农村面源污染问题治理研究

杨秀珠

摘 要：随着我国科学技术的发展，农业生产中对现代农业技术的广泛应用，在很大程度上提高了农业生产分工与专业化程度，但农村面源污染问题越来越突出。农村面源污染的主要原因在于农业生产为了追求高利润及高产量，而大量地使用农药和化肥，随着养殖规模的扩大，畜禽粪便以及化学品会进一步加重农村污染情况。鉴于此，本文简述农村面源污染主要表现，并追究其问题发生的原因，在此基础上提出一系列治理农村面源污染措施。

关键词：农村；面源污染；问题；治理措施；研究

中图分类号：X52 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）03-0005-02

1 前言

农村面源污染同时也称为非点源污染，指农村在生产行为中，由于磷素以及氮素等物质，农药以无机污染物或者有机污染物的形式，通过土壤或者地表径流发挥和渗透等途径，以大范围和低浓度的形式在土壤中运动，并且缓慢的向大气圈和水圈不断扩散。当前，随着我国科学技术的飞速发展，农业生产为了追求高利润、高产量，使用大量的农药和化肥，随着养殖规模的扩大，畜禽粪便以及化学品导致农村污染情况日益严重，随着面源污染的范围持续扩大，其已经成为影响农村环境的关键因素，也是治理农村环境的难点和重点。因此，为了保护生态资源，创设美好的居住环境，需要对面源污染进行深入研究。

2 农村面源污染表现

2.1 垃圾污染

随着我国新农村政策的实施，农村经济获得快速发展，农村垃圾也逐渐由过去的瓜皮菜叶发展为由腐败植物、作物秸秆、农药瓶、生活垃圾以及建筑垃圾为主的混合体，其中成分比较复杂，很多东西都不可降解、无人回收。而受到传统习惯和经济条件的影响，农村垃圾随意堆放在水塘沟渠、田边地头以及道路两旁，没有处理场和存放点，长此以往，垃圾越来越多。农村垃圾无法有效处理已经成为影响农村居民生活的重要问题，在污染环境的同时，也对村容村貌造成 负面影响，同时，垃圾经过风吹雨淋也会流入湖泊和河流，导致水体污染。

2.2 粪便污染

当前，畜牧业已经成为农村经济的重要支柱产业，畜牧业是农村居民实现小康生活的关键途径。根据相关统计显示，我国农村平均每户饲养家禽类8只、猪5头、大牲畜0.84头，每天产生的牲畜以及居民粪便是城市是户均的4倍左右。但是随着经济的发展，粪便处理却没有得到发展。同时，粪便入肥的比例也在不断下降，粪便基本都与生活污水一起排入沟渠，对附近水源造成污染，尤其是一些沿湖以及近湖农村，粪便直接排入湖泊中，成为面源污染的关键污染物，导致全流域有机质污染达到46%以上。

2.3 水污染

农村水污染主要来源于表径流水、生产污水以及生活污水，随着我国新农村的全面实行，很多农村都用上了自来水，因此，生活污染的排量也随之增长。由于农村经常清洗农业工具，水污染负荷更高。同时，由于农村垃圾表径流水和生产废水的增加，其污染负荷和污水排量都要远高城市。当前对于农村污水，我国尚没有完善有效的处理措施，基本都是没有经过处理而直接排放，向附近水资源大量输送污染物，并且加速水体富营养化的程度和速度，对附近水源造成严重的污染。

2.4 化肥农药污染

当前，我国的化肥品种以及产量逐渐增加，根据相关统计结果显示，农村每年化肥的使用量都要不断增加，肥料转化率低，很多氮肥都挥发到空气中，一些氮肥要直接渗透到地下水和地表，形成面源污染。同时，农户对除草剂以及农药的使用也随之增加，农药利用率较低，很多农药都进入到土壤和环境中，进而对附近环境造成严重影响。

2.5 空气污染

由于农村生產所产生的秸秆数量十分庞大，秸秆回收利用技术尚不完善，也没有得到有效推广，农村对其缺少利用手段，因此只能每年都要露天燃烧秸秆，不仅浪费资源，同时燃烧秸秆产生的浓烟还造成空气污染，进而形成雾霾和酸雨，对大气环境造成严重破坏，威胁居民的身体健康。

