生态开化：给世界一个惊喜

刘志科

2016年9月8日晚，由浙江人讲述钱江两岸故事的大型人文纪录片《钱塘江》在中央电视台综合频道播出。片中，在浙江的母亲河——钱塘江的源头开化，早起的渔夫在江上撑着竹筏的诗意画面深深吸引并感染了观众。开化的生态环境经过近几年的综合治理而变得越发美丽。

2006年8月16日，时任浙江省委书记习近平同志在开化县考察调研，勉励开化要走“绿水青山就是金山银山”的发展路子，鼓励乡亲们“人人有事做、家家有收入”。十年来，开化全县上下牢记这份嘱托，坚持生态立县不动摇，坚持一张蓝图绘到底，坚持绿色发展、生态富民，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的发展新路，甩掉了“欠发达”，实现了“绿富美”。

十年来，开化始终牢记总书记“保护好钱江源头生态环境”的重要指示，把保护生态作为首要担当。县域森林覆盖率提高到80.7%，出境水Ⅰ类Ⅱ类水质占比接近100%，空气优良率保持在90%以上，PM2.5控制在30以内。首批“中国天然氧吧”、钱江源国家公园花落开化。

“开化是个好地方，我还是要回去看看的，请代我向开化基层的同志们问好！”2016年2月23日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平在听取开化县委书记项瑞良关于开化县“多规合一”试点工作推进落实情况的汇报后，表示肯定，并深情寄语开化父老乡亲。

坚持生态立县不动摇，一张蓝图绘到底

开化历来就是照着绿色发展、生态传承的路子走的，呵护绿水青山，绿色与生态相生共荣是全县人民的共识。长虹乡的西坑自然村杀猪敬鱼风俗已沿袭百年之久，先辈们当时为了做到令行禁止，西坑家族還宰杀了一头大肥猪，家家户户分吃猪肉，规定今后若发现偷鱼或捕鱼行为，偷鱼者将宰杀大肥猪来向村民们“谢罪”。此外，苏庄镇的保苗节、村头镇的封山节，虽然不同，但追求的都是人与自然和谐共处，道法自然。

春节假期结束后的第一个工作日，全县干部群众分赴各地开展义务植树活动，至今已经持续了35年，人们亲手栽下一棵棵树苗，迎接春天的到来，35年中，开化县森林覆盖率从60.1%提高到80.7%，林地面积从196.9万亩增加到271.2万亩，森林蓄积量从491.5万立方米增加到1078万立方米。

“我们要把整个开化打造成一个全域大公园大景区。”开化县文化旅游局局长颇为自豪地介绍。开化最大的资源是生态，最大的优势也是生态。让生态带动经济、文化、旅游发展，真正实现绿水青山就是金山银山的华丽转型。

2003年3月，县十一次党代会提出“力争用五年时间把开化基本建成生态县”。6月，开化生态规划通过专家论证，成为全国第一个通过国家级论证的生态县建设规划，生态立县走上正轨。在这以后，县主要领导换了一任又一任，但坚持生态立县始终不变，坚持一张蓝图绘到底。近年，开化全力打造生态文明制度特区，在生态文明建设上先行先试、走在前列。

全力推进治水拆违，一年内关停、转型全县高污染企业，其中“历史悠久”的红砖厂全部关停。在音坑乡，废旧砖窑改建的“红窑里”特色民宿红得火爆。

一大早，62岁的姚志国换上那套已经洗得发白的工作服，他依然保持着30年来早起去砖瓦厂劳作的习惯。不过现在他不是去烧砖，而是去儿子姚宏燕等人投资的“红窑里”创意民宿帮忙。在砖瓦厂里摸爬滚打多年，姚志国没有想到，年过花甲竟转行到当下最火的民宿经济。

2016年5月，资深中国问题专家罗伯特·库恩第四次来到浙江，他要拍一部《绿色发展》的纪录片。

在开化县龙门村，罗伯特·库恩对着镜头说：“因为基础设施建设和生态修复，环境不断变好，村民开始经营民宿和餐饮。村民告诉我，这叫‘农家乐。”

开化的许多政策也延续了先辈们保护生态的理念，近年，开化实施全域禁渔、禁伐，大力整治盗伐滥伐、乱采乱挖、电鱼毒鱼等违法行为；全面落实功能定位，深入实施国家“多规合一”试点，推动县域按照生态保护、农业生产、城镇发展三大空间科学布局，实施有计划的保护、有重点的开发。

