“防治荒漠化与干旱日”的由来

“防治荒漠化与干旱日”的由来

1968-1974年的非洲持续特大干旱，曾夺走了撒哈拉地区（布基纳法索、尼日尔和塞内加尔）20万人和数百万头牲口的生命。这场旱灾持续时间之长、破坏之大，令世界震惊。其对区域经济、社会、政治、环境所产生的影响，引起了人们对荒漠化问题的极大关注。为此，联合国在1975年以3337号决议提出“向荒漠化进行斗争”的口号，并于1977年8月29日至9月9日在肯尼亚首都内罗毕召开荒漠化问题会议，制定产生了一项全球性的防治荒漠化行动计划。

据世界专家1996年估计，全球荒漠化面积为3 600万km2，占到整个地球陆地面积的1/4。全世界受荒漠化影响的国家有100多个，约9亿余人。尽管世界各国人民都在进行着同荒漠化的抗争，但荒漠化却仍以每年5-7万km2的速度进行蔓延。据权威统计，到20世纪末，全球因荒漠化已损失了1/3的可耕地资源，使人类的生存受到极大威胁。在撒哈拉干旱荒漠区的21个国家中，80年代干旱高峰期有3 500多万人生活受到影响，1 000多万人背井离乡成为“生态难民”。荒漠化已经不再是一个单纯的生态问题，演变成了经济和社会问题，给人类带来贫困和社会动荡。

为了更好地协同国际间的防治荒漠化的行动，联合国环境规划署继内罗毕会议之后，于1978年成立了防荒漠化行动中心，旨在帮助有关国家制定防荒漠化计划，评估全球范围的荒漠化状况，开展专业培训。1992年6月1日至12日，在巴西首都里约热内卢召开的有100多个国家元首或政府首脑参加的联合国环境与发展大会上，将防治荒漠化列为国际社会优先采取行动的领域。

联合国环发大会以后，通过了一项新的决议，就防治荒漠化公约进行全球谈判。先后在内罗毕、日内瓦、纽约、巴黎召开过5次会议。第4次会议于1994年6月6日至18日在法国巴黎召开，6月17日通过了《联合国关于在发生严重干旱和荒漠化的国家特别是在非洲防治荒漠化公约》。1994年10月，112个国家的代表会聚巴黎，举行了公约签字仪式。同年12月，联合国大会通过49/115号决议，确定公约通过的日子—6月17日为“世界防治荒漠化和干旱日”。这个世界日的确立，意味着人类共同行动同荒漠化抗争从此揭开了新的篇章，为防治土地荒漠化全世界迈出了共同步伐。

1996年6月17日是第二个世界防治荒漠化和干旱日，联合国防治荒漠化公约秘书处在日内瓦发表公报指出，当前世界荒漠化现象仍在加剧，全球现有12亿多人受到荒漠化的直接威胁，其中1.35亿人在短期内有失去土地的危险，荒漠化是全球性的严重环境问题之一。

我国是世界上沙漠面积较大、分布较广、荒漠化危害严重的国家之一。在西北、华北、东北分布着12块沙漠和沙地，绵延成北方万里风沙线。在豫东、豫北平原及鄱阳湖周围等区域，还分布着大片的风沙化地带。据统计，全国沙漠和荒漠化土地面积达153.3万km2，占国土面积的15.9%。荒漠化和干旱，给中国风沙地区的工农业生产和人民生活带来了严重影响，60%以上的贫困县都集中在此处，最严重的地区连温饱问题还没有解决，直接受荒漠化危害影响的人口约5 000多万人。西北、华北北部、东北西部地区每年约有1333万余hm2农田遭受风沙灾害，严重影响粮食安全；有1亿hm2草场严重退化，数以千计的水利工程设施因受风沙侵袭排灌效能减弱。

2017年6月17日，是第二十三个世界防治荒漠化和干旱日，国家林业局倡议：携手防治荒漠化，共建绿色家园！

（本刊摘编）