探索新形势下楼宇经济的发展之路—芝罘区楼宇经济发展现状分析

烟台市芝罘区统计局 刘晓红

探索新形势下楼宇经济的发展之路—芝罘区楼宇经济发展现状分析

烟台市芝罘区统计局 刘晓红

楼宇经济是城市经济发展中重要的新型经济业态，本文主要针对芝罘区楼宇经济发展现状进行了深入的分析调研，并给出了相关意见建议。

楼宇经济 芝罘区 分析调研

楼宇经济作为城市经济发展中的新型经济形态，是破解土地制约、提升城市品位、优化产业结构、增强综合实力的重要手段。本文针对芝罘区楼宇经济发展现状以及存在问题进行了分析调研，并给出了意见建议，仅供参考。

一、芝罘区楼宇经济发展现状

(一)从楼宇经济发展现状来看，楼宇特色逐渐鲜明

目前，芝罘区商务建筑面积超过5000平方米以上的楼宇达到103幢，5A甲级楼宇达到7幢，税收过千万的楼宇达到50幢，过亿元10幢。楼宇入驻企业关联度高，产业集聚效应鲜明。以贸易物流为主的绮丽大厦，以电子商务为主的烟台电子商务产业园，以文创设计为主的动漫基地等这些特色鲜明的楼宇,在壮大经济总量、提升税收质量、发展特色产业等方面发挥了积极作用，产生了巨大聚集效应和产业拉动力。

(二)从楼宇入驻企业来看，产业集聚带动效应明显加强

在全区103幢规模以上商务楼宇中，平均入驻率超过90%，特色楼宇产业聚集度高。园区的建成运营有效带动地区经济持续高速发展，倒逼区域经济转调升级，以园区为核心、电子商务服务为主、传统电商及行业为辅的经济增长极已初步形成。同时园区积极响应国家“大众创业万众创新”号召，打造“创客码头”“青创驿站”“火把创客”三个创客空间，打破了传统的创业理念，形成了健康的运作模式。

二、存在问题

(一)楼宇规划布局和产业功能定位有待于进一步加强

由于前期积极引导和规划，初步形成了海港路中心商贸区和滨海广场金融商务区两个重点楼宇集群区，布局相对优化，功能定位比较清晰，具有明显的集聚和规模效应。而其他楼宇基本上处于零星自由发展状态，缺乏整体规划引导。从单体楼宇情况看，很多适合发展楼宇经济的优势地段，底层为商务，高层为住宅的情况较常见；从楼宇组群情况看，单幢楼宇周边搭配多幢住宅情况较多，连片聚集发展的楼宇较少，由此产生的经济承载力和产业拉动力比较弱。

(二)专业特色楼宇培育亟需提质增速

芝罘区楼宇经济虽总体发展态势良好，但具备产业特色的楼宇数量占比较低。个别楼宇在招商时多看重短期效益，缺乏准确定位，不注重选择企业的规模和类型，导致入驻企业规模偏小、档次偏低、业态杂乱、产业关联度不高。

(三)楼宇管理和服务体系有待于进一步健全

从管理体系看，芝罘区楼宇经济一直是由区级层面在推进，实行属地化管理，街道办事处是楼宇经济发展的主体。这种管理体系最大的缺点就是缺少高层指导和帮助，特别是在楼宇经济发展到一定规模后，要想追求高效优质的发展显得力不从心。

三、意见建议

(一)整合资源、统筹规划，优化楼宇经济发展布局

立足于老城区的实际情况，在城市建设过程中为楼宇经济发展留足空间，做好楼宇的规划布局和定位。继续提升滨海广场金融商务区和海港路中心商贸区的品质，突出发展金融商务、国际贸易等业态，建设好“楼宇经济核心区”；依托生态智慧新城和临港蓝色国际新城建设，加大楼宇经济载体培育力度，重点发展现代物流、文化创意等新兴产业，实现楼宇经济起步和定向发展。

(二)加大投入，提升功能，改善楼宇的发展环境

对全区商务楼宇面积过1万平方米、税收过千万的重点楼宇，采取“一楼一策”，帮助楼宇业主进行软硬件改造和智能化建设，鼓励业主聘请高层次物业企业进驻楼宇，扩大楼宇的综合服务功能。在全区范围内开展楼宇信息普查，摸清每一幢楼宇、每一家企业的详细信息，及时对信息进行汇总分析，尽快建立楼宇经济信息平台，完善其管理服务功能。

(三)加强政企联合，搭建平台，完善对楼宇的管理服务

由区政府牵头，完善楼宇经济工作推进机制。一是创新完善区级层面的联席会议制度，组织相关部门定期召开联席会议，协商解决楼宇经济工作中遇到的问题和困难。二是由区政府牵头，尽快建立全区楼宇经济管理信息平台，及时发布政策法规、招商引资、企业动态等信息，实现信息化、网络化管理服务。三是各街道园区要积极搭建楼宇政务服务平台，以楼宇为单位设立“楼宇服务站”，按“1+X”模式配备服务团队，协调解决楼宇改造、楼宇培育、手续办理、招商引资等方面的问题，为楼宇企业提供“一站式”服务。