中国铁路“走出去”研究综述

赵会军　朱克非　唐正霞

摘 要：中国铁路“走出去”，实现了由“弥补”到“赶超”再到“引领”的顺利转身。2009年，中国正式提出高铁“走出去”战略以来，得到了学术界越来越多的关注。基于中国铁路“走出去”战略概念，从经济、技术、政治、文化等角度综述相关研究。未来对中国铁路“走出去”的研究角度可以更多元化，研究内容应关注可行性战略研究、基础理论支撑研究，在研究方法上应加强定量研究。

关键词：中国铁路；“走出去”；研究；综述

中图分类号：F532 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）33-0186-02

一、引言

中国铁路“走出去”起源于1967年我国对坦赞铁路的援建，但是之后由于国内外各种原因，2009年之后才开始萌发，2013年国家提出“一带一路”战略之后，高铁“走出去”开始进入实质推进阶段。概括来讲，中国铁路“走出去”实践可以说是实现了由“弥补”到“赶超”再到“引领”的转身（樊一江，2010）。在中国高铁努力实现“走出去”的同时，越来越多的学者也开始关注并研究这一问题。2001年“十五”规划将“走出去”作为国家战略提出后，学术界开始对“走出去”进行研究，但是对高铁“走出去”研究主要集中在中国正式提出高铁“走出去”战略之后。在研究内容上，早期主要聚焦于中国铁路“走出去”的意义、机遇、挑战等宏观战略问题，逐步深入到技术、标准、投融资等更多战略角度及微观操作层面，并且研究范围和深度都在不断扩大。

中国铁路实施“走出去”战略，是以中国铁路总公司（原铁道部）为主导、以铁路关联企业联合体为主体，发挥中国铁路优势，采取有效对策，打造品牌，开拓市场，力争取得一批国际合作成果。基于这一概念，中国铁路“走出去”首先是经济问题，其次是技术问题，同时还是文化、政治等领域问题。

二、内容综述

（一）从经济角度对中国铁路“走出去”的研究

关于中国铁路“走出去”研究，多集中于经济范畴，在对国家经济战略支撑方面，高柏（2014）认为，高铁“走出去”有利于未来中印俄“铁三角”关系和亚欧大陆经济的发展。耿枢馨（2015）认为，充分利用中国的高铁优势建构连接“丝绸之路经济带”的交通运输网络。张汉斌和刘雪涛（2011）认为，发展高铁可以有效刺激经济增长。厉无畏（2014）指出，高铁“走出去”可以提升中国经济实力、改变中国的出口贸易结构、提升中国在世界经济舞台的话语权、改善地缘关系、带来时间、空间改变，促进生产要素重新组合等。郑健（2015）认为，高铁作为我国装备业由“中国制造”迈向“中国创造”的代表，成为推动我国经济迈向中高端水平的“胜负手”。陈安娜（2014）从产业角度指出，中国高铁走出国门能够有效带动我国产品输出。贾文博（2015）则从我国经济结构调整和经济模式转型角度，分析了高铁产业“走出去”的重要性。樊一江（2011）指出，高速铁路是我国“走出去”战略的核心骨干。

在高鐵“走出去”市场方面，欧洲铁路工业联合会（UNIFE）2016年发布的“全球铁路市场研究”报告可知，“走出去”市场规模较为可观。肖尧（2009）基于经济分析的视角，建立相关数据的计量模型，探讨全球铁路建设市场需求的趋势，是鲜有用计量方法研究铁路“走出去”市场的文献之一。赵杨（2015）认为，“一带一路”国家战略，为中国高铁走出去提供了广阔市场，是中国高铁可持续发展的重要途径。钟岳（2014）认为，北京铁路局率先“走出去”参与沙特麦加轻轨运营建设，说明中国铁路运输企业完全有能力拓宽海外市场。何达（2016）则以国有大型铁路工程公司为对象，研究了企业“走出去”获取国外市场的可能性。

在高铁“走出去”产业合作方面，赵杨（2015）指出，从中国高铁产业内部情况来看，高铁走出去面临如何深化改革，尽快适应经济新常态的问题。刘延宏等（2015）从已承建的项目中，分析中国企业在“走出去”过程中付出的代价。

在高铁“走出去”竞争方面，方远明（2007）较早就认为，中国铁路产业已经具备参与国际市场竞争的比较优势。赵杨（2015）指出，西方国家的高铁产业具有更强的竞争力。李宗仁（2009）、李继宏（2015）等认为，我国铁路应当向这些国家和企业学习，要有长期跟踪项目的思想准备。管建华（2015）则认为，中国铁路“走出去”还面临中资企业间无序竞争等问题。郑健（2015）针对高铁“走出去”的目标市场细分、产业资源布局、商业模式创新、风险评估防控、铁路标准国际化、复合型人才培养等问题，提出相应的对策建议。

