澳门特别行政区政府2017年财政年度教育领域施政方针

编者按：2016年11月15日，澳门特别行政区行政长官崔世安在澳门立法会发布了题为《逐步落实规划 共建美好家园》的2017年财政年度施政报告，阐述了澳门2017年在行政、经济、文化等领域的施政重点。报告提出，特区政府将继续贯彻“教育兴澳”“人才建澳”的指导方针。在高等教育领域，将配合《高等教育制度》的立法进程，有序开展高等教育各项配套法规的立法工作，为高等教育评鉴制度的顺利推行做好各项准备，开展高等教育中、长期发展规划的意见搜集工作，以确立具体方案；在非高等教育领域，落实“五年发展规划”和《非高等教育发展十年规划（2011-2020 年）》所确定的目标，采取措施进一步扩大免费教育学校和学生的覆盖率，全力推进职业技术教育法规、特殊教育法规和私立学校通则的修订工作。

2016 年，特区政府积极推进《高等教育制度》法律的立法进程，并跟进各项配套法规的拟订工作，同时制定了高等教育中、长期发展规划的初步方案，完成了高等教育评鉴制度“课程认证”先导计划，为高教体制的持续完善奠定良好基础。

完成大专学生学习用品津贴的登记和发放工作，对奖、助、贷学金专题网页进行了优化，并持续与公共部门合作筹建有关服务平台。开通微信帐号，优化“澳门大专学生部落”讯息平台，加强高教资讯和相关讯息的发布，持续完善各项高教指标及数据，为学生确立升学路向提供丰富资讯。

继续透过举办多元活动促进学生全面发展；协助院校提升学生辅导及危机应对领域的专业能力，继续提供支持以鼓励院校完善设施和提升教学素质，并增设“澳门高等院校中葡人才培训及教研合作专项资助”计划，逐步达致打造本澳成为中葡双语人才培养基地的目标。

各院校已陆续开展修章工作，并继续致力提升教育素质，当中包括取得了国际评鉴机构或专业组织的认证，同时持续发挥旅游及语言等领域的教学优势，配合本澳的发展定位积极培育高素质人才。

2017 年，特区政府将继续贯彻“教育兴澳”“人才建澳”的指导方针，配合《高等教育制度》法律的立法进程，有序地开展各项配套法规的立法工作，并就有关内容进行宣传和推广；同时积极为高等教育评鉴制度的顺利推行做好各项准备；开展高等教育中、长期发展规划的意见搜集工作，以确立具体方案。

协助首届“澳门四高校联合入学考试（语言科及数学科）”顺利举行； 推出“大学毕业生语言培训利息补助计划”，继续发放“大专学生学习用品津贴”，创设各公共部门奖、助、贷学金共同使用的服务平台；持续丰富和完善“高等教育人才资料库”的内容，并定期更新高教领域的各项指标和数据；继续加强对学生的关顾和联系，提供丰富的升学与就业资讯，并持续透过多元方式丰富学生的学习经历，为学生的成长与发展创设有利条件。

支持和协助院校优化教学与科研环境，促进教研人员的专业发展。继续透过专项资助计划，推动本澳院校间及对外的葡语教育交流和合作，进一步推進“中葡双语人才培养基地”的构建工作。

各院校配合《高等教育制度》法律的立法进程，持续跟进其章程和其他规章的修订工作，同时继续发挥各自优势，因应社会发展需要培育更多优秀人才。

在非高等教育方面，2016 年完成了《非高等教育发展十年规划（2011-2020 年）》（以下简称《十年规划》）的中期评估工作，检视了非高等教育的制度与发展。稳步加大教育资源的投入，适度调升了免费教育津贴、学费津贴及其他津贴的金额，并增加了大专助学金的名额。完善教育发展基金的章程，调整资助方式和资助重点；构建项目管理的电子平台。进一步落实《粤澳合作框架协议》中有关在粤就读澳门学生学费津贴的规定，将广州市和佛山市纳入该政策的覆盖范围。

在完善非高等教育系统和建设方面，全力实施“蓝天工程”计划，成功协助三所裙楼学校迁往新校舍，同时与其他的相关办学实体及学校协商落实计划方案。

加强品德与公民教育，开展国情教育培训与交流，增强学生对国家和澳门的责任感与使命感。重视优秀人才的培养，调整各类大专助学金的名额，将覆盖范围扩展到全部有需要的高中毕业生；尤其将特别助学金的名额提升了56%，并依澳门发展的需要重点支持学生修读护理课程。

课程改革踏入新阶段，推出小学教育阶段的“基本学力要求”和主要科目的课程指引，并在小学一至三年级全面实施。积极开发本地教材，修订并出版小学《品德与公民》教材，完成小学一至四年级私立学校葡语教材的编写，并委托专业组织展开小学《常识》教材的编写工作。

加强教师普通话能力的培训，组织教师参加“港澳中文教师普通话能力提升专项培训”。重视葡语教师及语言人才的培养，学生赴葡进修的受资助课程新增了“葡语（作为外语）教育专业”，以便更贴合澳门葡语教育的需求。

