关于内蒙古肉食加工产业风险防范的对策

杨 琦

（赤峰学院 远程教育学院，内蒙古 赤峰 024000）

关于内蒙古肉食加工产业风险防范的对策

杨 琦

（赤峰学院 远程教育学院，内蒙古 赤峰 024000）

内蒙古肉食加工产业近年来发展势头良好，自从2013年习近平提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议到现在，四年来，“一带一路”的倡议从构想逐步走向实现，转化为现实成果，覆盖范围多达60多个国家和地区.内蒙古地处我国的北边，与周边国家的接触和交往也比较频繁，牛羊众多，畜牧业发达，有利于发展肉食加工产业.但是近年来，由于多方面的原因导致内蒙古地区肉食加工产业出现了很多问题，存在着潜在的危险，就此本文对出现的风险进行分析并提出相关的防范对策.

肉食加工；风险防范；对策

内蒙古肉食加工产业本身处于正在发展的阶段，产业链不够成熟，内蒙古地处我国西北部，地理位置相比较东部沿海地区处于劣势地位.随着近年来市场经济的发展，企业竞争情况激烈，内蒙古地区肉食加工产业出现诸多问题，产业链发展情况不容乐观，多个企业面临倒闭，市场竞争力下降等等，一系列的问题都将导致内蒙古肉食加工产业出现风险，面对这些可能出现的风险，需要加以重视并且采取相关的防范措施来及时遏制.

1 内蒙古肉食加工产业风险出现的原因分析

1.1 地理位置对肉食加工产业具有不利影响

内蒙古地处我国内陆，与世界上发达国家的联系非常少，缺少学些国外先进经验的机会.虽然有着发展畜牧业和肉食加工产业的优势，但是我国内蒙古肉食加工产业的发展速度和程度却远远落后于世界上其他发达国家.

1.2 肉食加工产业的产业链不完整，影响着产业发展

肉食加工产业的发展在内蒙古地区相比于其他产业来说，并不是非常发达，这与产业链的不完善有很大关系.内蒙古地区畜牧业发达，肉食加工产业的原料来源丰富，牛羊数量众多，但是在牛羊的饲养和培育，进行肉食加工过程的产品改良、加工，最后到产品成型之后投入市场中的市场运营，没有形成一个系列完整的产业规划链，各个环节存在互相脱节的现象，以至于整合资源的能力非常薄弱，无法形成整体性的具有强大市场竞争力的肉食加工产业.

2 对内蒙古肉食加工产业风险进行分析的原因和意义

内蒙古作为自治区是我国畜牧业发展的主要区域之一，畜牧业是传统产业中非常具有优势的产业.为了更好的发展好这个特色产业，实现农牧民增加收入的目标，在我国“一带一路”政策的指引下，我国与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、波兰、老挝等多个处于“一带一路”沿线的国家共同开展了合作规划编制，以实现共赢为目标，积极扩展合作的空间范围，发挥各个地区的优势，同时国内方面，着眼于我国“十三五”规划和长期的可持续发展，明确指出“一带一路”的建设路径，促进京津冀协同发展，充分利用好沿线各个地区的优势发展特点.加快优势产业的发展趋势，努力追赶国际市场的发展潮流，提高农牧民的收入水平，同时促进传统的产业和高科技相结合，实现生态效益和社会效益的共赢，可以减缓生态环境的压力，调节工资水平和从业人员的构成比例，使内蒙古肉食加工产业不断朝着现代化方向转变.对提高我国肉食加工产业整体的产业化水平具有重要意义，符合我国“一带一路”理念中有关经济发展方面的倡议的要求.

3 内蒙古肉食加工产业存在的风险问题

3.1 企业观念陈旧，思想守旧

我国在建国初期一直实行计划经济，一直到十一届三中全会才开始向改革开发和市场经济转变，但是一直到十四大之前，高度集中的计划经济仍然在我国社会经济发展过程中存在着，市场经济作为调节手段只是起到辅助作用.随着近年来，我国对外开放水平越来越高，计划性的经济体制在经济发展领域所占比例也越来越少，市场经济的发展空间逐步扩大.

