山东省莱阳市病死动物无害化处理体系建设

薛墨庸 于小斐 赵翠松 于静静 孙玮玮 刘永豪 李军国

卫生检疫

山东省莱阳市病死动物无害化处理体系建设

薛墨庸①于小斐②赵翠松③于静静③孙玮玮③刘永豪③李军国*④

（①农业部食物与营养发展研究所 北京 100081 ②山东农业大学食品科学院 ③山东省莱阳市畜牧兽医局 ④中国农业科学院饲料研究所 农业部饲料生物技术重点实验室 北京）

山东省莱阳市采取PPP模式在全省率先建成莱阳市动物无害化处理中心专业处理厂，由企业承担设备投资和运营风险，畜牧部门对企业运营全程跟踪监管。通过建设无缝覆盖莱阳市全域、23个乡镇暂存点、养殖屠宰诊疗等全方位、全环节、全天候的收集体系、建设全部工艺设备自动一体化科学规范的处理体系、建设从源头病害动物到无害化处理产品出厂，从个人生物安全到畜牧业发展安全等严格缜密的监管体系、完善宣传发动、行政执法、财政扶持等合理有效的保障体系，建立健全了莱阳市病死动物无害化处理综合体系，并取得了良好的社会效益，年处理各种病死动物及产品2728t，约占莱阳市全年病死动物的三分之二左右，有效保障了畜牧业健康发展及食品和生态环境安全，可为其他县市病死动物无害化处理体系建设起示范作用。

动物无害化处理是指对带有或疑似带有病原体的动物尸体、病害肉及屠宰场的其他废弃物，经过物理、化学或生物方法处理后，使其失去传染性、毒性而不对环境产生危害，从而保障人畜健康安全的一种技术措施。病死动物无害化处理是防止动物疫病扩散、有效控制和扑灭动物疫情、防止病原污染环境的重要举措[1]。

莱阳市是山东省畜牧养殖大县，近几年来，畜禽标准化、规模化养殖不断发展，养殖总量不断增加。截至2016年末，莱阳市全市奶牛存栏达到5.4万头，生猪养殖量213.06万头，肉鸡出栏量8946.8万只，蛋鸡存栏750万只左右，全市肉蛋奶总产量达到64万t。但是，受饲养环境、饲养管理、防疫水平等客观因素制约，动物的死亡率也随之增高。其中，生猪、肉鸡按照5%的死淘率计算，将产生10.65万头死猪、447万只死鸡，约5000t左右，严重影响和制约畜牧业的健康发展。病死畜禽及其产品、屠宰废弃物的不当处理具有传播疾病、危害食品安全、危害生态环境、冲击经济秩序等危害，因此，病死动物的无害化处理能够有效防止病死动物及其产品流入市场、流入消费者餐桌，是保证畜产品质量安全的重要环节，同时能够将处理后的产品作为有机肥原料，合理利用，变废为宝。

根据2015年9月山东省政府出台的《山东省病死畜禽无害化处理工作实施方案》（鲁政办发〔2015〕41号）要求，莱阳市畜牧兽医局借鉴国内其他领域的成功经验，大胆创新，与烟台仁和农牧科技有限公司合作，采取PPP模式成立莱阳市动物无害化处理中心专业处理厂（以下简称处理厂），总投资已达1000多万元，设计日处理能力30t。为了把项目做大做强，发挥应有的社会效益，专业处理厂高标准、严要求，及时建成收集、处理、监管、保障四大体系。

1 基础设备建设

1.1 病死畜禽接收及运输系统 自动感应立体喷淋消毒设备1套，150t地磅1台，进口移动消毒车1辆，移动消毒器1台，电动喷雾器6台，动物扑杀器5套，50kg专用密封转运箱1000个，叉车1辆，装载车1辆；专用密封运输车6辆(每辆运输车均装有GPS定位仪、3个24h监控摄像头和车载消毒设备，全方位覆盖，不留死角)。

