与制裁博弈的伊朗石油——“一带一路”上的产油国之六

■ 谈 谈

与制裁博弈的伊朗石油
——“一带一路”上的产油国之六

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自1908年发现第一个大油田——麦斯杰德伊苏莱油田以后，伊朗石油工业已经有百余年的历史。百余年来，在争取石油权益的过程中，伊朗连续不断地经受着英美等西方国家的经济制裁，石油为伊朗带来了财富的同时，也带来了战乱和纷争，并深刻地影响了其政治、经济和社会发展的进程。

从安息到伊朗

伊朗伊斯兰共和国古称“安息”、“波斯”,位于西亚的心脏地带,是亚洲东部通往西亚、欧洲大陆的必经之路。伊朗与中国之间也有过许多往来,司马迁的《史记》、班超、班固和班昭的《汉书》及范晔的《后汉书》都曾记载过与安息相关的内容。

据记载,公元前二世纪汉武帝时,被委以重任出使西域的张骞派其副使访问了安息,安息王以2万骑兵列队迎候的隆重礼仪接待这位汉朝使者。古代“丝绸之路”也是古时伊朗与中国交往的最重要纽带之一。

伊朗是一个承载着数千年悠久历史与古老文化的文明古国，自然地理和古代文明遗产丰富，恰高·占比尔神塔、伊斯法汗王侯广场、比索通古迹等古代建筑遗迹都被评为世界文化遗产。

伊朗是一个多民族的伊斯兰国家，其中波斯人占66%，阿塞拜疆人占25%，库尔德人占5%，还有阿拉伯人、巴赫蒂亚里人、卢尔人、俾路支人及土克曼人等少数民族。伊朗官方语言为波斯语。波斯语已有超过2500年的使用历史，留下了可观的文献记录。

伊朗是亚洲主要经济体之一。伊朗的经济实力仅次于中、日、印、韩、印尼、沙特，位居亚洲第七位。伊朗经济以石油开采业为主，为世界石油天然气大国，石油出口是经济命脉，石油生产能力和石油出口量分别位于世界第四位和第二位。

2015年7月14日，经过多年艰苦谈判，伊朗核问题最后阶段谈判终于达成历史性的全面协议。伊朗承诺永不寻求获取核武器，换取西方国家取消对其长期进行的经济制裁，伊朗石油工业为走向复苏迈出了实质性的第一步。

伊朗的油气资源

在伊朗新一轮制裁解除之前的2014 年年底，伊朗石油储量已达到1578亿桶，居全球第四位，占全球石油储量的9.3%，储采比超过 100 年。原油储量约70%位于陆上，其余主要在波斯湾等处的海洋中。伊朗最大的生产油田是陆上Ahwaz-Asmari、Marun和Gachsaran油田。最大的海上油田是Abuzar油田，生产能力为17.5万桶/天。其他油田包括Rag-e-Safid Ahwaz, Bangestan, Mansouri和Bibi Hakimeh。

伊朗是世界第二大天然气储藏拥有国，伊朗已探明天然气储量估计为1193万亿立方英尺，仅次于俄罗斯。伊朗拥有世界已探明天然气储量的17%和石油输出国组织(OPEC) 储量的超过三分之一。伊朗的天然气勘探成功率高,估计为79%, 而世界平均成功率为30%到35%。最大的天然气田南帕尔斯气田，位于波斯湾中间的海上，拥有天然气储量为14万亿立方米，占全球天然气储量的7.5%。该气田还含有估计为180亿桶凝析油。在里海盆地陆上和海上也估计拥有2万亿立方英尺探明和可能的天然气储量。

伊朗与邻国共享28个油气田。这些联合油气田含有伊朗石油储量的20%和天然气储量的30%。伊朗联合油气田中的五个位于伊拉克边界。阿扎德根（Azadegan）油田与伊拉克共享，估计拥有330亿桶石油，是世界上最大的油田之一。南帕尔斯气田由伊朗与卡塔尔（北方气田）共享。伊朗还与沙特阿拉伯、科威特、阿联酋、阿曼，在里海由伊朗、俄罗斯、阿塞拜疆、土库曼斯坦和哈萨克斯坦等国也有油气田共享。

炼厂建设和石化业

伊朗N I O C附属公司伊朗国家石油精炼和配送公司（NIORDC）经营与拥有阿巴丹Abadan炼油厂、 伊斯法罕（Isfahan）炼油厂等9座炼油厂，日炼油能力150万桶。

阿巴丹炼油厂是伊朗最古老和全国最大的炼油厂，也是全国历史最悠久、规模最大的原油加工联合体。伊朗于2015年1月实施阿巴丹炼油厂的现代化改造，除了更新和替换过时的设施和装置以使汽油生产最大化外，该项目还涉及增加炼油厂生产相关的石化原料，以及减少环境污染物的排放和燃料油的生产。项目完工日期定于2018～2019年。

除了炼油厂将增加汽油生产外，伊朗也正在加大投资石化业，石化产品生产量从2005年2500万吨提高到2015年7000万吨。伊朗是世界第4大P E生产国及第2大丙烯和P V C生产国。伊朗目前的石化产品产量约占中东地区石化产品总产量的25.8%以及占全球石化产品总产量的2.4%。

