高速公路收费管理通行费增收研究

孟宪君

摘要：本文基于高速公路收费管理通行费增收的意义，强化分类稽查意识、现场管理意识、精致稽查意识、服务意识等，确保无违规减免偷逃，无违规过磅现象，无操作过程失误，无通行资源流失等，实现通行费增收。

关键词：高速公路；管理；通行费；增收

中图分类号：F542 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-0-01

高速公路的健康发展不仅影响着我国国民经济的稳定发展，也直接关系到我国民生。新时期，高速公路要获得可持续发展，发挥自身作用，必须要以收费管理为抓手，通过有效管理实现高速公路通行费增收，为高速公路良性发展提供资金保障，维护高速公路正常的交通秩序，确保高速公路高速畅通。在具体实施中，我们要强化“四种意识”，以实现“四个确保”。

一、强化分类稽查意识，确保无违规减免偷逃

高速公路收费管理是一项复杂的工作，如果缺乏分类意识，往往容易导致违规减免与偷逃通行费现象，造成通行费欠受，影响通行费增收。我们要强化分类稽查意识，细化通行车类别，确保按照规定收好、收足通行费，没有违规减免偷逃现象。

1.严格核查，杜绝绿通车违规减免

绿通车享有减免优惠政策，因此也成了投机分子偷逃通行费的手段。对于绿通车的稽查，我们必须要做到严格操作，除了核查司乘固定的位置，还要进行全方位的核查，包括车载物品、运输终点，尤其要防止司机以各种理由逃避核查现象，例如车门无法打开，货物出现脱落等；此外，我们还要善于通过观察司机的言行举止，获取真实的信息，必要时还可以现场取证。通过严格核查，既保证绿通车应有权益，又要防止绿通车违规减免，实现高速公路通行费增收。

2.细致询问，杜绝违规车违规偷逃

询问是实施稽查的重要方式之一，在核查过程中，我们要做到多一些细致，杜绝违规车违规偷逃现象，重点核查无卡车、超过时效的车辆以及U型车辆。对于行驶里程比较短的无卡车主动补卡的，需要防范卡转让现象以少缴费的现象；对于U型车，要预防换卡现象，要细致询问车况，以确保U型车与查询系统信息保持一致，确保杜绝违规偷逃现象。

二、增强现场管理意识，确保无违规过磅现象

高速公路收费管理规范有效，需要增强管理人员的现场意识，这样才能将违规过磅造成的通行费流失降低到最低程度。

1.加强现场观察

现场管理的一个重点是大型货车，在大型负货货车接近时，现场管理人员要加强现场管理，凭借现场工作与管理经验，对于货车行驶过程中缓慢行驶、车辆停留等现象要及时处理，以防违规过磅现象；要加强收费界面信息观察，对于感觉明显存在问题的要及时核查。在此过程中，管理人员也要注意维护自身安全，以高度的责任心维护高速公路收费秩序。

2.抓好现场节点

高速公路现场管理人员还要具有时间节点意识，根据不同的时段抓好现场节点，实施差别化现场管理。一般情况下，白天与夜晚现场管理的重点不同，晚间要重点关注车辆慢行与停止行驶现象，这些情况往往伴随着非法使用钢板与液压装置等行为；白天则要重点关注车辆行驶非正常现象，例如车辆S形行驶，跳冲磅等现象，从而达到少交通行费。

三、提升精致稽查意识，确保无操作过程失误

随着高速公路收费管理水平的不断提升，通行费违规减免与偷逃现象也越来越多元化，这需要高速公路进一步提升管理水平，提升精致稽查意识，确保无操作过程失误造成的通行费减收现象。

1.加大宣传力度

高速公路精致化收费管理离不开宣传工作，管理人员要充分利用多元化宣传平台，包括传统的宣传画册、报刊杂志，充分利用短信推送与新媒体等，向司乘人员宣传通行费征收的意义、要求与相关法律法规等，使司乘人员提升自觉缴纳通行费的意识，认识到非法逃避通行费缴纳的严重后果，为精致化管理营造良好的氛围。

2.部门协同用力

高速公路精致化管理不是一个部门的责任，需要各个部门联动，协调用力。因此，高速公路管理部门要加强联动意识，与路政、养护中心与交通警察等保持高度的协调，建立起一道健全的通行费管理网，依法收费，依法打击非法逃避或减免通行费的行为，实现通行费增收。

四、牢固树立服务意识，确保无通行资源流失

高速公路管理人员要进一步转变管理理念，从传统管理理念向服务理念转变，牢固树立服务意识，确保高速公路无通行资源流失情况出现。

1.树立服务品牌意识

新时期，高速公路管理部门要树立服务品牌意识，根据自身服务优势打造服务品牌。高速公路管理人员要根据岗位职责，加强职业感，提升职业道德，不断提升服务内涵与服务品质，建立起完善的考核指标，将各项服务指标细化，使考核指标具有可操作性，以微笑赢得人们的信赖与尊重，使司乘获得良好的通行体验与温馨感受，以人文情怀赢得更为广泛的通行资源，实现通行费增收。

2.强化管理人员培训

高速公路收费管理离不开高素质的管理人员，我们必须要根據新时期高速公路收费存在的现状与要求，强化管理人员培训理念。一方面，通过培训提升管理人员管理与服务技能，这样才能更好地服务于高速公路事业，更好地服务于司乘人员；一方面，提升管理人员应对能力。高速公路面临的形势越来越复杂化，违规手段也越来越隐蔽化，这需要通过强化管理人员培训，用精湛的业务能力与灵活的应对能力，为司乘人员带去温情，赢得更广泛的通行资源。

参考文献：

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[2]杨苹，荣淑芬.浅议高速公路通行费流失形式和堵漏增收的对策[J].科技信息，2010（27）：35-36.