部分）》，涉及13个行业，共218项重点节能技术；并于2014年8月、2015年12月分别发布了《国家重点推广的低碳技术目录》（第一批）、（第二批），涉及12个行业，62项国家重点推广的低碳技术。

目前国内一系列低碳技术推广比例偏低，绝大多数技术成果尚处于局部推广阶段，从统计数据来看，绝大多数低碳技术普及率1%左右，个别技术普及率仅约05%，低碳技术成果转化和推广应用迫在眉睫。

2发展趋势及存在的主要问题

加快低碳技术成果转化、推广应用低碳技术，在国内实现低碳技术的转让显得尤为迫切。为了应对气候变化和加快经济增长方式的转变，近年来，我国不断地投入低碳技术新领域，也取得了一定的技术成果，但是目前低碳成果转化、低碳技术推广的比例较低，常见问题主要体现在以下几个方面：技术相关信息渠道不畅，企业对技术了解程度不够；企业技术实力偏弱，缺乏外部专家支持；投资成本较高，风险较大，企业有畏难情绪；技术转化资金缺乏。

产生上述问题的主要原因在于：低碳发展领域新技术推广和集成服务的手段不足；低碳技术服务的市场化、社会化、专业化程度不高；产学研各方面技术资源的整合利用不够充分；与低碳技术创新、转化和推广有关的信息咨询、资源集聚、风险投资等机构尚不健全。

3建议

对应目前低碳技术成果转化和推广应用比例较低的现状，建议政府主要从几个方面考虑解决目前低碳技术应用存在的困难。

第一，建立多层次的成果转化技术推广体系来支撑低碳技术的推广应用。近年来，虽然我国的科技投入加大，也取得了一定的成果，但整体来说，企业缺乏全面的、系统的、具体的、特色的技术服务，政府没有打造各类技术的集成平台，没有集成各方面的技术实力。基于此，政府应该建立多层次的成果转化技术推广体系，为低碳技术应用和产业化提供支持。

建立多领域的协作机制来支撑低碳技术的推广应用。推广技术，不仅涉及技术本身的创新性和可操作性，也涉及经济成本、经济效益和社会效益等多方面。所以，企业是否接受某项新的低碳技术不仅仅取决于技术方面的指导，还会从经济成本、经济效益、优劣势等多角度，对该项技术的应用前景进行综合的、全方位的考虑。建立多领域的协作机制，全面分析技术所涵盖的减排潜力、成熟度和耗时、成本和效益等多个方面，以此来让企业从自己的实际需求出发，选择合适的低碳技术。

第二，以政策引导和市场调节来强化低碳技术的推广应用。政府利用自己的宏观调控功能，在标准、规范等方面形成知识库储备，逐步制定各类市场准入要求、规则，规范市场，并加以推广。这能够直接指导企业选择合适的低碳技术路径，也对市场的规范和推广有帮助，让企业在应用低碳技术后具有更强的竞争优势。

事实上，如果研发了一项新技术，但又不能有效地应用、推广，这项技术就很难发挥出应有的优势。目前，国家级和省级层面的科技系统人员经过多年的能力建设，已具备相应的意识、知识和能力，但主要是由基层应用低碳技术，如果基层人员对气候变化和低碳发展基本概念都不清楚，甚至企业畏惧谈“碳”，这将非常不利于低碳政策和技术的应用。通过对各省、市、县的相关人员及重点能耗企业的负责人进行系统培训，将有利于提高基层的重视程度、意识和能力，也有利于提高技术的应用和推广水平。低碳技术的有效应用与推广能够使相关领域的创新成果产生更好的经济效益和社会效益，因此，加强低碳技术应用与推广的研究对于促进低碳经济的发展具有重要的现实意义。

参考文献：

[1]吴永贺，周平根，周莎发展我国低碳经济探析[J].中国市场，2016（38）

[2]杨洁我国中小城市发展低碳经济的路径分析[J].中国市场，2016（21）