1.2 上料破碎系统 2t液压升降机1台，粉碎机1台(5t/h)。

1.3 高温高压灭菌系统 高温化制机1台(每次2h处理5t)，盘管烘干机1台(每次2h处理5t)。

1.4 榨油系统 螺旋式榨油机1台，2t冷却料仓1个，10t储油罐1个。

1.5 粉碎包装系统 粉碎机1台，包装机1台，料仓1个。

1.6 环保处理系统 空气、污水环保处理设备各1套(包含环保一体化设备2台，2万立方风机1台，UV光解设备2台，喷淋塔2个，冷却塔2个，循环泵4台，潜水泵5台，污水处理池5个)。该系统对病死动物物料进行处理时，各设备之间均采用密封螺旋输送机传送，车间内产生的全部废气均由2万立方/h的风机收集到空气处理系统，采用生物喷淋除味、杀菌、UV光解方式处理。车间内所有废水均流入五级沉淀池和环保一体化设备，采用膜过滤、生物处理方式解决。

1.7 动力热力系统 自动化控制系统1套(主设备所有阀门均采用压缩空气推动，节省了大量人力)，全自动螺旋输送机8具，315千瓦供电系统1套，4t生物质燃料锅炉1台，软化水处理设备1套，焚烧炉1台，压缩空气设备1套。

1.8 监督与管理信息系统 厂区及车间监控系统各一套，病死畜禽暂存点监控系统一套，车辆GPS定位监控系统，车载高清摄像头监控系统，6台数码相机、8部对讲机、打印机、电脑、大容量硬盘等办公设备。

2 收集体系建设

在养殖、屠宰环节和不同的畜禽品种收集过程中，处理厂采取提前报告数量、提前规划运输路线的方式进行收集运输，把规模养殖场作为收集体系中的收集点，6部专用冷藏运输车白天全天候收集运输，覆盖整个莱阳市。针对不同病死畜禽及废弃物，动物无害化处理收集过程划分为9个环节，具体情况如下：

2.1 生猪养殖环节 针对山东龙大集团自建的2个大型规模养殖场、53家合同户及其它规模养殖场，一旦出现病死猪，企业负责人电话或短信通知处理厂及保险公司，处理厂针对养殖户的地理位置进行车辆线路规划，安排当天现场勘验和收集。

2.2 生猪屠宰环节 针对山东龙大集团和其他三个小型屠宰厂屠宰过程中出现的病死猪和病变废弃物，处理厂提前放置密封转运箱，根据屠宰厂要求，由处理厂专用运输车按时进行集中收集。

2.3 肉、蛋鸡及种禽养殖环节 针对山东春雪集团下属的8个种禽场和198个备案鸡场及其他社会规模养殖场的病死鸡，接到报告后，处理厂根据养殖场的地理位置进行车辆线路规划，安排在当天收运。

2.4 肉鸡屠宰环节 山东春雪集团、田业(六和)两个肉鸡屠宰企业，由处理厂提前放置一定数量的密封转运箱，专用运输车辆每天定时轮换转运，统一收集。

2.5 奶牛养殖环节 莱阳市规模奶牛养殖场22个，其中朝日绿源奶牛养殖1500头以上，由于奶牛养殖死亡率低，当出现病死牛后，由养殖场上报处理厂，处理厂当天接报当天收集。

2.6 毛皮动物养殖环节 莱阳市现有毛皮动物养殖户28家，均上门告知非法出售去皮后动物胴体的严重性，并与其签订委托处理协议，一经接报当天运回处理。

2.7 动物诊疗环节 根据各个门诊解剖动物数量的多少，由处理厂提前放置一定数量的密封转运箱，存储满箱后上报处理厂，由专用车辆统一收集。

2.8 社会散养户环节 针对社会散养户养殖量小，死亡率低，收集困难等情况，依托基层兽医站设立了18个乡镇暂存收集点（设有小型冷库、监控及消毒设施）。由村级防疫员统一收集，达到一定数量后，通知处理厂，处理厂接报后收集运回。

2.9 猫狗等病死动物收集环节 针对各村庄垃圾箱里的死猫死狗和城市垃圾处理厂的动物尸体，由处理厂给予村级防疫员和垃圾处理厂相关收集人员一定补助进行收集，保证莱阳辖区内所有动物尸体和相关废弃物得到全方位的收集和无害化处理。

3 处理体系建设

3.1 封闭式冷藏运输 采用密闭式冷藏车进行动物尸体运输，加装防漏地板，防止运输过程发生病死动物体液渗漏和高温下动物尸体迅速腐败的问题，避免病原体和细菌传播，将病死动物安全运送至处理厂。

3.2 预破碎 工作人员将病死畜禽拉入处理厂，待处理的动物尸体直接装入预破碎设备内，将破碎后的动物尸体通过密封输送设备打入化制罐通过高温高压灭菌处理，达到无害化处理目的。暂时不能处理的病死动物，放入冷库暂存区存放等待处理。

