共享发展的科学内涵及实现路径

郝海洪，朱宗友

(阜阳师范学院 马克思主义学院，安徽 阜阳 236037)

共享发展的科学内涵及实现路径

郝海洪，朱宗友

(阜阳师范学院 马克思主义学院，安徽 阜阳 236037)

我国在经济、政治、社会、文化、生态等多个领域的建设取得了举世瞩目的成就。今后我们的主要任务是正确把握共享发展的科学内涵，认清所面临的困难和问题，用共享发展理念指导改革发展实践，让全体人民共享改革发展成果。共享改革发展成果，满足人民群众的期待，需要在党的坚强领导下，依靠全体人民共同奋斗、努力创造，深化制度改革、注重创新驱动、坚持协调发展、树立绿色理念。

共享发展；内涵；成就；问题；路径

我国经济持续健康快速发展，经济总量连上新台阶，成为世界第二大经济体。未来要实现可持续快速发展，先进理念的指导是关键。习近平总书记指出：“破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”[1]这一理念是真正实现共享改革发展成果、全面建成小康社会的主要推动力。

一、共享发展的科学内涵

共享发展是党在准确把握人类社会发展规律和社会主义建设规律的基础上，继承传统民本思想和马克思主义人民利益观，从现阶段全面建成小康社会实际出发，所提出的先进的民本思想。

(一)共享发展的思想核心是以民为本

民本是我国传统文化中的宝贵思想。孔子认为，君主治理国家首先应该富民、惠民。孟子提出“制民之产”理念，认为要给予人民充分的生产资料，使他们安居乐业。习近平总书记指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，要把增进人民福祉、促进人的全面发展……作为经济发展的出发点和落脚点。”[2]这一民本思想充分体现了党的思想进步的时代特征，要求我们充分尊重人民群众在历史进程和社会发展中的主体地位和根本利益，全心全意为人民的根本利益和发展谋福祉。

(二)共享发展的价值取向是共同富裕

共同富裕是千百年来中国人民的共同梦想和不懈追求。从“不患寡而患不均”到毛泽东提出的“必须给人民以看得见的物质福利”、邓小平提出的“一部分地区有条件先发展起来……最终达到共同富裕”，再到习近平提出的“发展成果由人民共享，使全体人民有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进”，一脉相承地体现了中华民族对实现人民富裕的美好夙愿和艰苦奋斗的宝贵精神，体现了党对全面建成小康社会、实现人民共同富裕的执政理念和价值诉求。

(三)共享发展的内在要求是公平正义

柏拉图曾说：“待人不公正比受到不公正待遇更有失体面。”要使每一个人能体面生活，能“共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会”，就必然要求社会充满公平正义。当前，我国社会正处于转型期，社会思想、利益主体、利益诉求呈现多元化态势。公平正义成为实现利益均衡、化解利益矛盾的关键，也契合人民的共同期待，体现了中国特色社会主义的本质要求。

(四)共享发展的根本动力是共同建设

民族复兴是近代以来中华民族的伟大梦想。鸦片战争以来，无数中华儿女为之奋勇牺牲。新中国建立后，奋力搞社会主义建设，实现改革开放，取得了举世瞩目的伟大成就。这些无不是全体中国人民共同努力、共同创造的结果。因此，要在人人参与、人人尽力、人人共建的基础上共享发展成果，全面建成小康社会，符合社会进步发展的规律和要求。

二、共享发展面临的挑战

当前国际国内发展环境发生了广泛而深刻的变化，共享发展过程可能会遇到一些难题。对此，我们需要有清醒的认识，并根据实际情况在总的目标指引下及时作出调整和改进。

(一)政治文明共享尚有藩篱

政治文明程度较高的社会必定是多数人能够真正共享政治文明成果的社会。由于历史和现实的因素，“我国政治文明建设中存在的主要问题就是政治行为的非文明化。”[3]公民在参与政治过程中的非理性化、无序化、形式化、低水平化问题依然存在；部分地区基层民主遭到宗族家族势力破坏，一定程度上阻滞了基层群众共享政治文明成果、参与政治文明建设的发展进程。

(二)经济成果共享不够均衡

习近平总书记指出，老百姓能不能过上好日子，能不能在生活上得到改善，关键在家庭收入的增加和贫困人口脱贫这两个民生“短板”上。有学者指出，“我国现在财产和收入的分配差距都比较大。”[4]尤其是城乡居民收入还存在一定的差距。现阶段，我国还有7017万贫困人口，其中“70%集中在14个‘连片特困地区’，这14个特困地区均属‘老、少、边、穷、山’地区。”[5]这些人口能不能真正脱贫，将成为共享改革发展成果的关键。

(三)社会和谐尚有提升空间

在世界局部地区动荡不安、恐怖主义、毒品泛滥、流行疫病等情况下，我们国家总体平稳，社会总体安全和谐，美丽中国、美丽乡村建设有序推进。但我们也应清醒地意识到，当前社会还会发生一些诸如食品药品安全、医患关系、娱乐圈伦理缺失的问题。少数偶然事件经过媒体迅速放大成为关注焦点，对社会的和谐稳定造成负面影响。

