刍议生态文明视角下的林业管理及可持续发展

朱琳

(辽宁林业职业技术学院，辽宁 沈阳 110101)

刍议生态文明视角下的林业管理及可持续发展

朱琳

(辽宁林业职业技术学院，辽宁 沈阳 110101)

林业资源是我国主要资源之一，它不仅对改善自然环境有极大作用，还可以吸收有害物质、净化空气、调节温度，是低碳可持续发展战略的坚实后盾，在煤炭等不可再生资源日益减少的情况下，森林具有汇炭的重要功能，是目前地球最大的炭库储备所。特别是在当下，随着经济的快速增长，对于生态资源的需求不断增加，有效地林业管理可以缓解人与自然之间的矛盾，促进经济的可持续发展。然而，目前由于种种原因，我国林业管理还不完善，制约了林业经济的发展。文章就生态文明视角下我国林业管理现状进行了分析，以不断完善林业管理，促进林业的可持续发展。

生态文明；林业管理；可持续发展

生态文明就是人类遵循自然环境保护的原则获取各种资源，在不损害自然环境前提下推动人类经济的发展。在林业管理中引入生态文明的理念，可以实现中国林业经济的可持续发展。但是，在当下中国的环境问题不容忽视，林业资源不断萎缩，生态退化加剧。由于林业管理不善，致使森林资源减少，加之中国是世界上人口最多的国家，人均森林资源占有量明显落后与发达国家，这些都是制约我国林业发展的主要因素。因此，目前加强林业管理是促进林业发展的有效途径，同时对于改善自然环境也有重要意义。

1 当下林业管理中存在的问题

1.1 林业管理理念落后

改革开放以来，中国经济发展迅猛，经济体制发生了巨大转变，由原来的计划经济体制转变为市场经济体制，在市场经济的引导下，各个企业将追逐经济利益为重点，对环境造成了巨大破坏。林业管理也将林业的经济效益放在首要地位，忽视了管理工作，造成林业资源砍伐速度远远高于种植速度，不利于林业经济的可持续发展[1]。目前林业经济的增长以牺牲环境为代价，这种以经济利益为重心的管理理念十分落后，致使我国林业建设明显落后于经济发达国家，森林覆盖率也低世界平均水平，严重影响了我国林业的可持续发展。

1.2 生态补偿机制不健全

生态补偿机制就是在有偿的条件下使用自然资源的制度。资源是有限的，而人的需求是无限的，自然资源在使用时应该遵循有偿机制，这样才能保证使用者节约资源、合理使用资源，以免无偿使用造成对资源的严重浪费。然而，目前我国在林业资源使用方面还缺乏行之有效的生态补偿机制，也难以使用法律强制力约束资源使用者，致使一些人员在利益的驱使下对森林资源乱砍滥伐，不仅造成了林业资源的巨大浪费，而且致使森林覆盖率减少，不利于林业管理和经济的可持续发展。

1.3 科学技术应用水平低

我国的林业管理还是以人工经营为主，无论是生产、加工、管理，都侧重人力投入，科技投入则十分有限，这种原始的种植和加工水平，致使对林业经济的科技贡献率低，林业经济发展缓慢。我国投入林业的科技只占科技总投入的2%，与经济发达国家相比较，我国投入林业科技的资金还比较薄弱，这也是阻碍我国林业经济发可持续发展的影响因素。此外，我国林业管理还缺乏专业的管理人才，致使林业管理工作不到位，组织松散，管理中存在许多不足之处，这些问题都迫切需要解决[2]。

2 生态文明视角下的林业管理及可持续发展策略

2.1 转变林业管理理念

林业部门要加强林业管理工作，必须转变原有的管理理念，将林业经济的可持续发展作为管理的核心和关键，在这样才能确定管理的目标，使得各项管理工作都向可持续发展看齐，从而保证林业管理工作的方向性。因此，林业部门要多角度、全方位安排和部署林业资源管理，全面落实林业管理工作，加强对管理人员的监督，推动林业经济的健康发展。与此同时，林业部门也要利用现代信息技术手段加强对林业资源的管理，使林业管理理念得到更多人的认可，依靠社会各界的支持，让全民参与到林业管理当中，从而提高林业管理的效率，促进经济的可持续发展[3]。