伊朗在受国际制裁之前，是欧洲石化产品重要的供应国，主要是乙烯、聚乙烯（P E）和甲醇。然而，实施制裁后，伊朗与欧洲以及一些亚洲国家的交易几乎消失了。来自伊朗的石化出口量被重新定向到中国、印度和其他一些亚洲国家及中东地区。

石油工业史

1901年5月，伊朗恺伽王朝迫于财政压力与英国人威廉·诺克斯·达西签订租让协议，达西获得除北部5省以外伊朗全境的石油、天然气开采和经营权。不久，英国政府帮助达西组建“康瑟森斯辛迪加公司”公司。至1909年发展为“盎格鲁帕西亚石油公司”，即英波石油公司，后更名为英伊石油公司。不久，英国人在阿巴丹建造伊朗第一个炼油厂，修建输油管线，储油、运输和码头等一系列石油设施，并于1913年实现石油出口。此后，英国政府收购了英波石油公司51%的股份，成为英伊公司最大的股东，垄断了伊朗的石油开采和经营业务。

在第一、二次世界大战中，伊朗丰富的石油资源成为世界列强争霸伊朗的焦点，使原本为中立国的伊朗饱受战争的摧残。战争结束后，美、苏、英三国的争斗使伊朗卷入国际政治的漩涡之中，并成为战后美、苏冷战的前沿阵地。可以说，石油在伊朗被发现之后，一直没有给伊朗人带来真正的福利。

英伊石油公司通过石油控制了伊朗的经济命脉。伊朗人民不堪忍受英伊石油公司的掠夺，要求废除租让权。1951年3月14日，在人民支持下，议会通过"石油国有化法案"， 宣布对石油资源实行国有化，取消外国公司在伊朗石油领域的特许权，英国等西方国家的报复制裁由此揭开序幕。

为了对抗伊朗的石油国有化法令，英国政府对伊朗实行经济封锁，西方国家也拒绝购买伊朗石油。伊朗失去大量的石油收入和外援，国家财政因此陷入危机。1953年美国中央情报局策划并推翻了当时执政的摩萨台政府，并取代了英、苏在伊朗的霸主地位，由此获得政治和经济利益的双丰收。

20世纪60至70年代中期，伊朗政府大力发展石油工业，石油收入从1964年的5.5亿美元猛增到1974年的230亿美元，伊朗迅速从农业经济国变成石油经济国。

石油经济还造成贫富差异加大等问题，从而引发了1979年伊斯兰革命，并建立了伊斯兰共和国建立。新的政府宣布取消国王时期与外国公司签定的所有油气合同，彻底收回了国家的权益。以美国为首的西方国家开始对伊朗实行经济制裁，石油工业再次遭受严重打击。

不久，两伊战争爆发，石油工业雪上加霜。1980年伊朗的石油日均出口量不足100万桶，直至80年代末，日均产量仍不超过300万桶，出口量则少于200万桶。

两伊战争结束后很长一段时间，伊朗石油频遭美国打击。尤其是自2003年伊朗核问题成为国际焦点以来，美国持续加大对伊朗的经济制裁力度，先后推动联合国安理会通过四个制裁伊朗决议，使伊朗石油工业遭受重创。2013 年一度下滑 到30万桶/日至269万桶/日，为近年来的最低水平，一度被伊拉克、科威特和阿联酋反超，沦为欧佩克第五大产油国。

走出制裁的阴影

长期以来，伊朗是西亚北非地区重要的石油生产大国，其石油产量在1974 年曾创下 600 万桶 / 日以上的纪录。然而，两伊战争和美国等西方国家对伊朗的制裁，导致伊朗石油工业发展受到严重影响，石油产量大幅下滑。

2015年7月，伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）经过马拉松式的艰难谈判，于2015年7月14日达成伊核问题全面协议。根据协议，伊朗将限制核计划；作为交换，国际社会将解除对伊朗制裁。伊朗的石油工业开始走出低谷，迈向了复兴之路。

2016年1月16日，国际社会对伊朗实施的核制裁取消，伊朗原油重返全球市场。作为世界第四大原油储量拥有国，伊朗快马加鞭提高原油产量和石油石化产品出口量。国际能源署（IEA）称，2016年伊朗是石油供应增长最为快速的国家，在后制裁时代，伊朗的产量提升了85万桶/天，产量达到372万桶/天，出口量超过 240万桶/天，创下至少过去7年的最高水平。

根据伊朗国家石油公司的数据，2016 年8 月份印度从伊朗进口的石油较 2015 年同期增加近两倍，至57.6 万桶/日。同期伊朗对中国的石油出口量较2015 年同期增长 48%，至 74.9万桶/日，同时 2017 年初的进口量已增长7%。

面对未来，伊朗的石化业也不甘落后，2016年2月22日，伊朗国家石化公司（NPC）于宣布，计划到2021年提高石化产品生产至1.23亿吨/年。根据伊朗第6个五年计划（2016-2021），伊朗石化产品年产量将达到9100万吨，销售额 610 亿美元。

为实现这一目标，需投入资金370 亿美元，以完成各类石化项目。据悉，伊朗现有超过67个石化项目正在建设之中，如果完全投产，伊朗石化产品总生产能力将超过1.2亿吨/年。