致力关注学生发展的个别需要，实施融合教育资助新模式，开展特殊教育课程指引的编制工作，透过跨部门合作设立儿童综合评估中心，并完成小学及中学教育阶段创造思维测验量表的编制和培训工作。

持续优化职业技术教育，调升资助金额，并推出职业技术教育制度法规的修订方案并进行公开咨询，广泛吸纳各界的意见。完成第二阶段“持续进修发展计划”，规划第三阶段的计划，并为两个阶段的无缝衔接做好准备。

提高学生的阅读能力，首次参加“全球学生阅读能力进展研究”（PIRLS），并完成2016年的测试。优化学校的招生工作，成功推出“幼儿首次入学中央登记措施”，利用信息科技手段减轻家长报名的负担，得到市民的普遍认可。

在青年事务方面，积极实施《澳门青年政策（2012-2020）》（以下简称《澳门青年政策》）的措施，落实政策中期检视工作。为各界别青年与政府官员和社会人士提供不同形式的沟通和意见交流渠道。推动青年参与社会和政策事务，完成青年事务委员会的换届工作，吸纳更多不同界别的青年参与，积极发挥委员会的咨询与平台作用。

有效推进各项有助于青年深入认识国家“一带一路”倡议的措施，培育青年创新创业精神。优化青年设施并拓展多元服务，重视青年体质健康，完成建构澳门中小学生健康数据库。

加大力度让青年和学生认识中华优秀传统文化，开展爱国爱澳教育。发挥跨部门协作的力量，帮助青少年认识法律，引导他们遵守法治；透过各项工作支持青年健康成长，发挥个人潜能，弘扬正向能量。

举办多场“与青年有约”的双向沟通活动，包括组织本澳青年学生与国家奥运精英运动员的交流和分享活动，为各领域青年与政府官员和社会人士提供沟通和交流的平台。

与相关部门和社团合作，首次推出“青年创业创新培育计划”，为青年创新、创业提供新的学习和交流平台。成功开展“携手同行·共建未来”青年社团结盟计划，支持澳門青年社团与“一带一路”沿线青年组织缔结民间合作关系。

2017 年将继续秉持“教育兴澳”“人才建澳”的施政理念，落实“五年发展规划”和《十年规划》所确定的目标。采取措施进一步扩大免费教育学校和学生的覆盖率。全力推进职业技术教育法规、特殊教育法规和私立学校通则的修订工作。

适度增加各项资源的投放，进一步落实“蓝天工程”计划，做好裙楼学校搬迁的配套工作，并努力推进石排湾CN6a地段教育设施的建设工程。为给青少年成长提供更多的活动空间，将透过与相关部门的合作筹建“塔石青少年文康活动中心”。在保障教育公平的同时，努力创造更多条件，让受教育者都有接受高质量教育的机会。

因应信息科技的快速发展，在教育资源中心筹设“教育与‘互联网+”创新信息平台，并筹划信息科技教育专项评鉴，以提升教育对信息科技的运用水平。

全面落实小学教育课程改革，颁布并开始实施初中和高中教育阶段的 “基本学力要求”，并协助教师、家长、学生等理解和配合新课程的实施，共同成为落实课改的重要伙伴。推进小学《常识》教材的编写，按计划修订初中和高中《品德与公民》教材。积极构建品德与公民教育长效机制，加强国情教育和中国历史与传统文化教育，促进学生的全面发展。

加强公立学校的师资队伍建设，有效推进教学人员专业发展制度和专业准则的订定工作，继续组织教师参加内地和本澳专业机构举办的普通话专项培训。与相关部门保持紧密联系，推动学校实施各项卫生和预防传染病的措施。

启动第三阶段“持续进修发展计划”（2017-2019 年），推动学习型社会的建设。大幅增加修读葡语研究、葡萄牙语、葡萄牙语言及文化、中葡翻译等高等教育课程的特别助学金名额，与葡萄牙相关大学探讨为澳门学生开拓免试升读的渠道，以便为澳门的可持续发展提供人才保障。

在青年工作领域，2017 年将完成并公布《澳门青年政策》中期检视报告，有效执行政策确立的各项措施，强化跨部门工作协同效应。活化青年活动空间环境，深化与民间机构和青年工作者的伙伴关系，加大力度支援青年社团多元发展。

与内地青年工作的专责部门合作，加强中学阶段学生会成员的领袖才能培育，推动青年认识“一带一路”倡议，支持缔结各类民间合作关系。继续与相关部门和民间机构合作举办“青年创业创新培育计划”，致力培育创新型人才。

加强青年的社会责任感和家国情怀，举办以认识“五四”爱国主义为主题的“青年论坛 2017”，开展军事夏令营、国防教育营、户外教育活动、生活体验等活动。加深青年对中华文化的认同，传递尊亲敬老、参与社会和贡献社会的正向价值与能量。

配合澳门建设“健康城市”和课程改革的步伐，全力构建澳门中小学生健康教育指导平台。大力发展科普、艺术、康体、休闲及群体教育等领域的活动，支持青年健康成长。

编辑 朱婷婷 校对 许方舟