房地产去库存成效明显 棚户区改造稳步推进

房地产去库存成效明显 棚户区改造稳步推进

2月23日上午10时，国务院新闻办公室举行房地产和棚户区改造有关情况的新闻发布会，住房城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华出席并答记者问。发布会上，陈政高指出，2016年，房地产去库存取得初步成效，热点城市房地产市场趋于稳定，棚户区改造任务顺利完成。

去库存初见成效

去库存是中央经济工作会议确定的供给侧结构性改革五大重点任务之一。为此，住房城乡建设部按照中央部署在2016年主抓了以下几项工作。一是统一认识。二是督促推动。三是确定措施。主推新型城镇化去库存。四是推进棚改货币化安置去库存。去年棚改货币化安置比例达到48.5%，比2015年提高了18.6个百分点。五是推进跨界地产发展去库存，利用存量房搞双创，发展健康、旅游、养老、教育等产业。六是推进住房租赁市场发展去库存。

住房租赁市场仍需规范

近年来，我国住房租赁市场发展比较快，为解决城镇居民特别是新市民的住房问题、促进新型城镇化发挥了重要作用。但住房租赁市场也存在一些问题。第一，租赁市场的有效供应不足，对住房租赁企业的政策支持力度不够，机构化、规模化的住房租赁企业发展比较缓慢。第二，市场不规范，管理薄弱，住房租赁管理机制体制不健全，基层管理力量不足，事中事后监管不到位。第三，住房租赁法律法规有待建立和完善。对住房租赁企业、中介机构等市场主体的监管制度也不健全，缺乏有效的监管手段，处罚依据不足，力度不够。

为此，住房城乡建设部将按照党中央、国务院的决策部署，重点抓好以下工作，规范和发展租赁市场。第一，加快住房租赁市场立法。通过立法，明确租赁当事人的权利义务，保障当事人的合法权益；同时，还要健全住房租赁监管的体制机制，明确相关各方的职责，加大对违法违规行为的处罚力度。第二，多渠道增加租赁住房有效供应。第三，大力发展公租房，推动公租房货币化。第四，加强住房租赁市场监管。

房地产市场环境要持续净化

2016年，住房城乡建设部通过开展专项整治工作，有效维护了消费者权益，对稳定市场、稳定预期起到了积极的作用。2017年，将重点采取以下措施，继续深入开展专项整治工作，持续净化市场环境。第一，继续加大整治力度。第二，将规范住房租赁市场秩序作为今年的重点，严厉打击租房租赁市场上的违法违规行为，保护租房群众的合法权益。第三，加大处罚力度，对涉嫌违反价格、金融、工商等相关法律法规的，及时移交有关部门处理；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。第四，加强信用体系建设，将开发企业和中介机构的违法行为记入信用档案，建立失信联合惩戒制度，促进企业依法诚信经营。第五，加快立法，规范房地产开发、销售、租赁和中介行为，切实维护消费者的合法权益，促进市场健康有序发展。

房价平稳可期

尽管2017年房地产市场面临许多矛盾和问题，面临许多不确定的因素，但有利条件更多。2017年1月份，15个一线城市和热点二线城市房价情况进一步趋稳，估计一季度还会继续趋稳。全国来看，不论是环比还是同比，预计一季度房地产价格都会继续趋稳。中央经济工作会议提出，要防止出现大起大落。不大起大落就是房地产市场平稳健康发展的标准。

棚改稳步推进

2017年棚改有几个特点。一是动员早、部署早。今年1月16日，住房城乡建设部就联合多部门召开全国电视电话会议，对今年的棚改进行了全面部署，对政策进行了全面解说，对工作进行了全面部署。二是认真落实项目。各地从去年下半年开始就抓项目落实，现在项目基本落实到位，有些项目正在启动当中。三是中央棚改的补助资金已有安排，比去年有所提高。四是开发银行、农发行贷款资金已经准备就绪，有的项目现在已经开始贷款。五是要进一步推进棚改货币化安置，特别是在三、四线城市和县城要大幅度提高比例。加快棚改进度，减少重复建设。六是国土部门在土地方面做了周到的安排，土地供应是有保证的。

两部委部署城市排水防涝补短板

为贯彻落实国务院第158次常务会议批准的《灾后水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动方案》，进一步做好城市排水防涝补短板工作，住房城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅发出关于做好城市排水防涝补短板建设的通知。

通知要求：一、抓紧制订实施方案。应坚持近远结合、突出重点的原则，既要为全面完善排水防涝工程体系建设做好基础，又要着重解决当前对居民生活生产影响较大的内涝积水问题。二、加快项目前期工作。加快推进列入实施方案项目的前期工作，尽早完成可行性研究报告、初步设计等批复工作，并取得建设工程规划许可证、开工许可证等要件，落实建设用地和资金；省级住房城乡建设部门要组织成立专家技术委员会，帮助有关城市加强对实施方案和工程项目的技术审查，“一点一策”，确保易涝点整治后达到国家标准《室外排水设计规范》（GB50014）规定的要求。三、多渠道筹措资金。国家通过专项建设基金等方式积极予以支持。四、保障工程质量安全。五、强化落实责任。

住建部拟公布第一批城市设计试点城市

日前，住房城乡建设部召开城市设计试点工作座谈会。会上，副部长黄艳指出，住房城乡建设部鼓励各试点城市“因城”开展城市设计，既要以问题为导向，也要以目标为导向，解决城市存在的具体问题，实现对城市格局、风貌和各类空间的精细化管理，通过城市设计指导建筑单体设计，规范城市建设，塑造城市特色，提升城市品质。黄艳还对试点工作提出了具体要求。

会议认为，城市设计十分重要，迫切需要明确地位和要求。应通过改革城市规划制度，发挥城市设计作用，改变千城一面，延续城市风貌，塑造城市特色，提升城市环境品质；用城市设计的方法和工具来指导建筑设计、规范建设，将“设计城市”作为细化规划建设管理的有效方式；应搭建试点工作宣传交流平台，总结和分享试点城市的已有经验，鼓励继续探索和相互借鉴，推动城市设计试点工作。

座谈会透露，近期住房城乡建设部将公布第一批城市设计试点城市名单。

全链条推进垃圾分类

近日，住房城乡建设部副部长倪虹带队赴广东、四川专题调研生活垃圾分类工作。调研组一行走街串巷，深入实际，了解居民家庭、大学校园垃圾分类投放情况，同垃圾回收企业负责人、垃圾转运工作人员等交流垃圾分类回收、分类运输情况，到垃圾处理厂详细了解垃圾分类处置情况，并同省、市政府和有关方面负责同志座谈，共同研究垃圾分类良策。

倪虹强调，垃圾分类是一项系统工程，必须用综合的、全局的思维来统筹考虑，系统谋划，全链条推进。垃圾处理要以“减量化、资源化、无害化”为目标，重点抓好“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”四个环节，按照“以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜”的原则，推行好垃圾分类制度。