基层工会财务管理会计预算、核算存在的问题和解决措施

黄红霞

【摘 要】基层工会的财务管理工作虽然不是企业或者组织机构内部管理工作的核心内容，但同样也是企业及组织机构内部管理工作的重要组成部分，尤其是财务预算与核算能够直接影响工会职能的有效发挥。笔者正是根据实际情况总结出了基层工会财务管理会计预算与核算存在的问题，并提出解决措施，希望能够为工会财务管理工作的有效进行提供借鉴。

【关键词】工会财务；会计预算；会计核算

一、引言

近年来，基层的管理工作开始越来越受到重视，尤其是工会的管理工作不断被细分，也正是在重视度不断提升的过程中，越来越多的管理者开始发现基层工会的财务管理工作存在较多的问题，而这些问题在日常工作中不仅没有被妥善解决，反而会引起其他一系列问题，进而产生蝴蝶效应，影响工会的工作效率与工作质量。其实，从某种程度来讲，基层工会财务管理会计预算与核算存在的问题也是有一定必然性的，毕竟在我国大部分企业与组织机构内部的裙带关系现象还很普遍。因此，要想解决这些问题，不仅要从内部的制度上入手，同时也要加强外部的监管力度。

二、基层工会财务管理会计预算与核算存在的问题

1.预算功能无法发挥

工会的财务预算不仅发挥着控制工会财务收支计划的作用，同时也对工会的工作产生承上启下的作用，也就是说，工会管理者可以根据财务预算来掌握工会过去的工作状态，同时对未来的工作状态进行管理与控制。但是在实际的财务预算工作进行中，会计人员往往对这一项工作并不重视，更不会以发展的眼光来看待工会财务预算工作，预算工作往往都是为了敷衍管理者而进行的，不仅照抄照搬现象频发，同时也经常出现预算与实际不符的现象，这导致工会的会计预算功能无法有效发挥。

2.核算制度不够严谨

基层工会的会计核算工作也是财务管理工作中的重要内容，但是实际工作中，基层工会的财务管理制度中对核算工作的要求并不高，虽然有一定的专门针对基层工会内部财务核算的专门制度，但是核算制度并不严谨，尤其是在责任制度方面有待于进一步完善，这导致财务核算过程中经常出现假账、烂账，而且很难找到问题的根源。

3.资金管理制度缺乏安全性

财务管理工作的主要职能之一就是保证资金与资产安全，但是基层工会在资金管理方面的安全性却非常欠缺，现金支付形式仍然是财务支付的主要形式，实报实销的过程中，也仍然有许多人员出具的发票与报销内容不符，不仅导致会计审查工作困难重重，非法骗取资金的现象也时有发生。

4.会计信息与事实不符

会计信息真实有效是会计工作的基本原则，这一点同样适用于基层工会的财务管理工作，但事实上，由于基层工会的财务工作人员一般都是由其他部门的财务人员兼职。因此，实际记账与走账过程中经常会出现会计信息失真的现象，有时甚至会出现帮助他人刷卡套现的现象，这又为工会的财务会计预算与核算过程中出现问题埋下了隐患。

三、解决基层工会财务管理会计预算与核算问题的措施

1.加强对财务预算的监管

提升基层工会财务管理工作的效率，首先要加强对财务预算的监督，从而保证财务预算功能的有效发挥。财务工作者在对基层工会的财务预算进行估算的过程中，不仅要参考前几年工会财务账务的数据，还要以发展的眼光看待未来一年甚至几年基层工会的财务状况。其次要借鉴整个企业或组织机构的发展战略目标，财务管理者更要加强监督，杜绝敷衍、抄袭现象的发生。

2.完善财务核算机制

首先要确立专门的有针对性的基层工会财务核算机制，该机制不仅要遵循基本的会计准则与原则。其次要符合整体财务目标，尤其是在责任机制上要进行进一步完善，真正的做到有奖有罚、奖惩分明，从而在出现问题时也能够迅速找到问题根源，进而从根本上杜绝类似问题的再度发生。

3.提高资金管理制度安全性

在安全性方面，不仅要提升基层工会的资金管理制度的安全性，对于整个工会的财务管理体系，包括预算与核算等多个方面，都要提升其安全性，尽量减少现金支付方式的使用，在财务核算过程中，如果出现报销内容与发票内容不符的现象，要及时的追根溯源，对相关财务人员工作的疏忽进行惩戒，如果有存在欺诈或以非法途径骗取工会资金或资产的情况应该及时向有关部门报告，进而充分发挥财务监督作用，保证资金与资产安全。

4.建立会计信息监管制度

保证基层工会会计信息的真实性，就要建立有针对性的会计信息监管制度，除了工会的财务管理者要定期对会计信息进行核实以外，其他相关的财务部门也有权对基层工会的会计信息进行审查。另外，还可以设置专门的工会经费审查委员会，而负责人员可以民主选举工会内部人员，这样负责人员不仅了解工会工作内容与财务关系，同时也能够最直观的发现会计信息中出现的问题。在人员配置上，也应该减少会计人员兼职的现象，从而将很多会计问题扼杀在摇篮之中。

四、总结

事实上，基层工会的财务管理会计预算与审核存在的问题不仅仅包括本文中所阐述的几点，而且财务预算与审核制度执行力度低、费用支付依据不合理等问题也是主要问题。因此，基层工会的财务管理工作者同样也应该注意提升各项制度的执行力度，会计人员的任命更不能任人唯亲，为解决工会财务问题奠定人力基础。

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