长沙市社区适老性影响因素研究

余珩　朱佩娟　庞哲　周可婧

摘 要：在我国老龄化快速推进的特殊时期，社区与老龄人口的关系日益凸显，亟待从社区角度出发，研究适老性现状，归纳其影响因素，促进养老服务体系的建设。基于长沙市中心城区社区适老性分布特征，从历史继承、政策经济、养老模式、需求意向与交通资源五方面总结出影响适老性特征的因素，以期促进社区养老政策的实施与落实。

关键词：社区；适老性；分异特征；影响因素

中图分类号：C916.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）33-0043-02

一、问题的提出与相关的调查

20世纪末，我国进入老龄化社会，随着时间推移，呈现速度快、数量多的特征，养老问题逐渐受到社会各界的重视[1]。社区凭借地缘优势与对家庭养老的弥补作用，逐渐成为养老的重要载体[2]。因此，本文顺应目前我国社区养老服务的发展趋势，构建了适老性评价指标体系，其中包含社区安全性、出行便捷性、环境舒适性、社区交往性、社区服务度五个准则层及若干要素层，并运用层次分析法确定各指标权重；同时依据长沙市空间结构将中心城区划分为3个圈层，于圈层内选取8个不同属性的典型社区。通过专家赋分与问卷调查计算适老性分值，归纳了长沙市社区适老性分布特征：（1）社区安全性总体由中心向外呈圈层式递减、局部拼贴；（2）交通便捷性评价受社区内部交通环境影响较大，形成了由内至外波谷状递减的分布特征；（3）环境舒适度圈层空间分异程度低，受地理位置与建设年代影响，适老社区集中分布于自然环境优美地带；（4）社区交往性由中心区至远郊区圈层递减，单位制小区交往满意度较高；（5）社区服务程度呈现逐层递减趋势，安置小区呈现弱势。基于以上结论，从五方面归纳了影响适老性特征的因素，为社区适老建设提供理论依据。

二、适老性特征影响因素

1.自然与历史继承。长沙市特殊的“山水洲城”格局，对社区适老性特征产生重要影响。长沙市是在湘江与浏阳河交汇的河谷台地上发展起来的，周边为地势较高的山丘，不同地理位置覆盖不同的自然资源，加之老年人对环境敏感度高，由此产生的社区感知迥异；另外，长沙市中心城区目前存在的旧住宅，或文化氛围浓厚，或设施老化，对适老性产生正或负向作用。

2.政府政策与市场定位。政府政策对城市社区适老性格局起到重要的导向作用，从根本上推动着老年人口在社会及物质空间上的集聚，作用于开发商市场定位，对相关老年产业起基本调控作用；同时，社会经济发展背景反作用于政策，为政策的制定提供了坚实的研究支撑。一个适合老年人居住的社区建设，自下而上无不需要政府强有力的政策支持：自我国进入老龄化社会，出台的保障政策与相关法律均成为各地区养老的重要原则。另外，老年住宅建设、老年基础设施布设等各项标准均来源于国家普适性设计规范。换言之，政府政策导向就是适老性出现差异的关键。住房体制改革以来，地产开发成为活跃的市场因子，投资和利益主体的多元化为满足老年人需求提供条件，促进住宅市场的细分和多样化，政策导向相同程度作用于在房地产项目中，通过对这些新建社区的建设与提质，提升适老程度，改变整体格局。

3.养老服务模式。不同于居家养老与机构养老，社区养老依托于地缘优势，能够吸引来自社会各界的资源，筹措多方资金，形成多层次、多途径并存的投资运作体制[3]，社区养老服务的开展以社区的建设和运营为平台，以养老设施建设、组织管理、资金运作和信息化管理等“元素”为主。由于各社区间存在实际差异，因此在养老服务模式这一层面具有自我针对性，不同属性社区对养老服务的重视度与倾斜度不同，进而产生适老性差异。

4.老年人需求意向。高龄老年人，主观幸福感受与生活质量受经济因素和社会支持影响[4]，即能够满足其生理上对设施的要求与心理上对爱与陪伴的需求。随着年龄增加，老年人身体机能在不断衰退，其中视觉听觉以及肌肉骨骼系统越来越迟钝，表现为视力和听力的下降，腿脚越来越不方便；心理方面，由于身体的衰老，老年人会产生越来越多的心理问题，包括：缺乏安全感、抑郁、焦虑等。但老年人生活经历迥异，在共同的需求下又存在个体差异，因此社区受需求意向影响，政策细节落实存在差异，表现出的适老性亦不同。

5.外部交通资源。城市主导交通轴线是活跃的经济增长轴线，因此社区外部交通资源直接影响着社区经济的发展，进而影响到适老性社区的建设进程。长沙市完善的交通网络为附近社区的老年人提供便捷的出行，同时也带动经济增长，一定程度上为政府主导引进老年服务企业提供资金支持；同时老年人的出行以步行为主，街道能否提供“健康—有氧”的交通環境一定程度上也对适老性存在影响。

三、结论

通过长沙市适老性特征影响因素的梳理，得出以下结论：第一，地理位置对社区适老性特征存在客观影响，历史传承因素作用于社区适老建设的全过程，引起属性差异；第二，宏观养老政策从根本上推动适老性特征的形成，与经济发展相互联系共同发挥重要作用；第三，社区养老服务模式倾斜度通过影响适老性建设过程与成果，进而影响老年人对社区的感知和评价；第四，老年人需求意向具有相同特征但又存在个体差异，微观层次上影响社区内部政策制定与细节落实；第五，城市主导交通轴线与社区外部街道交通环境通过影响经济发展进而影响社区适老性的建设进程。