关于基层农机推广过程中存在的问题分析及对策探讨

许歆

（文登区农机技术推广服务站，山东 威海 264400）

关于基层农机推广过程中存在的问题分析及对策探讨

许歆

（文登区农机技术推广服务站，山东 威海 264400）

近年来，我国对推动农村经济发展、实现现代化农业的生产模式十分重视，国家和地方政府也相继出台了农机购置补贴和农机深松作业补贴等惠民补贴政策，虽在一定程度上促进了我国农业机械化的发展，但距离实现我国农业现代化建设的目标还相去甚远，尤其是在基层农机推广方面仍存在不少问题。文章针对这些问题进行了深入的分析，并就解决对策进行了探讨。

基层农机推广；存在问题；解决对策

1 加强基层农机推广工作的重要性分析

我国农业的现代化发展，离不开先进的农业机械，它是农业科技的物化载体，是农村经济发展的重要保证，是农业先进生产力的具体体现。而农业机械化的发展，则离不开农业机械及先进技术的推广应用。农机推广主要是指通过试验、示范、培训、指导、咨询和宣传教育，把先进、适用的农业机械化研究成果，推广普及应用于农业生产各个过程的活动。加快农机推广工作有利于实现农机农艺的融合，有利于提高劳动效率，节约劳动成本，提高农作物产量，有利于增强农业综合生产能力，抗风险能力和市场竞争力，促进农业稳定发展和农民持续增收。开展农机技术推广工作，单靠省、市、县（区）农机推广部门的力量是远远不够的，需要建立健全高效的基层农机推广服务体系，每一项先进的新机具、新技术的推广，都要让农民实实在在看到它的价值，获得普遍认可，才能在农业生产中得到广泛应用。因此，加强基层农机推广对我国农业现代化发展具有十分重要的意义。笔者结合自身多年参与农机推广工作的经验，就我国当前基层农机推广中存在的问题进行了分析，并就解决对策进行了探讨，希望对促进农机推广能够有所借鉴。

2 当前我国基层农机推广过程中存在的问题分析

近年来，我国对推动农村经济发展、实现现代化农业的生产模式十分重视，国家和地方政府也相继出台了农机购置补贴和农机深松作业补贴等惠民补贴政策，虽在一定程度上促进了我国农业机械化和农业新技术的发展。但我国基层农机推广仍存在许多阻碍，发展目标与实际成效之间还存在明显的差距，这些都将制约我国农业现代化的长远发展。具体而言，基层农机推广中存在的问题主要可以归纳为以下方面：

（1）基层农机推广人才短缺。随着乡镇机构改革，原有的农机体系已被打破，乡镇机构并缩，人员精简，农口五站合并成立综合服务中心，农机推广人员纳入乡镇政府统一调配，身兼数职，业务量大，涉及面广，主要精力无法真正集中到农机化工作上，只把上级下达的任务指标视为单一的工作目标，使基层推广工作难以发展。同时，随着乡镇原有农机专业人员减少，年龄趋于老化，专业素质偏低，观念老化、缺乏创新，学习新技术、新知识的能力较弱，难以满足现今农机推广工作的需要。因此，解决人才短缺的问题已成为发展基层农机推广事业的重中之重。

（2）推广手段滞后。目前，很多地区的基层农机推广仍停留在召开现场演示会、培训会、走村入户、赶大集、张贴标语等传统方式，推广手段滞后，导致信息不能及时更新，新机具不能及时展示，农民的需求得不到及时反馈，成果转化率，无法满足农民对现代农机的要求。所以，创建农机推广信息网络体系，是发展农机推广事业的必要手段，也是当务之急。