3.3 车辆消毒 运输车辆进入厂区时进行全面消毒，卸车完毕后，封闭运输车及密封转运箱进行消毒清洗处理。

3.4 高温高压化制处理 经过破碎的动物尸体，在高温化制罐内进行135～170℃高温高压灭菌处理，物料进行不断的搅拌，同时起到均匀烘干的效果。

3.5 排气泄压 排压出气过程中开启集风罩，将收集的气体通过冷凝器冷凝后排入喷淋除味器进行处理，达标后排放。

3.6 烘干处理 对化制处理后的物料进行烘干，将其内的物料水分进行烘干灭菌，使其含水率降到12%以下，便于压榨设备进行脱脂处理，极大提升无害化处理效率。

3.7 螺旋压榨 经过高温干化灭菌处理后的物料进入螺旋压榨机进行脱脂处理，产生的油脂经提纯过滤后进入油脂储藏罐。

3.8 物料称重包装 压榨后的肉骨饼进行粉碎后自动称重包装，便于以后储存，作为再生资源直接用于加工生物有机肥。

3.9 空气处理 病害动物经无害化处理后残渣烘干过程产生和散发出含有硫醇类、硫醚类、硫化物、醛类、吲哚类、脂肪酸、酚类、胺类等气体，经收集管道收集过滤后进入酸碱喷淋净化塔内，经温度和微粒降解再送入SPM-TiO2紫外光解催化氧化除臭设备内，经高能紫外线光解催化氧化处理后由33m管道达标排放。

3.10 废水处理 处理厂的生活污水和车辆、人员、设备的消毒废水全部收集进入废水处理系统，处理后达标排放。

4 监管体系建设

4.1 收集运输过程中的监管 6部冷藏密闭运输车均安装GPS定位系统和3个360￮无死角高清录像探头，确保收运环节中不发生偷盗、转卖等违纪违法情况。18个暂存收集点均安装远程联网高清摄像头，由处理厂进行远程联网监控。

4.2 生产过程中的监管 安装16个高清探头对整个生产区域，工作人员的每个生产环节、操作规程、安全生产、生物安全均纳入全方位监管。

4.3 产品销售监管 （1）对处理后的产品建立严格的登记台账和追溯机制。（2）对购买厂家进行严格的资质审查，要求必须具备有机肥生产资质，否则不予出售。（3）对处理后的产品进行必要的细菌、微生物和有效成分含量的检测。

4.4 生物安全的监管 （1）在无害化收集环节中，6辆运输车均安装车载高压消毒喷枪，要求每到一处收集点都严格消毒，工作人员每到一处收集点都要及时更换一次性口罩、手套并进行回收，确保养殖场生物安全及工作人员人身安全，不造成二次污染。（2）在无害化处理环节中，建立健全21项规章制度，要求工作人员严格按照规程操作，严格执行工作区日消毒、车辆进出厂消毒、进出车间消毒、下班洗澡消毒等制度，保证工作人员人身安全。（3）在废弃物销毁处理环节中，每天按时将废弃包装袋和一次性口罩、手套进行二次焚烧处理，并建立严格的销毁消毒制度。

4.5 建立奖励举报机制

建立举报平台，设立举报电话2部，对贩卖、运输、销售病死畜禽等违法行为进行举报的举报人给予奖励。

5 保障体系建设

5.1 广泛宣传 通过电视、报纸等主流媒体报道及发放1万份明白纸等形式让广大群众明白病死畜禽无害化处理的必要性，做到家喻户晓。与莱阳市辖区内的全部动物诊疗机构、龙大、春雪等龙头企业、1328个规模养殖场户、3个屠宰场签订承诺书和委托处理协议。

5.2 行政执法 畜牧综合执法大队强化与各执法部门协调，开展联合执法，严厉打击抛弃、销售、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽的行为，确保养殖、屠宰、运输环节中的病死畜禽及产品全部进行无害化处理。

5.3 政策支持 通过与有关部门沟通联系，解决农业用电，通过环评验收，享受地税“三免三减半”等优惠政策。争取上级采取先建后补、以奖代补的方式给予一定数额补贴，加大对病死畜禽无害化处理公益事业的扶持力度。5.4 保险联动 已经全面落实奶牛、生猪保险，做到应保尽保。与保险公司合作，将保险勘察与病死畜禽定点收集、转运同步开展。