改革开放初期，我国大部分企业还是国有企业，随着市场经济在经济领域中的比例越来越重，统一经营体制也逐渐被打破和取代，出现了很多私营企业和个体经营的企业，还有很多中外合资的企业，市场竞争力越来越激烈的情况下，内蒙古地区很多从事肉食加工产业的企业仍旧保持着传统守旧的思想观念和经营理念，将企业的发展寄希望于政府.面对日益激烈的市场竞争，企业经营者管理者不寻求新的方法来改变现状，不对产品进行更新换代和升级，不积极了解市场走向，仍旧像以前一样，希望政府来出资扶助，由政府安排提供技术人员和生产资料，安排产品销售.在这种顽固守旧思想之下，越来越多的国营肉食产品加工企业面临经营问题，很多企业因为经营不善而难以为继，陆续倒闭，内蒙古地区的肉食加工产业中国有企业基本已经不复存在，只有极少数的企业进行了改制，但是企业规模很小，企业发展情况也不容乐观.

3.2 从事肉食加工产业的工作人员素质和技术水平低下

经济发展水平的高低一直是作为衡量国家综合实力的重要标准，近年来我国也不断扩展开放的广度和深度，学习国外先进的优秀经验，同多个国家建立良好的合作关系，尤其是“一带一路”倡议的带领之下，实现经济之路的发展共荣已经成为当前的国家发展战略重点方面.与此同时，面对经济发展形势的突飞猛进，对于相关领域的从业人员的要求也日渐提高.在内蒙古地区，从事肉食加工产业的工作人员，大都是从待业的青年或者中年人中招聘进工厂，根据相关了解，从事该行业的工作人员，大专以上学历的人数仅仅有十分之一，文化程度能够达到中专以上的人数也不足百分之五十，很多工作人员都是直接招进工厂，没有经过系统的培训直接上岗工作，尤其作为企业管理人员来说，对这方面的问题视而不见，或者对有关于肉食产品加工行业中的从业要求和对技术人员的要求并不了解.这种情况非常不利于内蒙古地区肉食产品加工行业的继续发展.

3.3 设备利用率低，工作效率低

内蒙古地区畜牧业是传统产业，一直以来牛羊数量非常多，因此从事肉食加工的企业有丰富的肉食原料来源，解放初期，高度集中的计划经济体制之下，国家的资源都是统一调度，企业只需要正常进行加工即可，对于产品的销售和市场规律也不需要过多了解.但是改革开放之后，市场经济蓬勃发展的情况下，众多私人企业的出现，个体私营企业越来越多，对原料的争夺非常激烈，给国营企业带来强大的冲击力，但是很多国有企业拥有很多机器和设备，在这种冲击力之下，国有企业经营不善企业运转出现问题，很多机器和设备都被闲置，进行肉食产品加工的设备开工时间越来越少，利用率下降.

不仅仅出现设备闲置的问题，还有很多企业设备老化，由于市场竞争力加大，企业盈利少，导致资金不足，即时加工生产的机器设备出现老化的情况，也没有即时进行检修和更新换代，这就使加工过程中存在很多潜在的风险.同时，内蒙古地区的肉食产品加工行业中很多企业对冷冻库的利用率不足，甚至很多冷气库都被空置，长期空置导致冷气设备老化，长期如此会影响从事该工作的人员人身安全和身体健康.不利于整个肉食加工产业的发展.

3.4 缺乏创新意识

科学技术是第一生产力的认识已经覆盖到社会发展的方方面面，但是在从事肉食加工产业中仍然有着对科学技术认识不足，技术水平提高缓慢，缺乏创新意识的问题.相比于高新科技产业来说，肉食产品加工行业属于传统产业，在科技方面投入的非常少，从事该行业的人员又素质普遍较低，缺乏对产品的创新，对技术的创新，加上陈旧的设备，专业技术人员的缺乏，种种原因，都会增加肉食产品加工产业的风险.

3.5 企业盈利情况不容乐观，负担压力重

从事肉食产品加工行业的工作人员和从事其他的工作的工作人员一样，也需要企业有必要的福利保障，五险一金等等，但是如今众多的从事肉食产品加工的企业都是原本的旧有企业经过改制而成的，原本就存在很多历史遗留的问题，加上对科技认识不足，对市场经济认识不足等问题，导致企业整体效益下降，盈利越来越少，难以保证企业职工的权益.而要从事高端的先进的肉食产品加工，必须需要先进的机器设备，高素质的优秀专业技术人员，合理的市场运营机制等等，都需要大量的资金投入，对于企业来说负担压力非常重.

