移动互联时代下构建大学生党员发展质量保障体系研究

孔祥鹏，刘丹丹，朱海波

（1.大连工业大学 纺织与材料工程学院，辽宁 大连 116034；2.赤峰学院 教育学院，内蒙古 赤峰 024000）

移动互联时代下构建大学生党员发展质量保障体系研究

孔祥鹏1，刘丹丹1，朱海波2

（1.大连工业大学 纺织与材料工程学院，辽宁 大连 116034；2.赤峰学院 教育学院，内蒙古 赤峰 024000）

移动互联技术的迅速发展，在改变生活的同时也正在改变人们的思维方式.新形势下，大学生党员的发展须保证质量，以主动积极的态度做好大学生党员发展的工作，并不断推动“网络党建”这一党建工作的新领域，围绕思想保障、机制保障、组织保障和过程保障，构建“四位一体”的大学生党员发展质量保障体系.

移动互联时代；大学生党员；发展；质量保障体系

保障大学生党员发展质量，既是加速我国社会主义现代化建设的根本需要，又直接关系到党的事业发展和中华民族伟大复兴的战略问题.2016年，习近平在全国高校思想政治工作会议上明确提出:“要做好在高校教师和学生中发展党员工作，加强党员队伍教育管理.”新形势下，针对移动互联时代的特点，提升高校党建工作水平，保障大学生党员发展质量，就需要构建出一套科学的大学生党员发展质量保障体系.

1 利用网络，拓展内涵，积极推动“网络党建”工作

1.1 党员教育：建立灵活机动的教育平台

应用移动互联网的便捷性特点，为大学生党员提供了一个灵活有效的教育平台.可将部分党员的教育课程上传至网络，党员可随时随地进行基础理论学习，并自主选择内容进行学习，同时，创新党课形式和内容，增设“微党课”，将党课编辑成形式种类多样、内容生动有趣、篇幅简单精细，更加符合互联网传播规律.教育平台可包括：一是党内重大信息的权威发布平台.二是党的创新理论成果的在线学习平台.三是党员间进行互相交流思想的开放沟通平台.

1.2 党员管理：建立系统灵活的管理平台

将对党员的信息录入、管理、存储等，依托移动互联网，采用信息化方式，逐步构建信息化与交互化、标准化与个性化共存的信息管理系统，实现对党员信息的便捷化、动态化和个性化服务与管理，提高党员管理的信息化水平.

通过对党员管理信息化、交互化、标准化和个性化，各级组织部门不仅可查询每个党员的数据信息，还可以随时将转入或转出的党员从数据库中删除或插入，特别是对毕业生党员的组织关系转接落实、联系方式等，通过网络即时统计，可以为有效整合资源，提高工作效率提供一种新的工作方式.

2 高度重视，端正态度，为大学生党员发展质量提供思想保障

2.1 高校层面：树立正确的大学生党员质量发展观

高校党委要立足于党和国家事业的长远发展，从全局和战略的高度，严把大学生党员发展的质量关.教育引导全体大学生确立中国特色社会主义的共同理想，紧紧抓住基层支部规范化建设这一有力抓手，狠抓基层党组织建设和大学生党员发展质量，始终把树立正确的大学生党员质量发展观贯穿于发展大学生党员工作的全过程，下全力保障大学生党员全面地发展、协调地发展，可持续地发展，做到成熟一个，发展一个，放心一个.

2.2 院系层面：树立大学生党建工作品牌与创新意识

各院系总支、直属党支部和学生党支部要在广泛学习的基础上，针对当下形势和大学生特点，不断尝试创新，与时俱进，开拓党建工作新载体和方法.要树立质量意识、精品意识和卓越意识，将党建工作联系到学生党员的成长教育中，加强党建品牌文化建设，设计活动，搭建平台，将大学生党员的理论学习、社会实践和发挥作用等内化其中，形成良好的基层党组织文化氛围，充分调动学生党员自我教育与提升的主动性.

2.3 个人层面：树立正确的党员意识，端正入党动机

新形势下，应引导大学生党员树立正确的党员意识，端正入党动机，摒弃“功利化”入党，把“就业至上”作为入党理由，及时制止个人入党动机的不端正，营造良好的氛围.提高大学生对党的性质、宗旨，党员标准、义务的认识，通过主题教育等活动引导大学生树立正确积极的党员意识，端正入党动机，提高认识，知行合一.

3 制定措施，明晰标准，为大学生党员发展质量提供机制保障

3.1 建立和完善长效的学习、教育和培训制度，提升大学生党员素质

建设学习型党组织，培养党员主动学习意识.在大学生党员的学习过程中，切实做到真学、真懂、真信、真用.一方面，在学习内容上要联系学生思想和生活的实际，制定学习内容，将解决思想认识方面问题与提高个人素养结合起来，使大学生党员通过学习有收获、有提高、有期待.另一当面，在学习形式上要树立终身教育理念，积极探索长效学习教育制度，创新学习的形式，采取集中学习与个人自学相结合，专题讲授与个别座谈相结合，理论学习与社会实践相结合，集中指导与交流学习相结合，形成种类丰富的学习形式，形成学习的良好氛围.

3.2 建立严格、操作性强的管理机制，做好大学生党员的精细化管理

第一，明确大学生党员发展的政治标准、学习标准、行为标准等，并使其制度化.根据发展党员的相关要求，对各项环节严把质量关，根据实际，形成一套完整的大学生党员发展指导性制度文件，制定党员发展工作标准化流程，申请入党、积极分子、拟发展对象、预备党员、正式党员，各个环节都依据规范要求进行，并形成规范材料.