5.5 化验室监测 建立360m2化验室，对处理后的产品进行有效成分和细菌等实验室检测，为莱阳市无疫区建设提供第一手资料。确保无害化处理后产品安全无菌。

5.6 专业培训 设立专门的培训室，对全体员工进行无害化处理技术、设备设施操作维护保养、安全生产、消防演练、生物安全等各种培训和指导。

6 讨论

6.1 处理工艺的优势 （1）在2015年以前，国内大部分地区都采用掩埋法和焚烧碳化法，小部分采用生物降解法。包括黄浦江死猪事件发生后，地方政府进行处理大多采用的是焚烧碳化法，并要求当地养殖场建立许多发酵池进行生物降解。这几种工艺都或多或少存在一定弊端。其中，掩埋法简单易操作，经济实惠，因此作为延续多年的处理方法。但是该方法很容易对地下水和地质环境造成破坏，一旦被老鼠和其它动物挖掘盗食，还容易造成疫病传播；焚烧碳化法具有处理干净彻底的优势，但是容易造成空气污染，依据现今的环保要求，解决这个问题存在一定困难，而且不符合废物可利用循环的原则；生物降解法可以对病死动物处理后进行再利用，但是存在时间长、处理量低的问题。（2）莱阳市动物无害化处理中心专业处理厂按照山东省畜牧兽医局要求采用的高温干化法相对以前采用的掩埋法、碳化法、生物降解法及2015年以后出现的高温湿化法（存在产生废水量较大不易处理的问题）则存在很大优势。一是高温高压消毒灭菌彻底；二是出水量低，降低环保压力；三是处理时间短、处理量大；四是自动化程度高，降低了运行成本。该方法目前是国内病死动物无害化处理厂首选的处理方法。

6.2 莱阳市病死动物无害化处理综合体系的优势 （1）莱阳市处理体系的建设属于设备和技术的选择，不存在太多优劣之处。但是，收集体系和监管体系及保障体系建设相对于全省各地无害化处理厂存在很大优势。有的地方处理厂只能处理猪，有的只能处理鸡，有的则大部分时间处于停产状态。主要原因在于大部分处理厂没有与当地畜牧兽医部门实现联动。宣传不到位，群众认识就不到位；执法不到位，就存在非法收集、贩卖病死动物的风险。莱阳市的体系建设优势就在于和当地畜牧兽医部门形成了良好的协作关系，依托当地的乡镇兽医站保障宣传到户，依托当地动检所加大执法力度保障杜绝非法收集病死动物的行为。并且，把收集环节的末端延伸到以往被忽略的动物诊疗部门、城市垃圾处理部门及村庄小散户，实现了收集环节收的上、全覆盖的目的。在没有明确政策要求的前提下，这在各地的收集环节中是一个极大地突破和亮点。（2）莱阳市监管体系则尽早实现了信息化可追溯体系建设，坐在监控室就可以随时查看运输车辆、收集点的运行情况，确保不发生倒卖病死动物的违纪事件。监管体系的最大亮点在于严格的消毒制度覆盖整个收集生产过程，确保我们的运输车辆不会变成一个流动的传染源，确保我们的工作人员身体健康。真正实现这一目的，在大多处理厂都是没有看到的，存在相当大的隐患和风险。

7 结论

自2016年1月1日起，该项目正式投入生产，截至2016年12月，采用高温干化法化制工艺共处理病死鸡148万只，生猪屠宰废弃物及病害产品408.835t，病死猪29 574头，牛203头，羊19只，鸭120只，狗58头，猫54只，共计2728t，约占莱阳市全年病死动物的三分之二左右。从根本上保障了病死动物不随意丢弃、不流入市场、不合格畜产品不进入商场，进一步净化了胶东半岛无规定动物疫病区的养殖环境，促进畜牧业健康发展，保证广大人民群众吃上放心肉，确保“舌尖上的安全”，实现病死畜禽及时处理、清洁环保、合理利用。综上所述，莱阳市动物无害化处理厂基本实现了山东省畜牧兽医部门的预期目的，已经圆满通过省局验收，能够较好的服务于畜牧业发展，对于省内无害化处理厂建设有很好的参考和借鉴价值。

S851.2+3

C

1007-1733(2017)08-0037-04

2017–05–10）

*通讯作者