有些地方林业局为宣传和普及林业管理的重要性，提高社会的参与度，开展了多种多样的林业管理宣传周活动，并制定了详细的宣传方案。建立咨询台，积极与群众进行沟通交流，通过宣传展板、发放宣传手册、悬挂宣传条幅、答疑等形式，营造了良好的氛围，增强了群众对林业管理的意识，取得了良好的宣传效果。

2.2 建立完善的法律制度

林业可持续发展离不开强有力的政策和制度保证，因此，林业部门在结合国家颁布的林业保护法律的基础上，不断完善相关法律法规，使我国林业管理有制度保证[4]。目前，我国正在大力促进植树造林活动，在国家和林业部门的推动下，越来越多的人开始意识到林业管理的重要性，积极参与到植树造林活动当中，使我国的森林面积不断增大。此外，林业部门还要做好后期的保护，利用法律加强对森林的保护。政府和林业部门要加大执法力度，对于那些滥砍滥伐的不法分子给予严厉的法律打击，有效减少对森林资源的破坏。

例如，某市检测员对该地林业局发出检查建议书，提出林业局要加强森林法律法规宣传力度，并重视林业管理工作。原来，在检测员办理一起滥砍滥伐的案件，涉案人汪某和江某提出林中并未放置将禁止砍伐的标语，护林人员也未对砍树行为进行制止，企图对自己的行为开脱。检察院经过调查还是维持原判，对汪某、江某处以有期徒刑三年两个月，并处罚金5000元。检察院的建议也引起了林业局的高度重视，按照检测员的建议进行改革措施，并积极落实林业管理工作[5]。

2.3 加强林业监督管理

目前我国林业管理仍在沿用传统的管理方法，这种管理方法十分落后，管理水平具有一定的滞后性，制约了林业经济的可持续发展。针对这一现状，林业部门要加强对林业管理的资金和科技投入，引进先进的管理经验、采用现代化的设备，促进林业管理工作的创新，不仅可以减少管理工作人工费用支出，而且大大提高了管理的效率[6]。此外，这种新型的管理方法和手段，对于环境保护也要重要作用，达到了社会效益和经济效益的最大化。

例如，某县林业管理部门为了提高林业管理水平，加大资金投入，在2017年9月份采用计算机管理技术，结合当地实际情况，建立全县智慧林业网络系统，实现了林业管理信息化。这种全新的林业管理模式，不仅为当地林农提供了方便，而且促进了林业管理智能化、信息化的管理和监督。林农可以通过智慧系统了解栽种哪种树种，对森林火灾的实施监控，及时发现滥砍滥伐现象，实现了林业综合效益最大化，极大的方便和林农和企业。

3 小结

综上所述，随着社会经济的发展，市场对林业资源的需求不断增加，不仅对林业生产造成很大压力，而且对生态造成巨大破坏。因此，加强林业管理是当下必须解决的问题，在生态文明的视角下，林业部门要转变林业管理理念，建立完善的法律制度，加强林业监督管理，促进林业经济的可持续发展，达到经济效益和社会效益的最优化。

[1] 刘永珍.生态文明视角下的林业管理及可持续发展[J].花卉,2017(14):212-213.

[2] 覃超和.生态文明下的林业管理可持续发展的策略[J].中国管理信息化,2015,18(3):167-168.

[3] 王敏,黎天任.浅析基于生态文明视角的林业管理及可持续发展[J].农技服务,2017,34(7):80,155.

[4] 赵晶.生态文明视角下的林业管理及可持续发展[J].南方农机,2016,47(5):47,53.

[5] 冉亮.生态文明下的林业管理可持续发展的策略[J].建筑工程技术与设计,2015(22):1495

[6] 彭刚,李剑锋,李宏刚等.生态文明视角下的林业管理及其可持续发展[J].农家致富顾问,2016(14):124

F326.2

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2017.09.041

1005-5215(2017)09-0115-02

2017-08-20

朱琳(1987-)，女，辽宁沈阳人，硕士，工程师，主要从事林业实用技术研究，E-mail：40048601@qq.com