新时期市场价格监管思路与工作重点研究初探

罗金艳

均安职业技术学院广东佛山528329

新时期市场价格监管思路与工作重点研究初探

罗金艳

均安职业技术学院广东佛山528329

随着市场经济的不断发展，我国的市场环境逐渐变得越来越复杂，在这样的背景下，市场当中逐渐暴力出一些问题，许多不法经营者不断突破市场规则，采用多种方式哄抬物价、变相涨价甚至在部分行业当中已经形成了严重的垄断，这些问题对我国的市场经济发展造成了严重的负面影响。基于此种情况，在新时期对加强市场价格的监管，保障市场的健康与稳定发展具有非常重要的意义。基于此种情况，在本文当中，笔者结合自己的实际工作经验，分析了新时期市场价格监管的具体思路与工作重点。

新时期；市场价格监管；工作重点；垄断

一、引言

我的市场价格监管自从市场经济体制在我国被确立之后就已经被逐渐建立起来了，我国市场价格监管最初的目标是为了维持稳定物价，保障正常的市场秩序。但是随着市场的不断发展，市场的环境逐渐变得越来越复杂，许多不烦分子为了获取超额的利益采用这种不同的方式对市场的商品价格进行干扰，许多方法还具有较强的隐蔽性，这就使得现阶段的市场价格监管面临着较为艰巨的任务，特别是在最近几年当中我们的经济发展面临着新常态的背景下，提高市场监管的有效性对保证市场的稳定发展与产业结构的转型具有非常重要的意义。基于此种情况，现阶段市场价格的监管应该从传统的价格监管转移到市场行为的监管当中来[1]。

二、新时期市场价格监管的思路分析

（一）转变市场价格监管的认识

在任何的经济与技术工作当中，思想与政治工作都是基本的保障，因此，只有转变对市场价格的监管，我们才可以做好新时期的市场价格监管工作。首先，我们需要认识到在市场价格监督当中市场价格行为监督的重要性。在现阶段政府部门的职能转变是政府工作的一项重要内容，但是政府职能的转变与行政体制的改革必须要以思想观念的转变为基础。当前阶段市场当中的商品种类不断增多，服务价格逐步被放开，市场的外部环境逐渐边个开放，政府价格主管部门，特别是地方政府的价格主管部门必须要充分认识到需要将价格监管的工作重心逐渐转移到市场价格行为的监管中来，这也是决定市场价格监管部门工作效率的重要内容[2]。各地地方政府的价格监管部门需要将市场价格行为的监管摆放在突出的位置，同时不断加强市场价格行为监管的力度，需要将精力集中到市场价格趋势的判断中来，同时还需要安排更多的人力物力进行市场价格的巡查，并需要做好市场价格行为异常的对应措施。

（二）需要认识到管理的重要性

地方政府的价格监管部门需要充分认识到在市场价格的监管过程当中，管理也具有非常重要的意义，监管与管理二者之间相辅相成，互相促进。市场经济最大的一个特点就在于其自我调节性，对其中所存在的一些不合理问题，市场本身可以进行自我纠正，但是做好事前的监督与管理工作即是做好各种后续工作的基础，同时也是实现政府基本监管职能的重要体现。例如在欧洲，欧盟会对不同国家的可能影响到市场价格的行为提前进行审查，并制定对应的政策消除各种可能潜在的隐患，从而从源头上保障市场经济的稳定发展。此外，还需要处理好监管与管理之间的关系，在日常的检查与执法过程当中，价格主管部门还需要高度关注市场经营者的市场价格行为，必要时需要给予一定的预警信息。此外，还需要积极动员各种不同的社会力量积极参与到市场价格的行为监督当中来，价格主管部门可以充分发动群众、媒体工作者以及价格监督员对经营者的市场价格行为进行监督[3]。

（三）做好基础建设

市场价格监管工作必须要基础工作的有效保障，只有做好基础建设才能提高市场价格监管的效率。首先需要加强各种硬件建设。首先地方政府的价格监管部门应该积极争取政府的财政支持，在资金与政策允许的前提之下为价格监管人员提供必要的基础设备，如交通工具、必要的经济补贴、笔记本电脑、录音与摄像设备以及执法服装等设备。其次，还需要不断强化干部与价格监管的机制建设。地方政府的价格监管部门应该积极的争取人事编制计划，为监管人员的工作提供必要的保障，并不断补充监管力量。此外，还需要从高校当中积极引进一部分思想开放并具有一定计算机、经济与法律专业知识的毕业生投入到市场价格监管的队伍中来，同时还需要从基层部门当中抽调出一部分具有一定价格经验的骨干工作人员投入到市场价格监管当中来。最后还需要对现阶段的价格监管工作人员进行必要的培训，通过多种方式提高监管人员的监管专业知识，从而在日常的工作过程当中监管人员可以及时的发现各种价格违法行为，并及时的进行干预[4]。

