劳动力市场结构性矛盾下关于外商直接投资技术溢出的几点思考

王钰文

摘要：文章以偏向型技术进步为出发点，针对我国技术进步的重要途径外商直接投资的技术溢出对我国工业就业技能结构的影响进行研究，将外商直接投资的技术溢出分为出口导向型和市场导向型两种，再利用我国29个省份（去除缺少数据的西藏和青海）的面板数据进行分析，得到市場导向型外商直接投资的技术溢出在大多地区起到提高高技能劳动力的作用，这将会改善我国的劳动力市场结构，与我国高等教育扩招的政策相匹配，有利于我国劳动力市场的平稳发展。最后我们提出我国应采取注重改善外资引入类型，加强内资企业低技能劳动力培训，提高内资企业科研投入的建议。

关键词：外商直接投资技术溢出；就业技能结构

中图分类号：F832 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-00-01

近几年来，“招工难”问题显著，无论是经济发达的东部沿海地区，还是经济欠发达的中西部内陆地区，都不同程度地遇到了招工难的问题。我国当前出现的劳动力短缺现象是一种结构性矛盾，即劳动力市场供需不均衡现象，这种既可以来自于地区、行业之间的不均衡，也可以表现为劳动者技能与岗位技能需求之间的不匹配。由于无法达到供给和需求之间的均衡，劳动力市场中就出现了供给过剩或短缺的现象。在过去10至20年的发展中，我国凭借着丰富的低技能劳动力供给，低廉的劳动力价格，优惠的外资政策以及丰裕的自然资源吸引了大批外商以及港澳台商的投资，据《2016年统计公报》统计，2016年我国吸收外商直接投资（不含银行、证券、保险）新设立企业27900家，比上年增长5.0%，实际利用外商直接投资8132亿元，增长4.1%，其中在我国工业企业中的实际利用额高达总实际利用额的1/3。这种大量的外资涌入在资本层面促进我国经济发展的同时，更是通过其正向的外部经济效应为我国技术进步带来了益处，即外商直接投资的技术溢出效应，这使得我国内资企业通过大量的模仿学习先进的管理和生产技术，引进先进的仪器设备进行生产，对我国的劳动力市场结构变动产生了长远的影响。在当前背景下我们有必要考虑，外商直接投资为我国的劳动力市场结构性变动带来了怎样的影响，这种影响在地区之间又是否存在着显著的差异。

目前，国内外学者均有发现，外商直接投资的技术溢出不仅能够促进发展中国家的经济规模发展，更是对发展中国家的产业结构、就业结构、工资结构等有着突出的影响，近年来更是吸引了大量学者投入到外商直接投资技术溢出影响发展中国家劳动力市场结构的讨论中来。作为发展中国家中的经济大国，中国无论是从外资引入量还是外资引入时长来看，其数据对于发展中国家的外资研究来说都是有极大的借鉴意义的，而近年来的研究热点，就业技能结构变动问题，与我国正在经历的经济结构转型相契合，由此，外商直接投资的技术溢出效应对我国的就业技能结构变动的影响将作为本文的研究核心。

前人对于就业结构矛盾的研究主要体现在地区结构矛盾，产业结构矛盾，行业结构矛盾和技能结构矛盾上，其中技能结构矛盾由于近年来多国出现的高技能劳动力占比增加现象广受学者热议，更有学者在此基础之上发现高技能劳动力与地技能劳动力的工资差距在逐渐拉大。大多数学者将这种就业技能结构变动产生的原因归结于技能偏向型技术进步上，认为高技能偏向型的技术进步将会促进高技能劳动力的增加，并提高其劳动力价格在市场中的占比。本文将针对我国技术进步的重要来源之一，外商直接投资的技术溢出，对技能结构矛盾问题进行研究，明确我国外商直接投资带来的技术进步的偏向性，及其对各地就业结构和工资结构的影响，从理论和实际应用两方面总结本文的研究意义如下。

理论研究方面，本文首先针对不同投资目的的外商直接投资进行分类，进而厘清了不同类型外资带来的技术进步对我国就业技能结构变动带来的影响，其次本文区别于以往对分行业外商直接投资影响就业结构规模和就业技能结构的研究，利用省级面板数据，分析外商直接投资的技术溢出对就业技能结构的影响，以及由此而来的工资结构问题，更为全面的分析全国各地区的就业技能结构变动问题，为我国劳动力市场结构变动的研究做出有益的探索。实际应用方面，随着我国经济发展转型期的到来，劳动力市场结构性矛盾的突显，就业问题成为了众所关注的焦点，本文从技能偏向型技术进步角度出发，针对不同地区外商直接投资技术溢出对当地劳动力市场的技能结构变动的影响进行实证研究，能够为我国转型期的外资引进和就业市场政策调整提出一定的理论研究支持。

我们将就业技能结构作为被解释变量，将外商直接投资的技术溢出分为出口贸易型和市场投资型，另外将资本深化度，科研密集度和行业规模代入作为解释变量，研究结果如表1，全国来看，出口型外商直接投资的技术溢出将会促进低技能劳动力增长，市场主导型外商直接投资利于提高高技能劳动力占比，此结果与中部，西部的结果一致，而在东部则会发现，两者都会促进高技能劳动力占比，有可能是因为我国大多数高质量人才集中于东部，使得两种技术溢出的吸收更为有利。因此，我们可以考虑，为了使我国劳动力市场的技能结构向高技能偏向性趋势发展，与我国的高等教育扩招政策相符，应在接收外资时注重调整注资类型，提高内资企业的研发投入，加强低技能劳动力技能培训，助力我国劳动力市场健康发展。

参考文献：

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