2017年刚过去不到3个月时间,相信人们都已经感受到,中国经济面临的局面的确是更加复杂了。从外部环境来说,世界经济增长低迷态势仍在延续,“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头;而在内部,面对经济运行中的突出矛盾和问题,比如处置僵尸企业、防控金融风险、振兴制造业等,既需要具体的精准有效的政策,又要着眼于长远,谋划基础性和关键性的制度安排。
而2017年全国“两会”正是观察2017年经济工作和经济改革的重要窗口。如果结合“两会”之前的中央财经领导小组第十五次会议、相关部门的重要人事调整和新闻发布会、相关部门的重要监管行动等来看,我们可以看出,在稳中求进的这个经济工作总基调之下,中国的经济改革实际上已经进入一个全面重整市场秩序的过程。
這里的重整市场秩序,不是说那种“推倒重来”的秩序构建模式,而是聚焦阻碍社会经济活力迸发和经济新动力成长的体制性问题,深刻调整利益关系,并适时改变不合理的制度安排。从以政府限权换取市场空间、解决金融脱实向虚、整治“资本大鳄”到依法保护产权和企业家精神、维护社会公平等,都是重整市场秩序的具体内容。
在过去的4年时间里,这些内容逐步展开,形成了当代中国经济改革的基本逻辑:通过政府自我革命、维护公平价值和强有力的治理行动,为经济新动力的成长创造良好的环境,真正将全社会的创新创业活力激发出来。
重整市场秩序不是喊喊口号,更不会停止在 “最后一公里”,而是确实会既到事又到人,这在严查一批侵犯产权的大案要案、超级监管风暴等等当中都会有明确体现。在接下来的经济生活中,人们将会更深刻地感受到这一点。