（四）充分利用网络媒体进行市场价格监管

自从上个世纪90年代开始，我国的网络技术得到了快速的发展，特别是在最近几年当中随着无线通信技术与移动互联技术的不断发展，各种不同类型的网络媒体不断出现。网络媒体的出现在一定程度上改变了人们接受信息的方式，同时网络媒体最大的优势就在于其信息传播的速度方面。基于此种情况，现阶段的市场价格监督应该充分利用网络媒体的力量。例如，现阶段微信在社会当中具有非常广泛的运用，价格监管人员可以通过设立微信公众号的方式向特定的人群推送与价格违法有关的信息，从而提高经营者的价格守法意识，从而在日常的经营活动当中积极的规范自己的日常价格活动，从而促进健康的稳定发展。此外，公众还可以充分利用网络媒体的力量对市场价格违法行为进行监督，并在短时间内形成一定的舆论力量，从而达到有效监督的目的。

三、新时期市场价格监管的重点工作内容

（一）做好节假日等特殊时期的市场价格监管

在市场当中商品的价格必然会受到供求关系的影响，如果供过于求则商品的价格必然会上涨，而如果供不应求则商品的价格必然会下降。在节假日部分商品由于市场的需求增加，从而会使得商品的价格会出现上涨，这本是合理的现象，但是在实际当中部分经营者往往利用节假日进行大肆宣扬，哄抬物价，获取额外的利润。在最近几年当中，这种现象频繁出现，例如，在前几年出现的天价月饼现象。基于此种情况，价格主管部门需要做好节假日期间的商品价格监管，严厉打击各种利用节假日违法涨价的行为[5]。同时价格主管部门还需要对节假日所涉及到的各种商品进行充分的调查，了解到市场信息，充分保证市场的商品供应。此外，市场价格监管工作还需要做好特殊时期的价格监管工作，维持市场秩序，例如，2003年的“非典”事件当中，许多不法分子炒作食盐价格，从而使得食言的价格在短时间内上涨了几十倍，基于此种情况价格主管部门应该做好各种应急预案，在特殊时期加大对市场价格的监督。

（二）监管机制建设

政府部门的价格监管机构首先需要建立一套面向社会公众的价格违法行为举报平台，目前我国的12358价格投诉举报平台已经取得了一定的成效，许多经营者的价格违法行为都是通过该平台所曝光的，但是12358价格投诉平台的社会影响力相对较弱，很难达到舆论监督的作用，如果政府部门不能在短时间内对经营者的违法行为进行有效的制止，则有可能会造成消费者的合理利益受到损害的现象不会被终止。基于此种情况，价格主管部门应该充分利用社交媒体的作用，除了12358平台之外设立官方的社交媒体举报平台，从而在在最短的时间内对经营者的价格违法行为进行曝光，并形成一定的舆论效应，从而对经营者的违法行为进行及时有效的制止。其次，还需要完善提醒告诫机制[6]。发挥提醒告诫在防范价格违法行为中的先导作用。级价格主管部门要在重点时段，重要活动开展前夕，集中约谈大型购物中心、超市、网络电商经营者等，宣讲价格政策，提醒法律法规禁止行为，引导经营者价格行为在轨合规。

（三）做好各种专项检查与整治工作

市场价格监管部门应该对自己所管辖范围内的各种经营活动进行充分的调查，对社会反映集中、消费者投诉较为集中的行为给予高度的关注，并及时的组织各种力量进行各种专项检查的活动，从而避免问题的不断恶化与升级，维护特殊行业的市场秩序。对于检查过程当中所遇到的各种问题，各级价格主管部门需要对其进行积极的分析，找到其中所存在的各种问题，并剖析现行政策当中对于此方面的漏洞，进进行及时的完善。结合行业特征制定出

台规范性指导意见，注重整治规范市场（行业）价格行为，做到检查一行，整顿一行，规范一行。

四、结语

当前阶段我国正面临着新常态经济背景，产业结构转型势在必行，在这样的背景下，做好市场价格的监管对于市场秩序的稳定具有非常重要的意义，并能在最大程度上降低产业结构转型所带来的负面问题。本文对当前我国市场价格监管的具体思路进行了分析，并以此为基础，总结了市场价格监管的重点内容，希望能对现阶段我国的市场价格监督有所帮助。

[1]赵小平.完善政策创新机制规范行为加强监管——关于今后一个时期医药价格工作的思路[J].价格理论与实践, 2004,06:7-8.

[2]转变观念创新思路全面加强市场价格监管工作——绥化市物价监督管理局积极开展市场价格监管年活动[J].价格理论与实践,2015,02:51-52.

[3]丁木云.转变检查观念创新监管思路银行收费检查推动价格监管工作取得新成绩[J].中国价格监督检查, 2013,01:36-37.

[4]胡祖才.认真学习贯彻党的十八大精神努力做好2013年价格监督检查与反垄断工作——在2013年全国价格监督检查与反垄断工作会议上的讲话[J].中国价格监督检查, 2013,01:4-10.

[5]项俊波.坚持“抓服务、严监管、防风险、促发展”促进保险业又好又快发展[J].保险研究,2012,01:3-13.

[6]徐昌华,朱裕康,刘欣.把握监管重点服务经济发展力促市场价格监管工作转型升级[J].中国价格监管与反垄断, 2014,04:26-28.