烤烟生产经营管理研究的意义及应用

金颖

摘 要：本文分析了当前烟草行业对经济发展的贡献以及国家对烟草市场的管控情况，这一对矛盾体，因此就需要通过研究烤烟生产经营管理，并运用研究成果促进二者逐步达成统一，最终规范整个烟草市场，具有重要的研究意义。

关键词：烤烟；生产经营管理；意义；应用；管控

我国烟草行业自上世纪80年代初便开始实行“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”集中统一管理，国家专营。烤烟在我国是比较重要的经济作物，是生产卷烟的主要原料，也是出口大宗农产品之一。主要生产地为云南、河南、山东、贵州等地。

一、烤烟生产经营管理问题分析

目前我国改革进行得如火如荼，尤其是供给侧结构性改革。供给侧结构性改革的最终目的是要调整经济结构，使生产力要素实现最优化配置，提升经济增长的质量和数量。由于历史遗留问题，我国存在着畸形的产能过剩问题，供给侧结构性改革就是要从质量出发，推进机械化、信息化等资源的优化配置，使产业结构获得优化。

一方面，烤烟作为一种经济作物，对于烟农来说是重要的增收渠道，提高烤烟品质对于烟农增收来说具有重要意义。同时烤烟也是我国出口的大宗农产品之一，要获得国际市场的广泛认可，最为关键的还是品质保证。十三五期间，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列讲话为指导，中国烟草专卖局、中国烟草总公司严格执行卷烟提税顺价重大决策。2015年全年税利11436亿元，相比2014年增长919亿元，全年上缴税收和利润10950亿元，增长1840亿元，烟草行业为财政稳定增长、烟农脱贫致富、卷烟零售客户就业增收做出了巨大贡献。自1981年成立，中国烟草公司到2015年累计为国家积累资金88930亿元，对于我国经济发展做出的贡献巨大。

另一方面，目前我国烟民数量达到3.16亿人，人群吸烟率27.7%，其中男性吸烟率52.1%，女性2.7%。随着烟草国家专营以及新广告法出台，中国开始了广泛的控烟行动。尽管烟草行业为国家经济发展做出了重大贡献，但是吸烟毕竟有害健康，2006年《烟草控制框架公约》在我国实施以来，控烟有一定成效但比较有限，至今中国烟草消费量等同于全球烟草消费排名前30位中第二名到第二十八名的总和。烟草致病率是很高的，对健康影响最大因素，第一位是高血压，第二位就是吸烟。在健康中国2030规划纲要下，控烟任重而道远。

所以，在这种矛盾的背景下，针对烤烟生产经营管理研究就有了重要意义，不过主要在经济方面有巨大贡献，而就“健康中国2030”来说价值虽然不大，但在加强专营执法的配合下，控制青少年吸烟还是有着比较重要的意义。

二、烤烟生产经营管理意义

首先，烤烟作为一种商品，虽然烟草在我国是国家专营，但也是市场经济下的一种商品，烤烟生产经营必定需要遵循市场经济规律，如此一来就对烤烟生产的质量提出了高要求。要带动消费，在新广告法明确规定禁止广泛宣传烟草的情况下，也只能从提升品质入手。当然占全国人数20%左右的烟民，为烤烟带来巨大的市场，但市场上存在烤烟型香烟、混合型香烟等，必定有着广泛的竞争。所以从烟农角度来说，烤烟种植要有效益，除技术、价格以及政策外，还是需要广泛研究生产经营管理，提高管理水平，才能统筹全局，才能获得比较理想的经济效益。

其次，农业供给侧结构性改革，要提升农产品质量，那么作为大宗出口农产品之一，烟农种植烤烟的積极性以及种植面积就要受到经济效益的影响。当烤烟品质较低时，必定会挫伤烤烟种植积极性，而要实现机械化生产，又需要种植面积。面积小，则利用机械化生产成本过高，所以不利于技术方案的实施。烤烟生产经营管理研究的重点是要提升生产经营管理水平，最终目的也是要提高经济效益，技术是生产力要素，在生产经营管理中只是一个组成部分，还是需要经营管理水平提高才能保证生产力要素的有效整合，形成经济效益。

第三，烤烟生产经营管理研究，另一个关键点就在于提升烤烟品质，对于任何行业来说，只有质量可靠才是长盛不衰的重要前提。所以任何行业理论上会无限地追求品质，烟草行业同样不例外，当然成本的投入同样是无限的。当成本投入增加，必定会让品质呈现上升趋势。但烤烟除了生产原料，关键还是种植方面的质量问题。如何保证烤烟种植地块在理想状态，使成熟烤烟达到理想品质，就需要经营管理的统筹规划。以市场为导向，把经济效益作为出发点，调整投入，包括资金、劳动力成本等等，只有在经营管理水平提升的情况下才能实现以最少投入获得最佳效益。

第四，研究烤烟生产经营管理对于烟草行业的可持续发展具有重要意义。这需要从两个方面考虑。一方面，供供给侧结构性改革背景下，烤烟生产已经走在现代化烟草农业的道路上。就烤烟生产经营管理来说，各地烟区还停留在总结经验上，随着生产技术进步、集约化经营推进，烟草生产条件发生了极大变化，烤烟种植也达到了较大规模，研究成果较多，但烤烟生产效率还是比较偏低，质量有待提升。烤烟对于地方税收和经济发展有着重要作用，考虑通货膨胀，烟叶收购价格普遍较低，跟不上物价上涨趋势，经营管理长期处于比较混乱的状态下，效益并不高。另一方面，由于生产经营管理不到位，烤烟生产经营还出现了较为奇葩的现象。比如以红塔集团为代表的烟草大户，被旅游局授予国家工业旅游创新称号，受到民众广泛质疑。所以烟草低调生产就好，而通过生产经营管理研究，提升生产经营管理水平，必定会在内部形成控制力量。从而从源头上为控烟行动提供一些帮助，进而实现烤烟生产与控烟的逐渐统一。

三、烤烟生产经营管理方法建议

一方面，利用研究成果提升烟农烤烟种植效益，促进机械化生产的推广应用，并在信息化下实现信息共享，更快反馈生产效益，从而为政策调整提供依据。另一方面，烟草属于国家专营项目，生产经营管理研究成果主要的应用就集中在烟农、政府、烤烟生产企业、烟草公司、零售商。对于烟农来说，面对一些种植方面的技术性难题，如病害、虫害等，很多时候需要专业技术人员进行技术指导，以此来提高种植效益。而运用研究成果必定使会使烟农的种植技术提升，转变成“技术员”。相关技术人员不仅要指导烟农种植，还需要肩负起经营管理工作，从而实现种烟效益的提升。同时对于政府、烟草公司而言，生产经营管理水平提升，才能够从当地实际出发，整合各项资源包括自然资源、劳动力资源、资金等，形成适合当地发展烤烟生产模式，提高品质的同时，控制种植规模，提升整体效益，促进资源的最优化配置。而对于零售商来说，最重要的是要配合行政管理，落实控烟措施，使烟草市场规范化，杜绝向青少年销售的情况，从而达到控烟的目的。综合来说就是要利用研究成果，多方合力促进烟草行业的可持续发展。

四、结语

吸烟有害健康，但广泛的烟民提供了前景广阔的烟草消费市场。所以烤烟生产消费同控烟是矛盾的。烤烟生产为经济发展提供了较为巨大的贡献，但是影响健康中国2030的落实。所以研究烤烟生产经营管理具有重要意义，最终是要实现烤烟生产促进经济发展同控烟形成和谐统一的关系，促进烟草行业的和谐可持续发展。

参考文献

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