浅谈建设工程竣工结算资料编制

孙达

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【摘 要】工程竣工结算系指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。工程竣工结算直接关系到一个施工单位的效益利益与建设单位建设项目投资的控制，对于建筑工程竣工结算工作是一项意义重大的工作， 本文论述了编制竣工结算资料有关事项。

【关键词】工程；竣工结算；资料；编制

建筑工程竣工结算编制是一项资料多、分析计算量较繁重的工作。它不仅需要掌握一定的竣工结算专业知识和有关政策、规范，还要了解相关专业的各方面基础知识，按准备、编制和定稿三个工作阶段进行，才能提高建筑工程竣工结算编制水平，科学地、准确地反映工程实际费用，达到事半功倍的效果。

一、建设工程竣工结算编制的准备工作

1、施工签证、施工合同、工程洽商、招标文件、施工组织设计等等都是工程编制结算的主要依据，因此做好竣工结算的前期工作。2、收集资料：首先收集建设期内影响合同价格的法律和政策行文件，熟悉工程资料内容进行分类，归纳、整理，了解工程的全貌，做到心中有数，做好这些，才能准确做出竣工结算编制分项和计算出相应工程量，并注意市场价格信息合理地套用单价。其次熟悉和掌握工程量计算规则，是准确计算工程量的重要因素。 3、深入工程现场：熟悉现场的现状、了解最新的施工技术，使自己所做的竣工结算贴近设计，避免漏项、缺项。对涉及费用的签证应及时，尤其是一些隐蔽工程的签证，最好在隐蔽之前核定，避免事后扯皮；尽量做到有据可依，变更和签证要注明工程量与事由，并且尽量把签证图纸化；严格履行签字程序，签证应由建设单位、监理單位及施工单位三方签章。做到及时、全面、完整地收集合同履行全过程的相关竣工结算资料，为竣工结算提供充分依据。

二、竣工结算编制的方法

1、竣工结算的编制方法应区分施工承发包合同类型，采用相应的编制方法

第一、采用总价合同的，应在合同价基础上对设计变更、工程协商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行调整。第二、采用单价合同的，应计算或核对竣工图或施工图以内的各个分部分项工程量，依据合同约定的方法确定分部分项工程项目价格，并对设计变更、工程洽商、施工措施以及工程索赔等内容进行调整。第三、采用成本加酬金合同的，应依据合同约定的方法计算各个分部分项工程以及设计变更、工程洽商、施工措施等内容的工程成本，并计算酬金及有关税费。

2、竣工结算中涉及工程单价调整时，应当遵循以下原则： 第一、合同中已有适用于变更工程，新增工程单价的，按已有的单价结算。第二、合同中已有类似变更工程，新增工程单价的，可以参照类似单价作为结算依据。第三、合同中没有适用于或类似变更工程，新增工程单价的，结算编制人可商洽承包人或发包人提出适当的价格，经对方确认后作为竣工结算依据。采用工程量清单计价或定额计价的竣工结算还应包括：设计变更和工程变更费用；索赔费用；合同约定的其他费用。

3、竣工结算编制又分为清单计价和定额计价：《08规范》规定全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。在新提出来的1.0.4条文中首次提出在非国有资金的工程建设项目也可采用清单计价，当确定采用清单计价时，则应执行本规范。工程量清单计价，清单项目的工程量是实体部位的净尺寸计算，对于同一项目不再按阶段或过程分为几项，而是综合到一起，如混凝土，可以将同一项目的搅拌（制作）、运输、安装、接头灌缝等综合为一项，门窗也可以将制作、运输、安装、刷油、五金等综合到一起，工程量清单中的量应该是综合的工程量，而不是按定额计价的“预算工程量”。定额计价的工程量往往是含带了一定施工工艺的量，是考虑因施工方法、措施的不同而人为规定的预留量。

三、竣工结算编制应注意的问题

1、熟悉掌握专业知识

预算人员不仅要全面熟悉定额计算，掌握上级下达的各种费用文件。还要全面了解工程预算定额的组成，以便进行定额的换算和增补。预算员还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。编制人员具备较高的业务水平，是编好结算的基础。具体表现在首先能正确理解定额内容，准确套用定额项目，能对定额项目单价进行必要换算；能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；其次要及时掌握计价信息，并能吃透精神，准确运用。第三，能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；第四应懂得必要的法律知识，能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔；第五，针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价等。

2、深入工地，全面掌握工程实况

准确的工程量是竣工结算的基础。由于从事预决算工程的预算员，对某单位工程可能不十分了解，而一些形体较为复杂或装潢复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此在工程量计算阶段必须要深人工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。有经验的预算人员在编制结算时，往往是先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，发现问题，出现疑问逐一到工地核实。一个优秀的预算员不仅要深人工程实地掌握实际，还要深人市场了解建筑材料的品种及价格。做到胸有成竹，避免造成计算误差较大，使自己处于被动。

3、全面收集相关资料，为结算编制提供充分依据

在建筑工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时产生过多疑问和矛盾。

4、仔细分析，不漏项

结算编制中容易出现的失误之一就是漏项，漏项就意味该得收益的损失。为了防止这一点，承包商应根据工程的具体实施情况考虑以下内容。（1）由于政策性变化而引起的费用调整。如间接费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。（2）投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用。如大型机械进退场费（什么类型规格的机械进场多少次等）、墙体加固筋、甲供水电费的扣除等。（3）设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用（发包方主动提出的部分）。这部分费用包括自身工作量的增加，及造成对其他工作的影响而增加的费用（也可作为索赔费用）。如楼层和建筑面积的局部增加，会导致脚手架和垂直运输费用的增加。（4）施工索赔费用。是由发包方未履行合同义务，或发生了应由发包方承担的风险而导致承包商的损失。如发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误，与勘探报告不符的地质情况，发生了恶劣的气候条件（洪水、战争、地震），业主推迟支付工程款，第三方的原因导致的承包商的损失（如设计、指定分包），甲供材的缺陷，设计错误导致的施工损失等。（5）合同规定的有关奖励费用：如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等。（6）由于变更删项，导致原让利优惠部分的退还费用。（7）签证导致的相关费用，如零星用工等。在现行的招投标中，承包方为了在竞争中获胜，一般都要在正常算得的造价基础上给出一定的优惠条件，而当业主变更导致工程量减少或部分删项时，结算中除扣除对应费用外，应注意加上因原优惠而损失的费用。

参考文献：

[1]浅论建设工程项目竣工结算的编制及调整方法[J]. 周显瑛. 经营管理者. 2010（01）

[2]如何做好建筑工程竣工结算的编制[J]. 方芳. 福建建设科技. 2010（02）