基层动物检疫中存在的问题

高英/河北省唐山市动物卫生监督所

基层动物检疫中存在的问题

高英/河北省唐山市动物卫生监督所

动物检疫是按照我国动物防疫检疫有关规定，对国内生产流通或进出国境的动物及其产品、运载工具进行相关检查。其检疫的对象为动物疫病，重点是人兽共患疫病、危害性大且目前预防控制有困难的动物疫病、急性、烈性动物疫病和国内尚未发现的动物疫病。动物检疫不仅能为预防和控制疫病提供可靠的方法、方式，还为维护社会公共卫生环境及动物生产安全提供有效的措施，尤其是我国对畜产品的需求量越来越大，食品安全问题也收到全社会的广泛关注，因此，做好动物检疫工作对保障动物生产及产品安全和人民健康至关重要。目前，基层动物检疫工作受到重视，政策上也给予了大力支持。但在基层动物检疫工作中，还有一些问题存在，一定程度上，影响了动物检疫的效果。本文对常见问题进行阐述，提出对策，为动物检疫及相关人员提供参考。

一、常见问题

1.宣传不够。个别基层动物检疫工作者对动物检疫法律法规和相关内容宣传不够，当地的人民群众，尤其是动物生产及产品的生产者和运输人员对动物检疫工作没有足够的认识，对动物检疫对象不明确，对动物检疫的重要性不明确，如有的羊养殖户不知道在养殖过程中要对布鲁氏菌病、结核病等疫病进行检疫，也不知道这些疫病对人及动物生产的危害。因此，在动物检疫过程中，生产者往往不能全力配合动物检疫工作者进行工作，从而加大了工作难度，更重要的是可能造成漏检的情况，可能对动物生产及公共卫生带来安全隐患。

2.技术不过硬。动物检疫技术是兽医学科中诊断疾病的技术，由法定的机构、发病的人员，按照法定的检疫项目、标准和方法，对动物、动物产品进行检查、定性和处理的一项技术行政措施。过硬的检疫技术对动物检疫工作有推动作用，反之，有可能阻碍检疫工作，甚至造成不良后果。在基层，我国动物检疫对象有100多种，另外，还有不同用途动物的检疫对象，涉及到不同种动物，如猪、牛、羊、鸡、犬、马、鹅、鸭等，这就要求参与动物检疫的工作人员具有较强的兽医专业技术知识和技能，才能在基层面对较复杂的养殖环境，做好各种动物检疫工作。而在现实中，尤其是动物检疫工作人员比较缺乏的地区，“多才”的动物检疫工作人员更加匮乏，往往影响动物检疫工作的效果。

3.人员不足。在基层，动物检疫机构缺乏工作人员是重要问题，执法队伍结构不合理。有些地区，动物检疫工作常常是由乡镇畜牧兽医站的工作人员执行，没有相关的执法能力，社会的认可不高。

动物检疫工作人员的工作量较大，其工作、学习效果受到严重影响，常出现工作完成了，效果却无法评估的情况。另外，当前基层动物检疫工作人员技术不强、经验不足需要培训，也因为如果参加培训，工作人员就出现缺少的现象，往往终年不能参加培训，不能学习。专业技术人员不足防碍了动物检疫工作的推进。

二、对策

1.加强宣传。针对基层的养殖环境制定有效的宣传措施。首先，利用各种手段向全社会大力宣传动物检疫的法律法规、动物产品安全法律法规，主要说明动物检疫的目的和意义，动物检疫对象，也就是动物疫病对人类的危害、对社会的影响、对生产者的损失等。其次，通过实例进行宣传，如针对口蹄疫，可以通过图片、视频、文字、语音等方式宣传对偶蹄类动物致死和发病情况，对生产者造成什么样的经济损失，某一次流行对地区造成的影响等，使人民群众从思想上认识到动物检疫的重要性，逐渐形成全民参与动物检疫的现象。

2.加强培训。加强动物检疫工作人员自身专业技术培训，定期对其进行动物检疫知识和技能培训，提高工作人员的专业技术素质。针对基层的检疫对象特点，组织进行具有针对性的培训，如某地区以牛、羊生产为主，加大力度培训工作人员对口蹄疫、小反刍兽疫、绵羊痘和山羊痘、牛结核病等动物疫病的检疫培训，从而提高在检疫工作中的效果。

3.加强队伍建设。加强动物检疫工作人员的队伍建设，既要人员稳定，又要具有专业技术能力。经常举办相关的技术培训，对其检疫检验的工作人员的专业知识进行提高和更新，如建立奖惩机制，提高学习的积极性，逐步提高动物检疫工作人员整体专业技术水平。

（略）