中国将全面禁止象牙贸易

秋寒

The international ivory trade was banned in 1989， but some domestic markets have continued to make poaching and illegal trade to continue presenting a major threat to the survival of elephants around the world. Recently， the Chinese government has announced that it will ban all ivory trade and processing by the end of 2017， a move described by activists as a potential “game changer" for African elephants.

“没有买卖，就没有杀害。”——无论你是否关注动物、关注环保，相信都无数次听到过这句广告语。在刚刚到来的2017年，中国将告别“世界上最大的合法和违法象牙市场”这一并不光荣的称号。日前，国务院办公厅正式发布《关于有序停止商业性加工销售象牙及制品活动的通知》（以下简称“通知”），为全世界的大象们献上了一份关乎生命的新年礼物。

据了解，2017年，中国将分期分批停止商业性加工销售象牙及制品活动。《通知》要求：“2017年3月31日前先行停止一批象牙定点加工单位和定点销售场所的加工销售象牙及制品活动，2017年12月31日前全面停止。”

在中国，象牙雕刻是传统工艺的重要项目，位列非遗名录，因而禁售象牙制品不仅涉及象牙生产和经营单位，还涉及到象牙雕刻、象牙收藏以及和古代象牙工艺品相关的交易等行为。这些在《通知》中也一一得到了解答。其中规：“停止商业性加工销售象牙及制品活动后，文化部门要引导象牙雕刻技艺传承人和相关从业者转型。对象牙雕刻国家级、省级非物质文化遗产项目代表性传承人开展抢救性记录，留下其完整的工艺流程和核心技艺等详细资料；对象牙雕刻技艺名师，鼓励其到博物馆等机构从事相关艺术品修复工作；对象牙雕刻技艺传承人，引导其用替代材料发展其他牙雕、骨雕等技艺。非营利性社会文化团体、行业协会可整合现有资源组建象牙雕刻工作室，从事象牙雕刻技艺研究及传承工作，但不得开展相关商业性活动。”

至于合法的象牙收藏，《通知》在确定“禁止在市場摆卖或通过网络等渠道交易象牙及制品”的前提下，进一步提出.“对来源合法的象牙及制品，可依法加载专用标识后在博物馆、美术馆等非销售性场所开展陈列、展览等活动，也可依法运输、赠与或继承；对来源合法、经专业鉴定机构确认的象牙文物，依法定程序获得行政许可后，可在严格监管下拍卖，发挥其文化价值。”

一纸通知，涵盖了当代象牙生产经营、象牙收藏品展览交易以及象牙雕刻传承等经济、环保、收藏、文化等方方面面的细则，赢得了各行各业的普遍掌声。

世界自然基金会（WWF）和国际野生动物贸易研究组织（TRAFFIC）欢迎中国政府宣布将在2017年12月31日前全面禁止国内象牙贸易，这标志着世界上一大合法象牙市场的终结，同时成为加速国际社会共同遏制非洲大象盗猎危机进程中的重大利好举措。WWF中国总干事卢思骋说：“关闭当今世界上最主要的合法象牙交易市场，将有助于遏制中国及中国以外地区的象牙购买行为，并阻断非法象牙的贩运和供应。”国际爱护动物基金会（IFAW）亚洲区总代表葛芮表示：“这是给地球上仅存的40多万头大象最好的新年礼物！作为对大象保护最有影响力的国家之一，中国态度坚决地关闭国内象牙市场，为大象保护创造了新的历史。”

在此之前，中国作为《濒危野生动植物种国际贸易公约》缔约国，于1990年宣布禁止象牙及其制品国际贸易。根据媒体报道，1990年中国的象牙登记库存为80吨，到2005年前后基本消耗殆尽，大部分中国象牙企业面临倒闭。但在2006年，象牙雕刻及时地入选了中国国家级非物质文化遗产名录，中国开始寻求象牙进口的途径，并最终于2009年以“传承象牙雕刻非物质文化遗产而非发展象牙产业”为由说服了《公约》委员会，同意中国购买南部非洲三个国家出售的60吨存量象牙。

然而，“合法”的象牙进口并不能阻止象牙走私和盗猎，相反还会刺激和加剧象牙走私和盗猎。在“合法”的前提下，中国政府批准的合法象牙加工厂数量从2004年的9家增加到了2013年37家，合法象牙零售店的数量从2004年的31家上升到了2013年145家。而根据国际爱护动物协会（IFAW）2011年的中国象牙市场报告，当时非法企业的数量是合法企业的2倍，非法贸易（走私）是合法贸易的近6倍。

近几年，象牙盗猎愈发猖獗，目前非法象牙贸易已成为继毒品、贩卖人口和武器走私后的“第四大非法产业”。2013年，在曼谷召开的CITES大会首次提出“国家象牙行动计划”，中国与其他18个亚洲和非洲国家参与制定和实施此计划，应对全球盗猎危机；2015年9月，中美两国达成打击野生动植物非法贸易的共识，其中包括中美承诺在各自国家颁布禁令几乎完全停止象牙进口和出口；2016年10月，CITES 大会通过加强“国家象牙行动计划”，增强国际努力来终结盗猎和象牙非法交易。

对于象牙文物收藏市场而言，这也是一项重大利好。禁止在市场摆卖或通过网络等渠道交易象牙及制品，客观上可以阻止当代仿造象牙文物的流通，而对于来源合法、经专业鉴定机构确认的象牙文物，又并未阻止其在市场上流通，因为有了专业的鉴定和严格的监管，象牙拍卖也即将成为文物拍卖市场上最规范的门类之一。

象牙雕刻是中国最古老的雕刻技艺之一，早在新石器时代已经诞生；商周时期，象牙工艺已经十分成熟和发达；辽、金、元、明、清历代帝王都很重视象牙雕刻，并将其作为皇家特供品；尤其到了清代，牙雕工艺进入鼎盛时期。今天，为了大象的生存繁衍，为了地球的环境保护，中国以坚定的决心全面禁止象牙贸易，但古老的牙雕艺人们留下的牙雕文物，却依旧是中国文化中永恒的瑰宝。