小议汉武帝选用官吏不拘一格——以丞相情况为视角重点

李承锴

（唐山一中 河北 唐山 063000）

小议汉武帝选用官吏不拘一格
——以丞相情况为视角重点

李承锴

（唐山一中 河北 唐山 063000）

汉武帝刘彻雄才大略，文治武功，汉武盛世在中国历史上占有重要地位，这与吏治有着密切的关系。丞相作为百官之首，是皇帝吏治的突出表现。

从汉初到文景时代60余年的时间共有12任丞相，此时期丞相一职全部由功臣或功臣后代充任，他人无法染指，直到汉武帝时期，这种传统开始被打破。汉武帝即位后，直面大汉帝国的内政外交，进行了一些列大刀阔斧的改革，在官员选用方面，唯才是举，不拘一格，在其任用的13任丞相中，除了功臣子弟，外戚、行伍、宗室、低级官吏都加入丞相的行列。白衣丞相公孙弘的例子尤为明显。 《汉书·公孙弘传》记载：“公孙弘，菑川薛人也。少时为狱吏，有罪，免。家贫，牧豕海上。年四十余，乃学 《春秋》杂说”。可以看出：公孙弘出身贫寒，没有任何政治背景，年轻时有过犯罪免职的记录，没有接受过正规教育，人到中年才发奋于学。这些条件的限定，公孙弘似乎没有当上丞相的可能。但是公孙弘却偏偏遇上了汉武帝，正如武帝所言：“非常之功，必待非常之人。”在汉武帝的吏治体系下，公孙弘一年由博士升迁至左内史，后来又出任武帝时期第六任丞相。公孙弘在汉武帝13任丞相中非常受器重，其中原因很简单，那就是汉武帝器重公孙弘博学多艺的才能和他杰出的管理能力。正是由于汉武帝汲汲用人、不拘一格的大力提拔，公孙弘实现了由布衣到丞相的飞跃。

按照西汉前期惯例，官员在出任丞相之前先是有列侯的爵位，汉武帝打破了这种以列侯为丞相的惯例，13任丞相中有6人非列侯而为丞相，接近一半。这种情况的出现与开国功臣多已没世，其后裔很多违法乱纪，被削去爵位有关，但更主要是与汉武帝选人用人有关。汉武帝求才心切，知人善用，对真正具备治国理政才能的人，无论有无爵位，一旦看准，便敢于破格予以重用。戾太子遭受江充巫盅之祸谗害而死，群臣震恐，噤若寒蝉，而小小郎官田千秋冒死上书为太子诉冤，武帝深受感动，知其有治国安民之才，便擢用为大鸿胪，数月后任丞相，封富民侯。

汉武帝执政54年，先后任用13名丞相，平均每一名丞相任期大约4年。可见，汉武帝时期丞相的任期比较短暂。以才能、忠诚来作为取舍官吏的重要标准，可以说是汉武帝时期吏治的一个重要特点，这固然会导致部分官吏才能还没有来得及完全发挥而被抛弃，有人才浪费之弊，但更重要的则是有利于提高行政效率，强化整顿吏治。出使西域十三年不辱使命的张骞，留居匈奴十九年持节不屈的苏武，骁勇善战、才气无双的李广，三年不窥园、矢志向学的董仲舒等等，这些在汉武帝时期赫赫有名的人物，以自己的人生实践诠释着忠诚。