第二，明晰从事大学生党员发展的党务工作者职责.对从事与大学生党员发展有关的工作者，应明确其职责、工作内容和工作要求等，依照制度文件，根据自己的职责，对大学生党员进行精细化管理.

3.3 建立科学的考核和评价机制，做好大学生党员的全方位考核

第一，从横向上看，大学生党员考评要全员参与.即对大学生党员的考核在由学校党委、院系党委(党总支)、党支部和学生本人评价的基础之上，引入党员互相评价和党外群众评价，党员互相评价即在党员考评中，听取与考评对象同一支部党员的意见，党外群众评价环节中，要充分听取考评对象所在班级同学、考察对象所帮扶同学和所帮扶集体意见，做到全员参与、多方位评价，及时了解大学生党员存在的问题，反馈给考评对象并探讨改进方向.

第二，从纵向上看，大学生党员考评要贯彻党员发展的每个阶段.即考评要贯穿培养、考察、发展、转正、教育、管理等各个阶段，每个阶段设置相应标准，大学生党员依照标准进行自我发展和完善，党组织依据标准对大学生党员进行考评，对达不到标准的党员要及时进行警告和教育引导，对改善不到位的党员及时进行批评教育，延缓或放弃发展.

4 加强领导，建设队伍，为大学生党员发展质量提供组织保障

4.1 加强党组织和干部队伍建设

高校党委成立“大学生党建工作领导小组”，全面负责高校党建和高校党员发展质量保证工作.高校的组织部、学生工作部和团委承担起大学生党员发展质量保障的主体责任，院系党总支、党支部负责具体操作落实，全校各职能部门既各负其责又密切配合，定期召开专门工作会议，及时反馈大学生党建工作效果.

4.2 建立专兼职结合的学生党建队伍

高校建立专兼职相结合的党建工作队伍，寻找一批素质高、能力强、作风正、有担当的党建工作者，做为高校整体规划建设和人才队伍建设的重要组成部分.适当增加专职党建工作者人员比例，增加兼职党建工作者福利待遇，定期组织党建工作队伍进行学习，提升高校党建队伍的专业化水平和综合素质.新形势下，深入挖掘一批能熟悉移动互联网、具有移动互联网思维、善于应用移动互联网人员，填补到高校党建工作队伍中来，保障高校学生党建队伍适应形势，后继有人，源源不断.

4.3 加强高校党校建设

党校在教育党员、入党积极分子等方面具有不可替代的作用，高校党委因高度重视党校建设.第一，在人员队伍建设上，高校党委要配备一批理论强、思路清、讲授好的专职工作人员,同时充分发挥各院系二级党校作用，积极推动院系二级党校对高校党校的辅助作用.第二，党校教育内容要理论联系实际，形式要多样化，既应保证传统的课堂授课、社会实践活动，又要重视应用网络，开展学生党员喜欢的教育形式.第三，要充分利用现代传媒的方式，制作一批内容丰富、形式新颖、感染力强、适合传播的微党课，将党的理论、路线、方针和政策进行宣传.

5 强化领导，建设组织，为大学生党员发展质量提供过程保障

5.1 党员发展前，以育为主，引导优秀青年向往党组织

高校要以入党启蒙教育为契机，将党的基本知识教育作为新生入学教育中的一项重要内容抓紧抓好，做到早启发、早教育、早选苗、早培养.把党的先进思想及时传播给大学生，积极引导学生了解党组织、热爱党组织、向往党组织.同时，通过阅档、谈心和教育，了解新生的思想情况，尽早发现学生群体中的优秀人群重点进行培养，引导他们以高标准要求自己，积极向党组织靠拢，及时将品学兼优的学生接纳到党的队伍中.

5.2 党员发展中，以严为主，确保合格青年进入党组织

高校要结合实际，从政治合格、执行纪律合格、品德合格和发挥作用合格出发，制定统一的发展党员质量审核标准，并以此为导向，确保思想积极进取、政治素质过硬、学习成绩优异、行为率先垂范的合格人员加入党组织.第一：严把过程关，即党员发展的每个阶段均按照规范要求进行.发展党员各阶段的工作程序都要具体、详细，严把“培养教育关”、“政审关”、“公示关”、“党委审批关”，使党员发展的整个过程严谨有序进行.第二：严把材料关，即党员发展的每个阶段均要形成规范材料.发展党员各阶段的工作材料都要详细、经得起推敲，入党申请书、思想汇报、积极分子考察表、拟发展对象考察表、入党志愿书等各类入党材料须严格审查，保证规范.第三：建立退出机制，凡在入党过程中，达不到规定的要求，提供不出规范的材料，视情节轻重进行警告教育、延长考察期甚至取消资格.

5.3 党员发展后，以督为主，激励学生党员服务党组织

建立大学生党员长效自我学习、社会实践、发挥作用的监督机制，保障大学生党员在党性修养、理论学习和作用发挥上不松懈.建立健全“小组化管理、团队式服务、点对点联系”学生党员管理机制.“小组化管理”即将所有党支部的党员、预备党员按实际党小组为单位，参与教育、管理和服务，保证大学生党员先进性建设的长效性；“团队式服务”即学生党员成立服务组织，大学生党员在其中确定岗位，明确责任，使其责任义务具体化，开展社会实践活动；“点对点联系”即开展学生党员与一名困难同学、一个问题寝室和一个低年级班级进行连接，发挥学生党员的先锋模范作用，同时，接受其服务对象的监督与评价.

G647

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1673-260X（2017）10-0222-02

2017-08-02

辽宁省2015年社科规划基金（思政专项）（L15CSZ007）