4 内蒙古肉食加工产业风险的对策

为了更好地防范风险，促进内蒙古地区肉食加工产业的发展，根据存在的问题提出几条建议和对策：

4.1 转变观念，积极进行企业转型

在市场经济体制之下，加快转变思想观念，在“一带一路”的经济发展大环境的带动下，对企业进行改革和调整，对于一些发展状况不好，经营情况不好的小企业可以进行合并，扩大产品经营的规模，形成群体的优势，集合各方面的优势来共同发展肉食产品加工.改变传统的国有企业方式，采取新型的企业合作形式来进行企业管理，各项制度制定完善，增强对企业员工的管理和对市场经济的了解，切实地去适应经济发展规律.

4.2 完善物流管理信息系统，提高从业人员的素质，进行系统科学培训

政府要加强对从事肉食产品加工行业的工作人员的限制，积极宣传知识技术能力的重要性，使人们在思想上重视起来，对于从事该行业的工作人员进行严格的要求和审查，在经过一段时间系统的培训之后，合格者方可上岗工作.

4.3 强化与原料供应农户的战略合作伙伴关系

评估优选原料供应农户，建立原料供应管理信息系统，提高创新能力，加大设备机器利用效率.运用高科技的现代化手段，对产品进行加工包装和创新，在产品生产和包装的过程中，对设备的利用率要提高，避免很多设备因长久不使用而造成老化和损坏.定期对设备进行检查和维修，对出现问题的机器和设备及时修理调整.

4.4 保证安全库存，健全原材料库存管理制度，把握市场经济规律

在完善相应的原材料库存管理制度之下，也要保证符合新的市场经济的要求，使肉食产品加工行业的发展与之相适应，跟随市场经济运行的规律进行销售.对产品进行升级，创立品牌效应，缩减广告消费，将资金更多的用于保证产品质量方面.学些国外先进的从事该行业的经验规律.避免因为忽略市场经济的规律而造成某些风险和损失.

4.5 加大培养专业人才的力度，扩大科技在肉食加工产业中的应用程度

结合当前的肉食加工产业的情况，已经不仅仅是市场销售方面的竞争了，更重要的是对科学技术和专业人才的竞争，在内蒙古肉食加工产业中出现了人才大量流失的情况，这对于该产业的发展来说是非常不利的.不管是政府还是企业都应该定期对从业人员进行培训和辅导，将市场和科研技术结合起来，坚持以以人为本的思想，结合国家“一带一路”的大方向经济政策来进行产业改造.

4.6 经营模式从分散走向联合

在市场经济发展的条件下，整个社会都是一个密切联系的整体，孤立发展的政策是不可行的，应该积极转变企业发展方式，走企业联合发展的道路，从企业的人事制度和分配制度等方面进行改革，确保员工的福利待遇，调动员工的生产积极性，发展提高群体的力量，增加企业的整体实力，将肉食加工产业从生产到销售结合起来，成为一条完整的产业链，切实保证销售市场.

4.7 扩大销售范围，打造品牌效应

采取多种方式，进行多途径多方位的产品销售，将产品的销售渠道扩大，不仅仅从事实体销售，还可以通过网络营销或者是供应产品等方式进行销售，与此同时，打造属于内蒙古地区的专属的肉食加工产业的品牌，注册品牌的专利，扩大品牌的影响力，可以通过宣传以及印制宣传册、优惠活动等方式让大众了解新的品牌，注意产品质量，增加市场占有的比例.

5 结语

本文在总结内蒙古地区肉食加工产业的基本情况以及出现的原因和解决的措施和意义方面，找出相关问题，提出相关对策，运用可持续发展理论和“一带一路”发展理论来对企业发展进行指导，构建完整的产业链，达到共赢的效果.

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F326.3

A

1673-260X（2017）10-0148-03

2017-07-10

内蒙古电大科研基金项目（IMRTVU—GSR1601）