霍玲
(新疆巴音郭楞蒙古自治州农牧机械化技术推广站,新疆 库尔勒 841001)
微探农业机械技术推广过程中存在的问题及应对策略
霍玲
(新疆巴音郭楞蒙古自治州农牧机械化技术推广站,新疆 库尔勒 841001)
农业机械技术推广是提高农民生产水平、降低劳动强度的有力途径,是实现农业生产机械化、标准化、现代化的关键。鉴于农业机械技术推广工作有如此大的重要性,文章从实际入手,对农业机械技术推广过程中存在的主要问题进行了具体分析,并提出了相应的改进措施,以期最大程度解放生产力,提高农业生产效率,促进农业现代化发展。
农业机械技术;经济投入;推广手段;推广体系;改进措施
(1)地方负责部门支持力度不够,普及区域不全面。农业机械技术推广是一个利国利民的举措,要想达到理想的效果,离不开国家及地方负责部门的大力支持。这些年来,国家在农业机械技术推广上的力度逐渐加大,出台了各项政策,并增加了资金投入,但是这些惠农政策、措施的落实还不到位,尤其是偏远地区,特别是偏远的少数民族地区还采用传统耕种方式,以人、畜、微型机械为主要劳动力,大型机械生产并未广泛普及。此外,很多农业机械技术推广负责部门本身的完善性不足,如推广队伍不健全、网络化服务不到位,影响了农业机械技术推广的深度与广度,致使农业机械技术推广惠及范围不全面。
(2)各地区农民的教育背景不同,接受新农业机械技术能力参差不齐。新疆地域辽阔,各地区农民的受教育程度不同,土地条件、气候条件、产业结构不同,文字语言不同,接受农业机械技术的能力自然参差不齐。一些偏远地区农民由于学历水平偏低,观念守旧,且经济实力不足,不愿改变传统的劳动方式,不想在农业机械设备采购上投入过多。此外,还有部分农民对农业机械生产的重视程度不够,对新技术的信任度低。因以上几种情况,对农业机械技术推广产生了不利影响,妨碍农业生产转型及农业机械成果的转换。
(3)农业机械技术推广团队的服务能力偏低,适应不了宣传推广工作需求。①推广人员权责划分不清,工作分工不清,难以进行责任追踪,易发生责任推诿情况;②没有完善的考核机制和奖惩制度,对工作人员的激励不足,工作效率低;③对先进的农业机械技术了解不多,掌握的农业机械知识老化,做不到与时俱进;④与农业机械生产厂家的联系少,未建立紧密的合作关系,致使农业机械生产厂家的技术服务、售后服务不到位,严重降低推广人员自身的综合素质和能力;⑤推广服务体系不完善,不能惠及广泛的农村牧区。
(4)缺少推广资金,不能顺利开展农业机械技术推广工作。我国政府在农业机械技术推广上虽然推出了各项优惠政策,加大了资金投入,但是受国家政策倾斜及地方配套不平衡等因素影响,投入农业机械技术推广的资金依然不足,不能满足推广全过程中每一个环节的开支需求,限制农业机械技术顺利推广。由于农业机械技术推广工作不顺畅,对农业机械科研成果转化产生不利影响,降低了我国农业从粗放型转向集约型的速度。资金投入不足,不仅直接影响推广工作,还会间接影响推广人员的综合素质。推广机构理应定期组织员工岗位培训,但是由于资金不足,没有多余资金用于支付员工岗位培训费用,知识更新滞后。
(1)提高地方负责部门对农业机械技术推广工作的支持力度,建立更完善的制度体系。从以往的农业机械技术推广工作看,以往的工作机制、工作模式已经满足不了现阶段推广工作需要。为改变这样的现状,地方负责部门应当进一步提高对农业机械技术推广工作的重视程度,给予农业机械技术推广大力支持,发挥国家部门的带头、引导作用,使农业机械技术推广走出困境,实现新发展。与此同时,在实践中总结工作经验,不断完善相关的政策制度,为农业机械技术推广打好基础,使各项工作落实到位。
(2)提高农业机械技术宣传推广工作的力度,帮助农民掌握新技术,引进新设备。在农业机械技术推广过程中,为提高农民对农业机械技术的认识,重视农业机械技术学习与应用,必须不断提高农业机械技术宣传推广工作的力度,让农民认识到农业机械技术的重要性,改变以往被动学习的态度,积极主动学习农业机械知识、技术,并完全掌握、熟练应用,提高农业生产效率。如,组织农业机械技术学习培训班,选拔高水平农民参与农业机械技术培训。当他们掌握了先进农业机械技术后,通过一对一或一对多的帮带方式传播农业机械技术,扩大推广工作覆盖面,让更多的农民掌握新设备、新技术。另外,加强农民继续教育工作,按计划、分阶段的对农民进行教育培训,努力提高农民的文化水平和整体素质,进而降低学习难度,更容易掌握农业机械技术。
(3)加大推广团队教育培训,提高推广人员的综合素质。具体措施:①对农业机械技术推广人员进行思想教育,使之充分认识到农业机械技术推广工作在农业生产转型中的重要性,积极主动的组织、计划、安排农业机械技术推广工作,切实提高推广工作成效;②对农业机械技术推广人员进行知识、技术教育,让推广人员接触先进的农业机械技术,然后学以致用,传授给广大的农民朋友们;③宣传《农业技术推广法》等法律制度,要求推广人员按规定履行工作义务,规范农业机械技术推广工作行为;④建立健全的工作机制与工作方式,完善考核机制、奖惩制度,激发推广人员的工作积极性,使农业机械技术推广工作落实到位。
(4)增加推广资金投入,夯实农业机械技术推广工作的经济基础。除了争取更多的国家财政补助资金外,还可以在国家政策允许的情况下从生产厂家、社会团体、筹集一些资金,用于支持农业机械技术推广。同时,建立资金使用制度,规范资金使用,实现专项专用。如,用于岗位培训的资金不能挪作他用,工作场地和通讯设备等建设资金也不能用于他处。
(5)树立优秀的农业机械技术推广典型,扩大推广工作效果。用新的推广手段,推进农业机械技术推广工作进程。如,树立优秀的农业机械技术推广典型,以点带面,拓展农业机械技术推广覆盖面。再如,建立信息交流平台,与厂商建立良好的合作关系,及时进行技术交流,解决农民应用农业机械技术中的问题,增强农民对农业机械技术的信任度。
综上所述,农业机械技术推广工作与农业生产、产业转型等密切相关,没有农业的机械化就没有农业的现代化,只有积极解决推广工作中的问题,才能确保农业机械技术推广工作的顺利实施。
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Problem s and Counterm easures in the Process of M icro-exploration of Agricultural M achinery Technology
HUO Ling
(Xinjiang Baying Guo Leng Mongolia Autonomous Prefecture Agriculture and Animal Husbandry Mechanization Technology Promotion Station,Korla,Xinjiang 841001,China)
The promotion of agricultural machinery technology is a powerful way to improve the peasants'production level and reduce the labor intensity.It is the key to realize the mechanization,standardization and modernization of agricultural production. In view of the importance of agricultural machinery technology promotion work,the paper starts from the actual situation,analyzes the the main problems in agricultural machinery technology promotion process,and puts forward the corresponding improvement measures to maximize the liberation of productive forces,improve production efficiency,and promote the development of agricultural modernization.
agricultural machinery technology;economic input;promotion means;promotion system;improvement measures
F323.3
A
2095-980X(2017)06-0004-02
2016-06-01
霍玲(1985-),女,河南人,大学本科,主要研究方向:农牧机械试验示范、技术推广。