洛阳市伊洛瀍涧四河同治规划方案探讨

朱自光+程晓辉

摘要：洛阳以水为名，滨水而建。千百年来，伊、洛、瀍、涧四条河流与洛阳城相守相望、相亲相融，凝结着一种千古缠绵、魂牵梦萦的情结，酿造了多少美丽、繁华、风情和诗意。本次四河同治规划，是按照中央新时期治水方针，站在生态文明的高度，对伊、洛、瀍、涧四条河流进行更高层次、更高水平的治理保护和美化亮化，以使洛阳因水而更有品味、因水而更加美丽。

关键词： 伊洛瀍涧；四河同治；治理保护

水生城之态，水筑城之形。纵观古今中外，几乎所有的名城都与河流息息相关。河流孕育了人类文明，促进了城市的产生，影响着城市的发展变迁，决定着城市的形态风貌。

1.洛阳河情

贯穿洛阳城的伊洛瀍涧四条河流，与华夏五千年的文明进程息息相关，与洛阳城市的形成、兴盛和繁荣密不可分。洛阳市河道治理和生态水系建设起步较早，并取得了良好的成效。特别是经过坚持不懈的努力，建成了长达30公里的洛浦公园、20公里长的伊滨公园和100余公里长的景观水系，在城市区形成景观水面3万余亩，洛阳水城风韵初步显现。

按目前的行政区划，洛阳地跨黄河、淮河、长江三大流域，全市域面积1.52万平方公里，其中黄河流域占81.8%。按照洛阳现代城镇体系确定的城镇空间格局，北部城区即“一中心六组团”区域全部为黄河流域，其中伊洛瀍涧四条河流贯穿于中心城区“三大板块”，其生态环境面貌直接决定着城市的形态风貌。但随着时代发展和社会进步，特别是对照生态文明建设的新要求，洛阳四河治理和水生态建设仍存在一些不足和问题。主要表现为水量不够多、水流不够活、水质不够良、水景不够秀，自然性和生态性体现不足，近水亲水效果不佳，文化元素和古都特色突出不够等。

在新的形势下，通过科学实施四河同治，可进一步优化城市空间格局，完善城市综合功能，提升城市品位档次，以良好的水生态环境支撑现代城镇体系建设和社会经济发展。

2.规划理念

按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，确定四河同治的基本思路和规划理念为：保障水安全、维持水健康、修复水生态、改善水环境、营造水景观、提升水价值。

在规划编制和四河同治的具体实践中，遵循“五个坚持”的基本原则。①坚持人水和谐、水城相融，努力做到人、水、产、城有机融合。②坚持保护为主、防治结合，以良好的河流生态系统保障生态安全和生态健康。③坚持统筹兼顾、系统治理，科学发挥好河流水系的防洪功能、资源功能、生态功能和环境功能。④坚持因地制宜、突出重点。从制约水生态的关键环节入手，分期分批推进项目建设，分河分段落实治理措施。⑤坚持发挥优势、彰显特色，把历史记忆、文化脉络、古都风韵融入到河道治理的规划建设之中，打造具有洛阳特色的水生态环境。

3.规划目标

围绕构建现代城镇体系、现代基础设施体系和生态环境体系的基本要求，确定四河同治的总体目标：打造林水相依、水景相融、人水相亲的滨水休闲景观带，建设居者心怡、来者心悦、诗意栖居的水韵之都。

基本标志：“河清水畅，岸绿景美，环境友好，生态文明”。

具体目标：到2020年基本建成五大体系。①完善可靠的水安全保障体系；②水清岸绿的水生态环境体系；③科学合理的水资源配置体系；④特色明显的水文化景观体系；⑤严格规范的水管理保护体系。

通过五大体系建设，把伊洛瀍涧四河两岸打造成融水安全、水生态、水景观、水文化于一体的防洪安全带、生态保护带、滨水景观带和旅游休闲带。

4.基本方略

四河同治的基本方略为：“一水统领、五水统筹、六水并举”。“一水统领”即以水生态文明建设为统领，把生态文明理念融入到治水、兴水、管水的各个方面和各个环节。“五水统筹”即统筹推进水安全、水生态、水景观、水配置、水管理等五大体系建设，实现系统治理和功能复合。“六水并举”即多蓄水、巧调水、防洪水、保供水、治污水、绣丽水。

多蓄水，就是加强拦水蓄水工程建设，让更多的水留在洛阳境内‘造福洛阳人民；巧调水，就是加强引调水和水系连通工程建设，让宝贵的水资源流向关键区域、发挥最佳效益；防洪水，就是加强防洪工程体系建设，有效防控洪涝灾害，保障河道行洪安全；保供水，就是加强供水工程體系建设，统筹保障生产、生活、生态用水需求；治污水，就是加强水污染防治，通过控源截污、清淤除臭、生态净化、雨污分流等措施，全面改善河流水质和水生态；绣丽水，就是加强水环境、水景观、水文化建设，打造水绿交融、水文互润、人水和谐的滨水生态景观。

5.空间格局

四河同治的总体空间格局概括为“一栈四廊五区十二园”。“一栈”，即四河同治的总体定位，就是依托四河的自然条件和生态优势，打造覆盖中心城区的、贯穿沿河县城、辐射沿岸乡村的的洛阳生态客栈。 “四廊”，即在四河中下游的丘陵区和川区河道，按照水道畅、风道顺、绿道秀的基本要求，打造洛河100公里、伊河100公里、涧河50公里、瀍河50华里四大生态廊道。“五区”，即在四河上游的山区河道及河源地区，以固土护林、清流溯源为目标，按照修复自然生态，保护天然植被，防止水土流失、植绿护河养水的基本要求，建设五个生态涵养区。“十二园”，即在中心城区及县城段，沿伊洛瀍涧四河两岸，按照生态第一、自然优先、突出特色、彰显亮点的基本要求，高标准建设12个滨河生态公园。通过构建“一栈四廊五区十二园”的空间格局，全面提升四河的生态环境，吸引更多的人们到大自然中做客、在大自然中享受。

结束语：碧波城中过，清溪绕门庭，推窗望水流，闲憩闻水声。莺鸟林间鸣，花香铺满径，红绿掩映下，诗情画意中。这是一幅景色怡人的生态文明画卷正重彩描绘，这是一方和谐幸福的乐园将以待享受。一城风雅半城水的美景，必将使洛阳更加诗意栖居、钟灵毓秀。

参考文献

【1】创意产业与产业遗产改造再利用的结合——以南京为例[J]. 蒋楠，王建国. 现代城市研究. 2012（01）