国家公园试点花落开化，打造浙江新样板

2015年6月，国家发改委确定9个省市试点国家公园体制，开化位列其中。

2016年6月17日，国家发改委正式批复同意《钱江源国家公园体制试点区试点实施方案》，开化县为试点全国第四个、浙江省唯一一个。

如今，“开化国家公园”凝聚着35万开化人追逐“绿水青山就是金山银山”的生态梦想，凝聚着开化人苦干创业的自觉担当。一场绿色变革正在这里风生水起。

华埠镇华东村齐新自然村，原有一个年饲养量8000余头的养猪场，在国内知名花卉企业森禾集团的全域景观设计和建设下，猪圈变成如今的花卉主题公园。附近村民原先的养猪场也全部依托花卉主题公园的旅游资源，向民宿转型，有约800张床位正在改建中。

下淤村的一段水岸，由以前的无人问津变为现在每年为村集体贡献45万元租金的“黄金水岸”，其中由废弃水泵房改造成的体验香道、茶道、琴道等中华传统文化的“汉唐香府”引来很多游人。老板段书权是开化人，在杭州创业多年，他相中了这一方美景，投资2600万元打造了这处场所。段书权说：“这里的生态资源十分适合发展健康养生产业，因为国家公园的建设让这一段水岸有了人气，相信越来越多在外开化人会回到开化再创业。”

在环境、人气发生绿色变革的同时，一场主动适应国家公园管理体制的行政机构改革也在开化展开：设立了开化国家公园党工委、管委会；推行“区政合一”模式，19个乡镇、园区撤并整合成14个乡镇，完成了新一轮乡镇行政区划调整；仅机构总数就从63个减少到37个，精简了41.3%，建立起高效的大部制运行体系；开化还出台了“史上最严格”的山水林田河管理办法，全面规范生态资源管理。

绿色崛起养育世上稀有“好地方”，生态文明扮靓诗画山水

开化以“山披彩、河见鱼、田如画、路成景、城扮靓”为目标，深入实施“环境提升行动”，宜居化打造美丽集镇，治脏治乱，彰显特色；把生态旅游业培育成开化的战略性支柱产业，抓集聚、造美景、强配套、聚人气，积极促进生态经济化、经济生态化，构建能带来金山银山的生态产业体系。

生态产业体系释放的生态红利已经改变了许多村庄，金星村村支书郑初一见证着时代的变化，走在风景如画的村中，他介绍：“十年前，全村没有一辆小汽车，如今几乎一户一车；十年前，全村只有一条水泥路，如今一条条水泥村道通到每家每户；十年前，露天厕所、垃圾池随处可见，如今排污一户一管，村中鸟语花香；十年前，全村700个村民有500個在外打工，如今基本回村创业；十年前，村民到处找工做，如今采茶造林需要到外村雇工百余人，每人每天发工资200至300元……”金星村的这十年，成为绿水青山就是金山银山的完美典型。

国家公园建设扮靓诗画山水，开化的绿色“磁吸”效应越来越强。甲壳虫动漫文化产业园、钱江源水湖枫楼旅游景区开发项目、白石尖景区项目、火车站项目等亿元、10亿元项目陆续落户开化，县外旅游投资、环保企业投资井喷式增长，世界地掷球锦标赛、全国男子举重锦标赛等国内外重大赛事先后选址开化，就连开化特色美食也引起了国际友人的关注，来自英国的厨师Thomas被G20杭州峰会吸引至中国，又被独有的乡土食材吸引至开化县长虹乡。每天清晨他就在翻译和当地向导的带领下，在古老的高田坑村寻找最新鲜的食材，对清水鱼、青蛳、汽糕等开化本土食材的鲜、香更是赞不绝口，经过他以西餐手法烹饪，白葡萄酒烩青蛳、蓝莓杏仁汽糕、甜点等菜式让开化的美食瞬间拥有“国际范”。诸如此类故事难以尽数，各类资源被开化的绿色招牌所吸引而进入开化，也将开化好地方的口碑传向世界。

生态文明带动了特色小镇建设与文艺创作。开化根缘小镇列入浙江省首批特色小镇，并完成控制性详细规划。浙江省新音乐新题材音乐新作展演活动在开化举行，开化女声组合《送你一个钱江源》、古筝三重奏《石上泉》、男女声对唱《走进天然氧吧》分获创作、表演、辅导奖项。开化县马金镇、苏庄镇荣膺“浙江省民间文化艺术之乡”称号……

“一本规划”统领、“一张蓝图”指引。十年征程，开化找到了一把打开“两山”之门的“金钥匙”；着眼未来，开化将坚持“一路前行”，把“两山”之门开得更大，把富民之路拓得更宽，把绿水青山护得更美，把金山银山做得更大，全力打造诗画山水、国家公园、幸福开化！