在高铁“走出去”投融资方面，李宝仁（2015）认为，高铁“走出去”项目投融资模式和实施方案，需要做好风险防控。温馨（2015）提出，在利用国内造价标准编制“走出去”项目工程概算时，用实物工作量法确定相关费用标准的建议。赵汉认为，最好的策略就是先将其视为国内项目编制概预算，再进行国外调整。

（二）从技术角度对中国铁路“走出去”的研究

王勇智（2014）等人从技术角度，提出中国高铁“走出去”的相关问题。关向群（2014）认为，中国高铁“走出去”需要行业集成。应该朝着全行业、全产业链、全方位 “走出去”的方向发展（袁立，2015）。严贺祥（2014）具体分析了技术、管理、运营等方面中国高铁具备“走出去”的能力，项目前期研究和设计咨询是确定项目技术标准的关键环节（宋涛，2015）。同时，高速铁路信号系统是高速铁路运营安全的核心系统之一，处于十分重要的地位（王海忠，2010）。许佑顶等（2016）针对中国铁路“走出去”遇到的利益突出的技术标准问题，从不同角度对中外铁路工程建设标准进行对比分析。钟岳（2014）认为，北京铁路局作为率先“走出去”参与沙特麦加轻轨运营建设，表明中国铁路运输企业完全有能力进一步拓宽海外市场。而刘延宏等（2015）从已承建的项目中，分析中国企业在“走出去”过程中付出的代价，总结提出：中国铁路产业“走出去”是一个庞大系统，只有各方面因素和力量相互支持和配合，在我国“一带一路”发展战略背景下，中国铁路产业才可能顺利“走出去”。

中国高铁系统的全面“走出去”，在面临良好历史机遇的同时，也面临诸多挑战。李宝仁（2009）认为，首先缺乏境外总承包建设的经验。唐学东（2016）提出，中国高铁“走出去”难以绕开专利竞争的问题。方远明（2007）根据欧洲铁路工业联合会（UNIFE）公布的研究报告，分析得出全球铁路市场的年产值为1 033亿欧元，我国占的份额比例很小，中国高铁“走出去”的有强大的竞争对手，多年来高速铁路市场一直由德国、法国、日本等少数几个国家占据。李宗仁（2009）、李继宏（2015）等共同认为，我国铁路应当向这些国家学习，要有长期跟踪项目的思想准备。从产业层面来说，还要加强产业链的整合，减少企业之间的恶性竞争。

（三）从政治、文化角度对中国铁路“走出去”的研究

2013年11月26日，李克强总理在东欧亲自推介我国高铁技术输出，为高铁“走出去”吹响了号角，开启了我国外交发展的新时代。郑健（2015）说，高铁作为我国装备业由“中国制造”迈向“中国创造”的代表。高铁外交已成为国家名片，成为“一带一路”战略实施的生力军。赵杨指出，高铁建设不仅是一项高技术产业的系统工程，而且是一个关系到国计民生的公共产品，投资巨大，一个国家是否建设高铁其决策者只能是该国政府。廖萌（2015）指出，“一带一路”建设背景下，我国“走出去”的重点领域是基础设施。

李宝仁（2011）认为，亚欧铁路网一体化是各国利益博弈的过程，不仅涉及到铁路建设，还涉及政治、经济、金融、文化等各方面。国家各主管部门应相互配合，充分发挥政府作用，同时协调相关企业，共同应对。徐飞（2014）认为，主要是做好高铁“走出去”战略的顶层设计、构建面向国际的高铁产业体系和技术体系、推动中国高铁标准国际化。李長进（2014）从协调主体关系角度出发，认为高铁走出去要确实发挥政府、企业和金融机构的作用。

三、研究述评

从已有文献来看，中国铁路“走出去”研究文献数量尚不多，研究内容主要聚焦于中国铁路“走出去”的意义、面临的机遇、挑战、对策等战略角度，研究范围较小，定量研究较少，对铁路“走出去”基础理论支撑不够，对铁路“走出去”工程实践的指导性不足。未来，还可以从以下几方面进一步拓展研究。一是更多的研究角度，包括战略的制定、区域经济一体化、产业链的发展、公司发展规划等角度；二是开展适应外方国情的铁路功能定位、铁路有效竞争距离等基础理论的体系化研究；三是中国铁路“走出去”的市场空间、竞争对手以及具体到每一条线路的谈判对策等可行性战略研究；四是从经济学、交通运输学等理论出发，加强定量研究也可以借鉴计量理论和结合计算机技术，从更微观角度研究铁路“走出去”具体实际问题。