(四)文化共享存在一定偏差

在文化多元化和不良社会思潮的影响下，社会文化领域出现某些偏差：文化经典作品较少，文化快餐作品泛滥；草根文化发达，主流文化薄弱；娱乐文化泛滥，价值文化式微。“‘当今，从电视到电影，从报刊到新兴媒体，无不充斥着以感官刺激为表象、穷尽低级搞笑、卖弄噱头之能事’。在这个急速转型的社会里，娱乐被民众曲解为享乐，娱乐演变成一种文化产品。”[6]因此，我们要积极弘扬社会主义核心价值观，用社会主义核心价值观引领快餐文化、娱乐文化、草根文化向正确方向发展，达到文化产品雅俗共赏、共享。

(五)共享生态文明任重道远

我国人口基数、密度大，人均占有资源匮乏，正处于工业化和城镇化的快速发展阶段，环境污染严重，群体事件频发，河北沧县“红豆局长”事件、昆明东川“牛奶河”事件等引起了全社会的广泛关注。近些年，在各级部门的共同努力下，生态退化、草地荒漠化、耕地盐碱化趋势得到了有效遏制；矿区资源开发、重大工程建设引发的生态破坏趋势得到好转。但在少数地区，这些问题比较严重，需要加大治理力度。

三、共享发展的实现路径

习近平总书记指出，我们“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”[7]要在全面建成小康社会的决胜阶段实现这一目标，需要加强以下几个方面的建设。

(一)加强党的领导，强化党的建设

中国共产党的领导是实现共享发展的核心和根本保证。党的事业的兴衰成败关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败，关系到人民幸福生活的福祉。中国共产党要站在战略的高度，努力加强自身建设，从严治党。党的十八大以来的严厉反腐，强调苍蝇、老虎一起打，把权力关进制度的笼子，出台八项规定、反“四风”等措施，充分表明了在从严治党上的决心，增强了人民群众对党的领导的信任和信心，得到了广大人民群众的真心支持和拥护。

(二)深化制度改革，完善制度体系

共享发展要“做出更有效的制度安排”，改革、完善旧有的制度，建立新的、有效的制度体系，如城乡居民医保、扶贫开发、最低生活保障、城乡户籍改革、住房保障、城乡义务教育、生态环保等系列事关重大民生事项制度，从制度上为人民群众共享发展成果、共建小康社会提供重要保障和支持。系统完备、科学规范、运行有效的制度体系是有效实现共享改革发展成果、全面建成小康社会制度成熟定型的基本要求。

(三)注重创新驱动，引领新型发展

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。”只有不断进行理论、制度、科技、文化等方面的创新，才能促进社会生产力与生产关系的协调发展，创造巨大的物质与精神财富，为小康社会的建成奠定雄厚的物质与精神基础。要把亿万人民的聪明才智调动起来，努力形成“人人创新、万众创新”的新局面，使创新成为新常态下经济发展的新引擎。

(四)坚持协调发展，注重统筹兼顾

现在人民生活水平得到明显改善，得到了看得见的实惠，但区域发展不平衡，东中西部地区间的经济增长和百姓生活水平差距扩大也成为不争的事实，城乡二元结构矛盾、城乡发展不平衡问题异常突出。因此，我们要使区域城乡“统筹兼顾、协调发展、协调联动”，真正做到小康道路上不能让一个人掉队。

(五)树立绿色理念，转变发展方式

要贯彻落实“绿色发展”理念，搞好生态文明建设，具体措施为：通过各种途径加大宣传力度，使绿色发展观念深入人心，强化公民环保意识，在全社会形成珍爱环境、保护生态、节约资源的共识，并把这个共识努力转化为自觉行动和价值遵循；走资源节约型、环境友好型和可持续发展道路，转变经济发展方式，树立“既要金山银山，也要绿水青山”的观念，走中国特色新型工业化道路；实行严格的环境保护、资源保护制度，实行环境保护一票否决制。

[1]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[N].人民日报，2015-11-04.

[2]习近平在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调：立足我国国情和我国发展实践，发展当代中国马克思主义政治经济学[N].人民日报，2015-11-25.

[3]肖文清.我国政治文明建设中的主要问题与对策[J].湖南师范大学社会科学学报，2003(9).

[4]程恩富.论新常态下的五大发展理念[J].南京财经大学学报，2016(01).

[5]彭刚，李霞.决战极端贫困：中国的共享发展之路[J].人民论坛·学术前沿，2016(3).

[6]徐艳红，袁静，谭峰.盘点当前社会十大病态:从炫富到娱乐至死(2014-09-11)[2016-11-21].http://news.eastday.com/eastday/13news/auto/news/society/u7ai2514665_K4.html.

[7]习近平谈“十三五”五大发展理念之五：共享发展篇(2015-11-04)[2016-11-21].http://cpc.people.com.cn/xuexi/n/2015/1114/c385474-27814876.html.

2017-02-10

2015年国家社会科学基金项目“中国道路与实现民族复兴的中国梦研究”(15BKS025)；2015年安徽省社科普及规划项目“话说五大发展理念——以安徽经济社会发展为例”(DZ2015001)。

郝海洪(1979- )，男，政工师，从事思想政治教育与大学文化建设研究；朱宗友(1971- )，男，教授，博士后，从事马克思主义中国化、全球化研究。

D61

A

2095-7602(2017)07-0029-03