如何开展机关党建工作的分析及对策

黎小华

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）01-000-02

摘 要 当前，建筑行业国企应将“机关五型化”融入到党建工作中来。所谓“机关五型化”是指，学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型。本文就如何开展机关党建工作进行了分析，并提出了对策。

关键词 开展 机关党建 分析 对策

建筑行业国企机关（下文简称：机关）党建工作的开展具有引领和辐射作用，随着党建工作的开展将推动国企基层党组织党建工作的有序展开。但在实践中却发现，单纯以党的作风建设、党的组织建设、党的思想文化建设为纲要来开展党建工作，则难以适应国企各项事业发展的需要。因此，将“机关五型化”融入到党建工作中则成为了时代要求。所谓“机关五型化”是指，学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型。从中不难看出，将其融入到机关党建工作中去之后，将能细化党建工作的内容，并能促使党建工作“落地”，进而切实推动企业各项事业的发展。

一、国企机关党建工作的内在要求

将“机关五型化”融入到党建工作中去，以下分别对其进行内在要求的解构：

（一）学习型要求

机关党建工作需要摆脱传统单纯重视意识形态宣传的不足，应密切将党建工作与企业经营实际相结合，从而起到思想引领、精神支持、文化激励的功能。这就要求，机关党建工作者需要主动调研企业基层生产经营管理的实际情况，并能动的将调研资料与党建工作规律相结合。可见，这就体现了“学习型”在党建工作中的内在要求。

（二）创新型要求

在我国供给侧结构性改革的大背景下，以及房地产市场的深刻调整中，建筑行业国企面临着去除落后产能和优化产能结构的艰巨任务。从而，机关党建工作便需要围绕着上述任务，发挥思想引领、精神支持、文化激励的功能。然而，传统党建工作模式自然是难以适应企业新时期的需要，所以建立创新型的党建工作形态便成为了内在要求。

（三）服务型要求

在企业科层结构中，权威式管理成为了建筑行业国企组织生态的固有特征，而这种组织生态特征也影响到了传统机关党建工作的开展。实践表明，机关党建工作若不能转换这一工作角色，那么势必会导致“外行领导内行”的现象出现，进而抑制基层职工的工作热情。因此，以服务型作为机关党建工作的角色定位，以切实解决基层实际困难为主线，便成为了当前的内在要求。

（四）效能型要求

效能型要求与服务型要求相联系，并形成了逻辑递进关系。机关党建工作固然需要以党的作风建设、组织建设、思想文化建设为主线，但无论是党建工作开展绩效、还是党建工作对企业各项事业的推动，都应在效能视角下来给予对待，这样才能真正使机关党建工作能够落脚于服务基层的内在要求。

（五）廉洁型要求

机关党建工作开展主体都为企业的高级管理者，他们的思想偏好和行为偏好将直接影响到企业的基层管理者，进而对整个组织生态产生积极或消极的影响。因此，将廉洁型要求融入到机关党建工作中便成为了必然。

以上从五个方面所解构的内在要求，便为机关党建工作开展的着力点提供了路径指向。

二、开展机关党建工作的分析

（一）营造业务学习氛围

若要使机关党建工作能够助推企业各项事业的发展，则需要充分发挥机关党员干部的主体性，使其在主动了解、掌握基层各项工作情况的基础上，切实履行自己的岗位职责。因此，在党的作风建设（工作作风）过程中，需要在机关党员干部范围内营造起业务学习氛围。作为一种组织文化，业务学习氛围的营造同样需要企业党政一把手起到表率作用，从而这就构成了党委中心组政治学习的重要内容之一。

（二）助力业务创新驱动

改变传统机关党建工作缺乏地气的不足，在当前党建工作中需要以助力企業各项事业发展为导向，创新党委政治工作模式，并在此基础上引导基层党组织利用创新成果，向各级职工实施思想引领、精神支持、文化激励的功能。考察建筑行业国企的组织架构特征可知，以事业部型为组织结构特点的组织架构形态，需要借助“互联网+”模式来驱动政治工作模式的创新工作。因此，这也就成为了当前党建工作的着力点之一。

