砀山县农业机械化现状与分析

刘夫进

摘 要：砀山县地处苏、鲁、豫、皖四省七县交界处，是个农业大县。当前，我县上下正在进行新农村建设，农机装备水平的高低对现代农业的发展，对新农村建设将产生重大的影响。可以说没有农业机械化就没有现代农业，就不可能建设好社会主义新农村。本文就砀山县农业机械化现状做了一下分析。

关键词：砀山县；农业机械化现状；分析

现在，我县农业机械化发展与全国一样，正处在一个加快发展的历史新起点，党的惠民政策特别是农机购置补贴和深松整地作业补贴政策的进一步落实，极大激发了广大群众发展农机化的积极性，迎来了一个良好的发展环境，全县农机化事业呈现出稳步、持续、加快发展的态势。我县农业机械化的发展为加快传统农业向现代农业转变，促进农业和农村经济结构调整，增加农民收入，全面发展农业生产，为农村经济方面做出了巨大贡献。

一、我县农业机械化发展现状

1.农机装备总量持续增加。截至2010年12月，全县农机总动力104.6万千瓦，其中大中型拖拉机3760台/16.9万千瓦，小四轮拖拉机7455台/8.95万千瓦。农用三轮车65470台/55.65万千瓦其它动力机械23.1万千瓦。配套机具：机引犁9133部，旋耕机4060台，旋耕播种（施肥）机1473台，播种机7400台，秸秆粉碎还田机930台，联合收割机856台，玉米收获机139台，农机具配套比1：2.07，农机化综合作业水平80.8 %。农机作业量：机耕93万亩；机播74万亩，其中小麦机播48.8万亩，大豆机播22万亩，玉米机播12.2万亩；机收62.7万亩，其中小麦机收45.2万亩，大豆机收7.8万亩，玉米机收9.7万亩；秸秆粉碎还田面积13.3万亩。农机装备结构进一步優化。在农业生产中，农业机械化生产方式已居主导地位，农业机械已经成为农业生产的主力军。

2.农机对农业增收的贡献不断提高。2010年，我县粮食作物的耕种收机械化水平达到 80.1%以上，抢收抢种，保障农时，减少了损失，增加了效率。在水果生产方面，植保机械、果树修剪机械、果园小型翻地除草机械的应用，极大减轻了果园作业的劳动强度，提高了效率。农机为农业的增产增收提供了强大的动力源。

3.政策带动效应明显。从2005年开始，我局认真落实农机购置补贴政策，主要针对40～80马力拖拉机、联合收割机、玉米收及配套的机具予以补贴。通过几年的努力，使农机购置补贴政策惠及千家万户。2011年，我县农机购置补贴可控指标金额700多万元，带动农民和农机经营组织投入2100 多万元，推动了我县农机投入的多元化发展。

4.农机专业化、社会化服务明显增强。各类农机作业服务组织和农机户不断增多，服务领域由产中向产前、产后延伸，由种植业向养殖业、农产品加工业拓展，由粮食作物向经济作物全面发展。农机跨区作业的范围不断增加，农机化服务经营收入已成为部分农民增收的一个重要渠道。

二、存在的主要问题及面临的困难

近年来，经过农机部门上上下下的共同努力，使我县农机化事业取得长足进展，但与周边发展快的县份相比，还存在较大差距。当前，我县农机化发展存在的主要问题及面临的困难主要表现在：

1.农机装备总量较高但效率低。一家一户的小农机，既降低了生产效率又极大浪费了社会资源。一家3亩地，2亩园，也要准备全套的农业生产机械，而这些机械一年要闲多半年，这样，全县的农机总动力很高了，但是利用率却更低了。

2.农机装备结构不合理，结构性矛盾突出。在购机补贴政策的引导下，近年来农机装备结构有所改善，高性能的农业机械有所增加，但结构性矛盾依然突出，主要表现为：（1）是一些低效率、高耗能的老旧机械仍在大量使用，技术含量高的机械较少；（2）粮食作物机械化程度高，经济作物生产机械化程度低，先进适用的果园机械在应用技术上有待进一步突破，水果生产机械化有待全面提高。（3）先进、高效率的大型机械及配套机具少。

3.自然条件和客观因素制约农机化的发展。（1）是实行土地联产承包制后，土地分散和种植结构不统一，制约了规模种植和农业机械化发展。同时，生产布局不统一，播种时间不统一，造成同一片田，种植品种不同，收获时间不同，不利于机械化作业。（2）是农业基础设施薄弱。很多地方没有机耕道或者机耕道设置不合理，使机械无法通过。（3）是农村青壮劳动力外出务工多，土地产出失去生力军。（4）先进、大型的机械对农机手的素质提出更高的要求。

4.农机社会化服务组织起步晚，发展慢，组织化、专业化程度偏低，经营成本偏高。到2011年7月，全县乡镇农业作业服务组织仅有24个，大部分农机户处于“散兵游勇”状态，分散经营造成农机作业市场无序竞争，农机作业质量差，作业效益低等。同时由于农业用油供给不保障，柴油、汽油价格偏高，使农机经营成本不断增加。

5.新技术、新机具推广面临困难。（1）是缺乏农机推广工作经费，导致许多该做想做的事难做。（2）是由于农户土地分散，建立示范基地困难，导致推广说服力不强，新技术推广缓慢。（3）基层农机工作人员经过历次机构改革，人员减少，人材流失。（4）是与农口其它部门还没有形成合力，推广力度还待加强。

三、对策分析

针对以上存在的问题，应采取以下对策：

1.加大政策扶持力度，构建多元化投入机制。进一步加大政府投入，加强财政和信贷资金的整合联运，充分发挥财政扶持资金的引导作用，形成以政府投入为导向，农民和经济组织投入为主体，社会资金为补充的多元化投入机制。

2.多方面争取国家资金，引导农民群众购买先进、高效、节能、环保的多功能大型机械，全面提升农机装备水平；继续巩固水果生产机械化水平，重点向一机多能、高效低耗的农业机械过渡，全面提高果园生产机械化水平。

3.提高全体农机部门工作人员的积极性，切实增强服务“三农”的能力，加强新型农民的培训工作，提高农机手基本素质，增强驾驭先进机具的能力。

4.加强宣传、引导、扶持创建农机专业合作社，帮助、扶持、规范现有的农机专业合作社，推进农机服务专业化、社会化、市场化和产业化。农机社会化服务是新农村建设的需要，也是农业机械化的发展方向。

5.加强农机安全示范村建设，以点带面，在农机安全监督、教育培训、促进农机化新技术、新机具的推广应用以及维修管理等方面发挥示范作用。

四、结语

总之 ，通过以上各种对策的执行 进一步加大我县农业机械化的迅速发展，增加农民收入，全面发展农业生产，为农村经济方面做出了巨大贡献。