高守国
【材料】
近期以来,全国连续发生了多起安全生產事故。前不久,省政府召开了全省安全生产电视电话会议。为深入贯彻全省安全生产电视电话会议,全面落实省政府对安全生产工作的要求,进一步督促全市各单位严格贯彻落实国家安全生产方针政策以及有关法律法规、标准,加大隐患排查力度,夯实安全生产基础,杜绝特重大安全生产事故发生,N市安全生产监督管理局拟于近期对全市各个生产单位进行一次安全生产大检查。
【试题】
现在,就这次大检查,领导交给你完成两项任务:(1)草拟一份检查内容的提纲,供领导参考,不超过1000字。(2)简单列一个检查的方式,不超过300字。
【答案要点】
第一问:
(1)贯彻落实上级安全生产工作部署情况。国务院和省、市政府及监管部门下发的有关安全生产工作的文件的贯彻落实情况,标本兼治遏制重特大事故活动开展情况。全省安全生产会议、市政府安全生产专题会议贯彻落实情况。重点时段和关键节点安全生产工作贯彻落实情况。(2)健全安全生产责任体系情况。单位负责人落实安全生产“一岗双责”情况。安全生产组织领导机构建立情况和作用发挥情况,安全管理力量配备情况,依法设置安全生产管理机构情况。落实安全生产报告制度情况。(3)安全生产责任制落实情况。建立健全安全生产责任制情况,是否明确了各岗位的责任人员、责任范围。建立健全安全生产责任考核制度和执行情况。是否逐级与安全生产重要单位签订安全生产责任书,层层落实安全生产责任情况。重大节假日期间安排领导带班、干部值班情况。(4)安全生产的各项基础管理情况。重点检查是否将安全生产工作纳入本单位中长期规划,新建、改建、扩建工程项目的安全设施是否执行了“三同时”。事故隐患是否按规定上报,事故发生后是否按时上报,有无谎报、瞒报、不报行为。重大危险源登记、评估、监控、建档工作开展情况,推进安全生产标准化达标升级工作情况。是否足额提取了安全生产费用并专款专用。安全生产设施投入和使用等情况。(5)安全生产的教育培训情况。检查单位主要负责人和安全生产管理人员是否具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。是否经常性开展从业人员岗位生产安全教育,是否定期培训安全人员。有关人员是否经考核合格上岗的,特种作业人员是否取得了相应资格证书。(6)隐患排查治理情况。隐患大排查大整改工作开展情况。是否建立健全安全生产排查治理制度,及时发现并消除事故隐患。对不能及时消除的重大隐患,是否制定了治理方案,落实了整改措施、责任、资金、时限。市政府下达的隐患排查整改指令落实情况。(7)应急管理情况。是否建立健全了安全生产应急预案,是否经常组织开展应急演练。安全生产应急救援组织体系建设和运转情况。安全生产物资储备情况。
第二问:
(1)召开座谈会,听取被检查单位的安全生产工作汇报。(2)现场查阅检查单位内部相关资料,包括制度、办法、会议记录、纪要、通知、规划、方案、总结、通报、决定等。(3)现场查阅检查单位外部相关资料,包括政府相关部门通知、通报、整改指令、批复等。(4)现场稽核安全投入方面相关的种类、数量、标准和金额。(5)现场核对当班人员和岗位资格证书。(6)现场踏查安全设施配备情况,重点部位、岗位安全措施落实情况。(7)现场考问安全生产管理人员、特种岗位工作人员安全生产知识和技能掌握情况。