（三）转变机关工作作风

转变机关工作作风的关键在于转换工作角色，即将传统的领导型角色转换为当前的服务型角色。然而，受到国企权威式管理传统的长期影响，机关党员干部难以自觉完成上述工作作用的转换，从而这就需要在党建工作中来给予角色调适。将其落实到具体的行动中，则主要通过切实贯彻群众路线来实现。

（四）塑造绩效管理意识

机关党建工作应避免务虚，这不仅将极大的浪费企业组织资源，也势必影响机关党委在企业基层职工中的形象。因此，与突出党建工作落地效应相结合，则需要向机关党员干部塑造绩效管理的意识，即在自己的岗位职责范围内追求办事效率、办事质量，并能快速的对基层所反馈的问题作出反馈。

（五）强化机关人员自律

廉洁型要求贯穿于机关党建工作的始终，从而也就成为了机关党建工作的着力点之一。在具体的党建工作中，便需要强化机关人员的自律意识，并以党纪国法作为规制机关人员行为失范的外部机制。

三、如何开展机关党建工作的对策

根据以上所述，可从以下几个方面开展机关党建工作：

（一）树立业务学习标兵

在推动机关党员干部自觉学习企业主营业务知识的过程中，需要在机关范围内构建起学习型文化氛围。根据组织文化构建的一般原则，这里需要重视在党委层面树立业务学习标兵的举措。通过在机关党员干部中甄选出业务学习标兵，一方面是对该党员干部努力适应新时期党建工作内在要求的激励，也是在机关范围对其他党员干部自觉履行学习活动的一种宣誓。因此，机关党委应分季度开展业务学习评比活动。

（二）创新思政工作模式

机关党建工作的开展根本在于助推企业各项事业的发展，所以在党建中需要促使机关党员干部明确当前的政策形势，以及厘清自身的岗位工作思路。为此，机关党委需要创新思想政治工作模式。前面已经指出，需要将“互联网+”模式引入到思政工作中来。具体的措施为，机关党委应借助我们现有广讯通网络平台、微信公共平台，及时将企业外部政策信息和企业内部经营形式推送给党员干部，并定期在广讯通网络平台、微信平台进行时事政治研讨，并从中激发起机关党员干部的主观能动性。

（三）切实践行群众路线

转变机关党员干部的工作作风，其目标在于树立他们的服务思想，而其做法则在于促使他们切实践行群众路线。笔者建议，机关党委应通过设立长效机制，以党委人事部為单位开展“蹲点制度”。通过将机关党员干部与党委人事部进行具体衔接，从而使机关党员干部能在长效机制的推动下，深入生产经营基层去了解情况和解决问题，这种倒逼方式便能在实践中实现机关党员干部转变工作作风的目标。当然，机关党委还应对此进行绩效考核。

（四）增强效能管理宣传

增强效能主要反映在机关党员干部的岗位工作履行中，而在实践中则突出表现在对基层生产经营问题的响应程度，以及落实问题和解决问题的效率上。因此，在党建工作中应在干部培训、党委中心组学习中，不断强调效能管理的重要性，并在舆论上突出宣传效能管理的意义。作为一种可量化的“内在要求”，机关党委还应结合实际制订出有效的效能考核体系。

（五）完善机关工作考核

在党建工作中加强机关党员干部廉洁教育，这只是实现廉洁型内在要求的第一步。作为贯穿始终的机关干部工作要求，还需要在完善机关工作考核中来具体体现。在日常组织生活中，机关党委应通过机关党员干部述职和民主评议，来落实廉洁型党组织建设的要求。

机关党建工作的开展具有引领和辐射作用，随着党建工作的开展将推动国企基层党组织党建工作的有序展开。但在实践中却发现，单纯以党的作风建设、党的组织建设、党的思想文化建设为纲要来开展党建工作，则难以适应国企各项事业发展的需要。本文认为，建筑行业国企应将“机关五型化”，融入到党建工作中来。具体的对策包括：树立业务学习标兵、创新思政工作模式、切实践行群众路线、增强效能管理宣传、完善机关工作考核。

参考文献：

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[2] 蔡旅思.新形势下央企加强党建带团建工作研究[J].经济，2016（4）.

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