十八届六中全会解读之一“全面从严治党”的内在精髓

王勇

摘 要 2016年10月，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议（十八届六中全会）顺利召开，会议集中探讨了关于新时期全面从严治党的问题，制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，修订了《中国共产党党内监督条例（试行）》，将全面从严治党理论推向了新的历史高度，以更为严谨的态度对全面从严治党进行了深化与总结，升华与创新。本文以中国共产党“从严治党”为研究视角，针对十八届六中全会精神进行解读，通过对全面从严治党思想产生的时代背景、内容特点、实现方式等方面解析习近平全面从严治党思想的内在精髓，旨在深化对全面从严治党的研究，期待为中国共产从严治党的健康稳定发展贡献绵薄之力。

关键词 十八届六中全会 全面从严治党 内在精髓

1978年党的十一届三中全会以来，改革春风吹遍神州大地，市场经济体制深化改革，人民群众生活水平显著提升，中国特色社会主义建设取得令世人惊叹的累累硕果，体现了社会主义优越性，现实中众望所归，然而万象更新的发展使得党员干部意识形态呈现多元化发展，党建工作面临前所未有的挑戰。2015年，以习近平总书记为核心的党中央提出“四个全面”的伟大战略部局，深化落实以历史责任感、使命感、忧患意识为核心的党建工作，将党风廉政建设推向了新的历史高度，强化了中国共产党的执政能力。2016年十八届六中全会进一步强化党建工作，丰富与升华了全面从严治党思想。 “党要管党，从严治党”。通过对全面从严治党思想内在精髓的解读，在理论上进一步丰满从严治党思想，在实践中使得广大党员干部深化认知与落实从严治党，发挥党员先锋模范作用，实现全党动手，齐抓共管，推进党建工作的进一步深化落实，领导全国各族人民实现中国梦伟大构想，实现国家富强、人民幸福、民族复兴。

一、“全面从严治党”思想时代背景解析

十八届六中全会是基于中国特色社会主义事业取得初步胜利，改革开放深化落实，我国综合国力显著提升，知识经济全面兴起的背景下召开的在中国共产党以及中国特色社会主义建设中具有里程碑式意义的盛会，会议集中研究了喜迎“十三五”伟大历史阶段中中国共产党建设问题，丰富与发展了全面从严治党思想，综合国内国际发展形势，解析十八届六中全会“全面从严治党”思想背景应该基于世情、国情、党情三个维度进行考量：

（一）基于世情维度的考量

从国际发展形势的角度进行分析，虽然和平与发展仍为时代主题，世界各国依然倡导合作共赢、共谋发展，但是由于不同民族、不同种族、不同信仰、不同意识形态之间的矛盾引发的不同国家与地区之间的抗衡依然存在，在国际舞台上和平演变与“反和平演变”之间的较量仍在持续上演，诸多历史遗留问题依然没有根本解决等，均向我们发出了警示，那就是执政党在发展中必须强化自身建设，确保先进性，进而有效领导本国经济建设、政治建设，由此可见党要治党、党要管党已经成为了世界性的普遍问题。以习近平总书记为核心的中共中央领导集体在领导中国特色社会主义建设实践中，敏锐的洞察了这一国际发展形势，总结中国共产党近百年发展历程的历史经验，结合中国实际发展现状，在党的十八届六中全会中进一步强调与完善了全面从严治党思想，阐明了全面从严治党的重点在于“全面”，核心在于“从严”，充分展现了中国共产党作为执政党在全新的历史阶段整顿党风、凝聚民心的决心，在理论与现实中实现了对党建工作的创新战略部署。

（二）基于国情维度的考量

基于国内发展形势的角度进行考量，十八届六中全会中，党中央着眼于改革开放深化落实、市场经济体制改革纵深发展，我国已经进入了社会转型的关键性阶段这一基本点，重申了全面从严治党的思想：第一，“十八大”明确提出到2020年为止，实现全面小康社会的目标，国家富强、百姓幸福、民族振兴的“中国梦”伟大构想，指出在中国共产党成立100周年之际全面落成小康社会，新中国成立100年之际实现中华民族伟大复兴的“两个百年目标”。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导力量，是实现“中国梦”两个“百年目标”的领导集体，所以在实践全面落成小康社会以及中华民族伟大复兴的实践中，囊括党的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设、反腐建设在内的党建工作直接关系中国共产党领导能力的提升与领导职能的发挥，关乎国计民生、关系社会主义事业兴衰成败。基于此，新一代党中央领导集体在十八届六中全会中将全面从严治党上升了新的高度，通过制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，修订《中国共产党党内监督条例（试行）》，建立健全从严治党的制度依据，完善了从严治党的机制建设，保证党要治党、党要管党的深化落实。

（三）基于党情维度的考量

从中国共产党发展实践的视角进行考量，党的十八届六中全会关于全面从严治党思想的深化主要基于，市场经济深化发展背景下，广大党员干部受到多元化价值观念影响，在实践中面临着严峻的“四种考验”“四种风险”，党内开始存在着“四种不良风气”；与此同时，党的十八大以来，习近平总书记多次强调从严治党的关键性，在党建工作中以党的作风建设为突破点，倡导群众路线这一政治优势在党建工作中的重要作用，深化落实“三严三实”与“四个全面”，在从严治党实践中取得突破性进展，党员干部队伍空前净化，民心凝聚，基于这一党情背景，为推进党建动作的进一步发展，十八届六中全会制定了详实的、具有针对性的纲领性文件，重新阐释与升华了全面从严治党思想。

