推进祥云县生猪产业持续健康发展的几点建议

卢玉花 赵子康

（1.祥云县动物卫生监督所，云南祥云 672100；2.祥云县畜牧工作站，云南祥云 672100）

推进祥云县生猪产业持续健康发展的几点建议

卢玉花1赵子康2

（1.祥云县动物卫生监督所，云南祥云 672100；2.祥云县畜牧工作站，云南祥云 672100）

近年来，祥云县生猪产业在国家和省、州各级各部门的关心支持下，通过实施生猪良种补贴、能繁母猪保险、能繁母猪补贴、生猪标准化规模养殖场建设、现代农业生猪产业建设、生猪调出大县奖励等系列项目，为全县生猪产业实现跨越式发展奠定了坚实基础。

祥云县；生猪产业；发展；建议

1 发展现状及存在的问题

2016年末，全县生猪存栏40.27万头，肥猪出栏67.3万头；畜牧业产值26.62亿元，占农业总产值的近一半，全县年出栏500头以上肥猪的标准化规模养殖场已达207个，畜牧业生产实现连年高增长，标准化水平不断提升，综合生产能力持续增强，标准化规模养殖水平跻身全省前列。

但在发展的同时，随着城乡一体化进程的加快和全面建成小康社会宏伟目标的推进，生猪生产面临着一系列新的挑战，一些深层次的矛盾和问题逐步暴露出来，主要表现在：

一是生猪种源基地建设相对滞后，核心育种场的地位和作用没有得到充分发挥，种猪扩繁场缺乏，供种能力不足。

二是规划布局不合理，环境压力加大。随着规模化、集约化程度不断提高，农牧结合不紧密和区域布局不合理等问题逐步显现，生猪养殖与环境保护矛盾日益突出。

三是资源约束趋紧。十八届五中全会提出坚持最严格的节约用地制度，土地资源短缺将成为生猪规模养殖发展的重大制约。受供给总量限制，土地供需矛盾将更为突出。

四是竞争压力加剧。传统养殖方式为主体，集约化、规模化程度不高，合作组织利益联结机制不健全等问题仍然是当前我县生猪产业面临的主要问题。随着社会经济的快速发展，生猪养殖集约化、标准化、组织化程度的提升任务更加艰巨，竞争压力将进一步加大。

五是风险持续存在。生猪疫病流行情况复杂，防控形势仍然严峻。受内外部环境变化影响，生猪价格波动幅度大的态势没有得到根本扭转，疫病和市场风险持续存在。

2 几点建议

结合祥云生猪产业发展实际，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以“提质量、增效益、促生态、保安全、惠民生”为目标，加大创新驱动力度，推进畜牧业供给侧改革，加快转变发展方式，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化发展道路，促进全县生猪产业持续稳定健康发展。

2.1 大力推进现代生猪种业建设

畜禽良种是畜牧业增产增效的第一技术要素，种猪是决定猪肉品质及质量的关键环节。要以提升种猪品质为重点，加快生猪遗传改良进程，创新科技手段，突出核心育种场、种公猪站、生产性能测定中心等关键性和公益性建设内容，增强制种供种能力。加大种猪扩繁场的建设力度，提升父母代种猪质量。建立健全生猪良种推广网络体系，提高生猪良种覆盖率。

2.2 着力提升生猪标准化规模养殖水平

实施标准化规模养殖是现代畜牧业发展的必由之路，更是提高市场竞争力，保障产品安全，增加农民收入的重要抓手。要实施重点基地建设，坚持良种良法配套、设施工艺结合、增产增效并重、生产生态协调，建立健全标准化生产体系，大力发展生猪适度规模养殖，着力推进生态养殖、清洁养殖，提高规模养殖场自动化装备水平、标准化生产水平和现代化管理水平。

2.3 持续扶持规模养殖龙头企业

要以提高规模养殖龙头企业的产能建设为着力点，以提高养殖水平为目标，进一步加大对生猪良种引进、品种培育、标准化猪舍建设、养殖设备更新改造，粪污综合利用等环节的扶持力度，全面推动生猪产业转型升级。充分发挥龙头企业的辐射带动作用，以合作社为基础，适度规模养殖场为重点，着力培育新型经营主体，提升综合生产能力。

2.4 深入推进一二三产业融合发展

要引导建立大型企业为龙头、农民专业合作组织和社会化服务组织为纽带、适度规模养殖场为主体的产业体系，以提高效益为核心，以增加农民收入为目标，着力培育新型经营主体，理顺利益联结机制，构建多种形式的产业化经营模式，加强市场体系建设，促进一二三产业融合发展。

2.5 重点扶持屠宰加工基地建设，提升可持续发展能力

要积极引导和扶持屠宰加工和流通企业，培育集一二三产业融合发展的肉制品精深加工龙头企业，不断研究猪肉制品行业和猪肉制品产品的发展趋势，建设冷鲜肉加工基地和特色产品加工基地，延迟产业链，增强养殖场（户）抗御生产风险的能力。

2.6 大力推进“互联网+生猪”发展战略

要积极支持、培育农村新型经营主体，搭建现代产品销售和质量可追溯平台，应用互联网、物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推进电商与实体结合、互联网与产业融合、屠宰企业与零售终端直接对接等新业态，积极推动生猪电子商务平台建设，扩大生猪及产品电子交易规模，推动生猪全产业链改造升级，有效增加农民收入和养殖环节效益。

2.7 坚持科学规划布局，加强畜禽养殖粪污循环利用

地方农业、畜牧部门要按照农牧结合、种养平衡的原则，优化区域布局，统筹种、养、加协调发展，促进养殖废弃物综合利用，努力实现养殖与环境容量相匹配，推动全产业链一体化发展，加快产业转型升级和绿色发展，全面提升综合生产能力和可持续发展能力。

2.8 创新扶贫方式，持续增加贫困群众收入

生猪产业是贫困群众脱贫致富的首选产业，要加大产业扶贫资金投入力度，充分发挥龙头企业的带动作用，通过“企业＋党组织＋合作社＋贫困户”的扶贫模式，搭建建档立卡贫困户与企业的“利益衔接机制”，变“输血”为“造血”，发挥政府推动、金融撬动、企业带动、贫困户联动综合作用，推动农业增效、农民增收、农村发展，切实帮助贫困户脱贫致富。

[1] 程建云.推动祥云县旅游产业发展的几点思考[J].今日民族，2009，（3）：50-52.