（3）推广经费严重不足。基层农机推广工作需要大量的资金支持，从新机具的引进到试验、示范、培训、宣传推广、验收，每一个环节都需要耗费大量的人力、物力、财力，但农机推广经费未列入县级财政预算，基层农机推广经费严重不足，农机化新技术、新机具的引进严重受阻，很多工作只能停留在口号、文件上，农机推广工作难以开展。由于缺乏培训经费，推广人员的专业知识、技术、技能得不到及时更新、调整。基层推广部门配套设备跟不上，推广手段不先进。缺少用于培训、教学的投影仪和测试新技术的先进仪器设备，一些必要的测量和检测无法开展，只能靠经验估计。缺乏演示设备，很多新技术无法演示，宣传推广效果差。所以，解决基层农机推广经费不足的问题，是发展基层农机推广事业的根本保障。

3 加强基层农机推广工作的对策探讨

（1）加大政府的扶持力度。基层农机推广，离不开各级政府部门的大力支持。乡镇政府需要做到专人专用，每个乡镇至少保留1～2名懂技术、懂机械的专业人员，专门负责农机推广工作。市、县（区）政府有关部门需要完善各项规章制度，将农机推广人员的工作纳入乡镇年度目标考核中，充分调动农机人员的工作的积极性，使他们安心、尽职、尽责地从事推广方面的工作，保证各项农机推广工作能够有序开展，各种农机信息能够及时传送。

（2）提高农机推广队伍综合素质。省、市、县（区）农机主管部门要定期组织基层农机推广人员进修学习，提高他们的业务理论知识与实践操作经验，培养一批懂业务、肯钻研、会管理的干部队伍，同时鼓励基层农机推广人员主动学习科学文化知识，提升自身综合素质为基层农机推广工作打下扎实基础，为推广工作提供原动力。

（3）加强基层农机推广信息网络建设。基层农机推广工作需要建立信息网络平台，创新推广模式，利用手机、网站等工具，将农机生产企业、科研院校、农户、农机推广部门紧密的联结起来，使先进的科研成果、先进机具、先进技术能及时传送给农户，农户的需求和意见可以及时反馈给农机生产企业和科研院所，科研成果转化率提高，农机销售量增加，农民增产增收，农机推广工作落到实处，营造四方共赢的良好局面，以此来推动我国现代农业的发展。

（4）加大财政扶持力度。省、市、县（区）级财政部门可适当增加农机培训经费，专门用于基层推广人员的农机新技术、新机械方面的专业培训，提高农机推广人员掌握先进科学技术的能力和水平，打造一支专业化、现代化的农机推广队伍。增加基层农机推广系统资金投入在整个农业资金投入中的比重，不断改善办公条件和工作条件，购买投影仪、检测仪等先进设备，提高推广人员的工作效率和新机具的演示效果。安排专项农机推广经费，用于农机化新技术、新机具的引进、试验、示范，提高农机化的科技含量，加快基层农机推广的步伐，真正实现农机推广工作对农业发展的推动作用。

4 结语

加强基层农机新机具、新技术的推广，对提升农业生产的机械化水平和推进现代化农业建设具有重要意义，必须得到充分重视。

［1］宋守江.基层农机推广工作存在的问题及建议［J］.农业机械化与电气化，2017，（2）：36-37.

［2］朱京坤.新时期基层农机推广工作存在问题及对策探讨［J］.河北农机，2013，（4）：46-47.

An Analysis of the Problem s in the Process of Grass-roots Agricultural Extension and the Countermeasures

XU Xin
（Wendeng District Agricultural Machinery Technology Extension Service Station，Weihai，Shandong 264400，China）

In recent years，China has attached great importance to promoting the development of rural economy and realizing modern agriculture.National and local governments have also introduced subsidy policies such as agricultural subsidies and agricultural subsidies.The agricultural mechanization has developed to a certain extent in China，but far away from the realization of China's agricultural modernization，especially there are still many problems in the grassroots agricultural extension.This paper analyzes the problems and discusses the countermeasures.

grassroots agricultural extension；problems；solution

F323.3

A

2095-980X（2017）06-0145-01

2016-06-14

许歆，主要研究方向：农机推广。