浅析凤冈县渔政管理工作的做法与成效

李世奇

（凤冈县农牧局，贵州凤冈 564200）

浅析凤冈县渔政管理工作的做法与成效

李世奇

（凤冈县农牧局，贵州凤冈 564200）

凤冈县位于贵州省东北部，是典型的内陆山区县，境内没有大江大河，也没有大型湖泊水库，但是小河小溪众多，水面资源广阔，渔业资源丰厚。近两年来县委、县政府非常重视此项工作，渔业资源得到了有效保护，工作成效显著。现将凤冈县在渔政管理工作中的做法介绍如下，与大家共勉。

凤冈县；渔政管理

凤冈县隶属于贵州省遵义市，周边与思南、湄潭、务川等七县接壤，距省会贵阳224公里，距名城遵义96km，是遵义市的东大门，326国道和杭瑞（杭州--瑞丽）高速公路横贯县境。全县总面积1885.09km2。属中亚热带湿润季风气候，平均海拔720m，年均气温15.2℃，森林覆盖率达65%，冬无严寒，夏无酷暑，生态优美，气候宜人。人口44万；全县境内有洪渡河、六池河、蒲水河、蜂王河和辉塘河五大河流，组成的大小支流315条，全长880km，干流长349.48km。有中型水库2座，小（一）水库12座，小（二）水库21座，山塘284口，水域面积4626.67hm2，宜渔水域面积2960hm2，共有鱼类约56种，渔业资源非常丰富。分布全县14个乡镇，许多地点偏远。有检验登记的渔业船舶32艘。

1 成立领导机构

（1）县委2015年5月底成立卫生、生态、治安、市场、服务五大环境整治攻坚工作领导小组，县委书记任五大环境整治攻坚工作领导小组组长，县长任常务副组长，相关领导任副组长及成员。

（2）县政府成立生态环境整治攻坚工作领导小组，分管副县长任组长，联系农业工作的县人大常委会副主任任常务副组长，相关领导为成员，下设办公室，由一名曾经但任过正科级实职多年，具有奉献精神和德高望重的领导任办公室主任，主要负责渔政管理的协调工作和其他态环境整治工作；三是全县14个镇乡成立相应的工作领导小组。

2 认真组织实施

（1）召开全县宣传动员大会。县委县政府于2015年6月12日召开了全县河道生态保护和渔业资源管理工作大会，参加的参会人员为全县所有副科级以上领导干部，各中学校长，各村支部书记，参会人员500多人。县委书记在大会上亲自安排部署此项工作。会议要求各镇乡、村居委会在6月30日前召开完辖区内的会议，全县上下形成了齐抓共管的良好氛围。

（2）层层落实管理制度、实现了齐抓共管。县级成立生态环境整工作攻坚领导小组后，乡镇成立相应的生态环境整治攻坚工作领导小组，村（社区）成立生态环境整治攻坚工作小组，根据河流村的地形地貌将河流分段明确看管人员—河长进行管护，形成了县、乡镇、村社区、村民组四级河长及村民的五级联动机制，齐抓共管，各施其责，对渔业违法行为形成层层喊“打”及人人喊“打”的良好局面，使渔业违法行为没有了藏身之地。

（3）宣传形式多样化，覆盖面积全面化。一是县、镇（乡）、村三级制作关于渔业管理的宣传标语，永久性宣传标语达300多幅，宣横幅宣传标语300多幅，张贴县人民政府关于加强渔政管理的通告5000多份，发放各类宣传单10万多份；二是县生态环境整治攻坚工作小组办公室和县农牧局各出一台宣传车，每个镇乡出一台宣传车，沿河、沿库进行宣传；三是县电视台通过电视进行宣传，县外宣中心通过凤冈信息网、凤鸣高冈等网络媒体进行宣传，县电信、移动、联通公司每月至少向用户发1条关于关于渔政管理的短信。

（4）工作推进制度化。在2015年6月至12月，县、乡镇生态环境整治攻坚工作领导小组每月召开一次调度会，从2016年至今每第季度召开一次调度会，及时了解工作开展情况及按排下步工作，解决工作中存在的问题和不足。工作开展较好的镇乡作交流发言，工作开展滞后的镇乡作表态发言，使此项工作成为制度化、常态化。

（5）强化工作落地、运造良好的执法氛围。县生态环境整治攻坚工作领导小组的领导亲自督促各项工作任务的落实。一是督促镇乡、村、组开展此项工作，分河段选定本地有威望的村民为“河长”管护河道，乡镇、村（社区）明确管理负责人；二是统筹协调县农牧局、县公安局、县市管局、县交通局、县水务局、县环保局等部门及乡镇人民政府各负其责，并在重要时段对重点水域开展巡查工作；三是召集公安、检察、法院、司法部门参加开协调会，对破坏渔业资源的行为形成统一认识，以及如何破解开展此项工作的难题。县司法局还召开了全县律师工作会，要求全县的律师工作者以大局为重，对破坏渔业资源行为的咨询者把握正确的法律法规解读导向。使大家形成了上下一个声音，全县一种氛围，真正的达到家喻户晓，形成对该行为打击的良好外围环境。改变了以往以对毒鱼、电鱼打击不严厉的现象。

（6）严格纪律、追究责任。一是对违反渔业资源管理相关规定的国家干部、职工除了对按《中华人民共和国渔业法》的相关规定进行处罚外，还要对其按照《凤冈县干部召回管理制度》的规定进行组织处理。到目前为止，还未发生干部、职工的渔业违法行为；二是在对渔业资源管理过程中管理不力、措施不到位的干部进行问责处理，绥阳镇境内的玛瑙河发生毒鱼事件后，就对所属的玛瑙村和永胜社区分管此项工作的副主任进行干部召回处理。保障了如发生渔业违法行为能迅速处置。

[1]张晓霞.基层渔政工作的几点做法[J].河北渔业，2013，（2）：55.

李世奇（1971—），男，高级水产工程师，大专学历，主要从事渔业行政管理，渔业资源保护、增殖工作。