二、“全面从严治党”思想现实构建

“十八大”以来，以习近平总书记为核心的党中央领导集体对党建工作的关注程度空前加深，在党建工作中采取了多方面的举措，如以“小切口”开创“大格局”为理念践行“三严三实”；以“标本兼治”和“治标为治本赢得时间”为理念进行“老虎“”苍蝇”一起打的廉政建设。十八届六中全会在从严治党取得突破性进展的背景下，继续推进落实全面从严治党，通过对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等纲领性文件的学习，得知其现实构建主要基于共产主义理想、培育马克思主义中国化理论创新与党性教育三个层面：

（一）坚定共产主义理想

共产党奋斗的根本性目标是最终实现共产主义，所以共产主义理想是中国共产党的最高理想[6]。“全面从严治党”是通过党要管党、党要治党战略部署以及多项方针政策的逐步落实提高党员干部的思想觉悟，保持党员干部队伍的思想先进性，所与从现实角度审视，全面从严治党思想就是通过对广大党员干部实施的多项管理制度中，使得党员干部不仅仅要在社会主义道路上发挥先锋模范作用，同时要在前进的道路上时刻看向前方，高举主义伟大旗帜，为共产主义事业奋斗不息、战斗不止。思想建设是全面从严治党的基本组成，是构成全面从严治党思想的关键要素，十八届六中全会对全面从严治党思想的完善，需要在现实中通过行之有效的思想政治教育，确保共产主义旗帜高高飘扬，才能真正实现党员干部在奋斗的路上依据党中央的指示拼搏进取，脚踏实地。

（二）全面强化党性教育

党性教育是中国共产党建设工作实践的特色，是全面从严治党的思想基础，十八届六中全会关于全面从严治党的新思想，依然需要通过进一步强化党性教育来实现，因此党性教育是“全面从严治党”的现实构建元素之一。第一，通过对党团干部日常行为的有效约束，逐步建立与培育服务型政党，强化党员干部的服务意识，保证全心全意为人民服务落到实处[8]。第二，通过党内监督的实施，逐步建成忠诚、净化、担当的党员队伍，强化党员干部自身修养，增加内在魅力与吸引力。第三，通过落实全面从严治党，提高全体党员干部的道德情操，树立正确的权力观念，在实践中落实“一切为了人民，为了人民的一切”的执政理念，真正体现中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益。

（三）进一步培育马克思主义中国化理论创新

马克思主义是指导中国革命、社会主义建设的科学理论体系，随着时代的发展，历史使命的转移，中国无产阶级革命者将马克思主义科学理论与中国实际相结合，实现了马克思主义中国化理论的不断创新。客观上来讲，马克思主义理论是党建工作的理论基础，广大党员干部马克思主义理论水平越高，越能够在实践中发挥党员干部先锋模范作用。所以，十八届六中全会关于全面从严治党的思想更加具体的阐明了在党建工作实践中应该培训党员干部马克思主义理论素养，提高对马克思主义中国化理论创新重要意义的认知程度，并且在实践中善于利用马克思主义方法论认识解决实践中的问题，逐步实现马克思主义中国化理论创新。

三、“全面从严治党”思想理论内涵与实践要求释义

（一）“全面从严治党”理论内涵释义

“全面从严治党”是新时期、新发展背景下新一代领导集体对党建工作提出的全新要求，是执政主体自身强化意识的集中体现。对于其内涵的理解应该基于以下五个方面：第一，全面从严治是党员队伍建设的自觉性，中国共产党带领全国各族人民实现现代化建设的过程中应该通过自身建设，实现内部团结，充分发挥先锋模范作用。第二，全面从严治党是保证中国共产党领导核心地位，发挥领导核心作用的关键，通过全面的、从严的党建工作，对社会意识形态、社会道德遵守情况等带来无限的示范作用，进而引领社会进步。第三，从严治党是保证党的执政能力，保证人民政府发挥职能的关键，通过深入开展全面从严治党使党内队伍净化，影响党对人民政府的领导，使得从严治吏成为可能，进而更加有效的开展国家治理，提升执政能力。第四，全面从严治党必须坚决、实效的开展反腐工作，通过对党员干部的要求以及开展党内党外监督，全面清除滋生腐败的土壤，这是全面从严治党的关键点。第五，全面从严治党根本上是体现中国共产党始终代表中国最广大人民群众的根本利益，中国共产党的事業就是人民的事业，中国共产党的建设是对人民利益的根本性保障。

（二）“全面从严治党”实践要求释义

十八届六中全会形成了全面从严治党思想的新高度，通过对其的认知可以理清其在实践中必须实现如下要求：第一，在开展党建工作过程中，必须具体落实从严治党的方针，通过党员干部政治生活要求以及党内监督机制等确保党建工作抓紧、抓实，不能走形式，走过程，这是全面从严治党的关键。第二，党风廉政建设是全面从严治党的基础，在实践中通过继续强化党性教育，培育马克思主义观念等措施，逐步提升党员干部思想觉悟，通过党内监督机制有效对党员干部贪污腐化问题进行解决，从而实现党员队伍的净化；第三，在党建过程中，要实现解放思想，与时俱进，坚持群众路线，根据时代与形势变化深入党内治理，保证从严治党时效性。

四、结语

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是全面建设小康社会、维护中国最广大人民群众根本利益的关键，在实现现代化建设过程中，党建工作时效性如何，直接关系中国共产执政能力，直接关系中国梦实现，直接关系中华民族的伟大复兴，与中国共产党的生死存亡息息相关。“全面从严治党”以实际行动给人们一个承诺：建设一个民主法治的中国，建设一个政治清明、政府实现中华民族的伟大复兴。

参考文献：

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