3 农村面源污染原因

（1）当前，我国农村环境保护法严重滞后，在开展农村生态管理、环保执法与监督、防治面源污染等工作过程中缺乏法律依据，导致环境保护工作以及防治面源污染工作不能顺利开展。（2）当地各级政府没有给予农村环保工作以充分的重视，没有建立以及完善相关的协作机制，各个部门没有形成统一的防治整体，对面源污染的经济投入不足，导致防治工作不能有序进行。（3）农村居民普遍缺乏环保意识，一些农户为了追求劳动强度小、作业产量高，没有按照规定施加农药和化肥，进而加剧面源污染，同时，农业相关部门也没有充分做好宣传教育工作。（4）土地使用相对分散，传统的门类齐全以及一家一户的产业结构和耕作方式依然占据主体地位，导致面源污染呈现处理难、分散、面广以及点多的状况。（5）农科技术推广体制不完善，有机食品、绿色食品、资源化利用以及农业标准化等先进技术无法得到有效推广。（6）面源污染呈现复杂性以及系统性的特点，政府对于防治资金投入不足，缺乏有效科学的防治技术和措施。同时，防治科研以及生态研究严重滞后，无法控制面源污染。

4 治理农村面源污染措施

4.1 创设良好的治理环境

首先，要充分利用网络、报刊、电视以及电台等媒体，多形式、多层次的开展环保教育，提高农村居民的环保意识、认知度以及参与意识。其次，要组织编写相关科普读物，尤其要将保护环境作为基础教育的关键内容，进而从学生开始普及生态保护知识。最后，要增强农村居民对生态保护的监督权、参与权以及知情权，设地公众举报热线以及投诉中心。

4.2 加强政府监管与领导

治理以及控制面源污染，不仅是新农村建设的关键任务，同时也是推动生态保护的关键举措，是强化农产品安全质量、保障居民健康的重要内容。首先，政府要建立相关考核机制，将面源污染治理纳入行政管理体系，并且将其作为政府干部考核的关键内容。其次，建立环境保护组织，每个乡镇都要配备一名专职的环保干部，在重点乡镇要设立相关机构。再次，设立村民自治机制，乡镇政府要制定村规、设立自治机制，进而起到相互制约、相互监督的效果。最后，要加速废弃物的处理利用，农业科研部门要针对废弃物回收利用加大研究力度，建设部门要加大环境设施的投入。林业部门要重点负责湿地以及农田林网的保护工作，工商、贸易、财政以及发改等部门要遵照各自的职责和分工，加大对面源污染治理的支持，在资金投入以及项目立项等方面给予扶持。

4.3 提高综合治理的强度

首先，要引导农户规范、合理以及科学的使用农药化肥，开展沃土工程，对重点环节、重点作物以及重点区域大力推广配方施肥技术。同时，在施肥过程中，要结合灌溉技术，进而提高施肥水平、尽量减少肥料损耗。推广微量元素肥、氮磷肥以及有机非，引导和鼓励用户增施有机复合肥、缓释肥、长效肥、BB肥、专用肥、生物肥以及有机肥，推广防止磷、氮流失的节肥技术。其次，要引导农户科学使用农药，贯彻国家以及地方的相关要求，禁止使用和销售高残留、高毒害农药，完善病虫草害预防体系，定期向农户宣传防治病虫草害的相关措施，通过合理以及科学的使用农药治理病害，减少农药的用量以及使用次数。同时，农户要严格执行农药间隔期，在收获期时，要严格控制农药的使用时间、施药次数、施药方法、施药浓度等。优化以及调整产品结构，促使除草剂、杀菌剂以及杀虫剂比例更加科学，推广生物防治、频振杀虫、防虫网、轮作以及嫁接等实用技术。

4.4 建设生态厕所和截污沟

结束无是人工湿地以及生物净化系统工程，可以处理农村所有的生产以及生活污水，其主要修建与村外，用于暴雨分流和污水处理。截污沟可以有效处理农村污水，防止污染物排放到附近的湖泊和河流，保护农村的水资源。生物厕所可以有效处理农村的居民和牲畜的粪便，生态厕所通常不需要及时管理和清理，运行费用以及管理费用比较低，可以减轻农村粪便的运输和清理负担，控制粪便在运输以及排放过程中对农村生态环境造成污染。

4.5 提高废弃物的利用效率

首先，要建立废弃物回收站回收农村垃圾，将垃圾集中后，统一拉到指定地点处理，这种方法不仅效果良好，同时成本较低，由于农村垃圾比较多，要根据农户数量合理设置废弃物回收站。其次，严格按照国家要求，禁止燃烧秸秆，通过监督检查、宣传教育、划定禁烧区以及签订责任状等措施，落实禁烧秸秆工作。最后，要积極推广秸秆肥料、秸秆食用菌、秸秆沼气、秸秆建材、秸秆发电以及秸秆饲料等技术，强调秸秆还田措施。并且结合当地的实际情况，采取过腹还田、沤肥还田以及粉碎还田等技术，进而节约化肥。

5 结语

总而言之，治理农村面源污染是一项系统性以及综合性工程，有关部门一定要结合当地实际情况综合考虑，针对面源污染的原因，将其纳入政府工作日程中。统一规划，科学部署，推动新农村建设的有序开展。

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