中国邮政：打造文化软实力助推企业转型升级

谢册+张宇+杨宁宁

近些年来，企业文化越来越成为增强企业凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为提高企业核心竞争力、促进企业持续健康发展的内驱动力。作为新时期提高企业管理水平、提升核心竞争力的战略举措，中国邮政企业文化体系建设紧贴邮政企业实际，立足传承优良文化，着眼未来发展要求，采用科学开放的研究方法，注重顶层设计、内涵建设、研究过程的大胆创新，探索出一条具有邮政特色的企业文化建设之路。

创新开放：构建中国邮政的

“一三五”企业文化体系

中国邮政，是拥有近百万员工、历经120年发展的网络型、集团化的大型央企，肩负着企业经营和公共服务双重职责，已形成包含邮务板块、速递板块、金融板块等三大板块的业务格局，5.2万个邮政支局所遍布乡，在财富世界500强排名中位居105位，在世界邮政中排名第2位。自2013年初提出“建设世界一流邮政企业”战略目标以来，系统推进企业文化建设，打造颇具“包容性、开放性、先进性和引领性”特点的邮政企业文化，成为提升企业核心竞争力、助推邮政转型升级的“一把手”工程。

按照“建设世界一流邮政企业”战略目标的需要，充分考虑邮政多元经营格局下的文化内涵新要求，中国邮政把百年邮政的历史纵深、改革发展的现实要求、基业长青的前瞻视角充分结合，历经两年半的研究探索，建设形成了包含“一套理念系统、三个行为模型和五个视觉模块”的中国邮政企业文化体系。其中，理念识别系统包括邮政企业使命、企业愿景、核心价值观、企业精神、服务宗旨等一套核心理念要素；行为识别系统包括组織行为模型、领导者行为模型、员工行为模型等三个行为模型；视觉识别系统包括静态视觉模块、动态视听模块、文化活动模块、邮政榜样模块、环境建设模块等五个传播模块，这三大系统共同服务于中国邮政战略落地和形象塑造。为易于文化成果的认知理解和践行发展，中国邮政同时以“一三五”体系为核心内容，设计编制了《中国邮政企业文化手册（2016年版）》，作为中国邮政企业文化建设的可视化成果，其中理念识别系统以理念条目内容和文化内涵诠释来呈现，行为识别系统和视觉识别系统均以文化模型的形式来展示。

既不大而全、也不小而美，理念识别系统设计“很邮政”

理念识别系统，作为企业文化的核心和灵魂，对行为识别系统建设具有规范和指引作用，对视觉识别系统建设具有约束和指导作用，是中国邮政企业文化建设的关键内容和重中之重。对理念识别系统的顶层设计，中国邮政避免了少则八九条、多则十多条“大而全”的传统做法，也不模仿仅包含使命、愿景、价值观“小而美”的建设思路，而是充分考虑中国邮政企业发展的实际需要，在“使命、愿景、价值观”三条“标配”理念基础上增加了企业精神和服务宗旨两大理念条目。一方面，中国邮政正处于深化改革、转型升级的关键时期，需要一种共同的、昂扬向上的精气神，来激发近百万员工更大的事业梦想和奋斗激情，为实现世界一流邮政企业贡献力量。另一方面，作为大型现代服务业集团，中国邮政需要一种全系统上下恪守的价值遵循，对内强化和提升邮政服务的品质，对外塑造和彰显企业的品牌形象。这种“很邮政”的设计，确保了理念识别系统在助推企业发展过程中，能够充分发挥价值引领作用。

紧贴企业、聚焦需求，行为识别系统设计“接地气”

行为识别系统是中国邮政理念识别系统的外化和表现，通过视觉识别系统得以传播和发展，共同服务于中国邮政企业战略的实现。新时期，中国邮政的改革转型发展不仅对领导者和员工提出了新的行为诉求，而且对企业组织这个“生命有机体”也同样有着新的内涵要求，组织行为直接影响着组织的发展方向和效能。基于此，中国邮政在行为识别系统整体构建方面，突破了传统行为识别系统建设“仅关注员工行为或领导者行为”的局限，将组织行为纳入行为识别系统的架构中并置于重要位置。在内涵设计方面，规避了“领导干部守则”“员工行为规范”“职业操守准则”等偏向“术”方面的具体要求，以更为开阔的视角，给出了相应的“行动规范、价值遵循和评价标准”等较为“道”的宏观指向。紧贴企业、聚焦需求，中国邮政设计形成的组织行为模型、领导者行为模型和员工行为模型内涵更接地气，在指导管理实践中也就更具生命力。

跳出传统VI，形成大视觉，视觉识别系统设计“有创意”

作为中国邮政企业文化体系的三大系统之一，视觉识别系统的核心是中国邮政企业传播。对该系统的研究建设，跳出了传统意义上的VI设计（Visual Identity）范畴，将之摆在“企业传播也是生产力”的战略高度，创新提出了“静态视觉、动态视听、文化活动、邮政榜样、环境建设”等五个构成模块，形成了“邮政大视觉”概念，同时，丰富了邮政企业传播的基础要素和应用要素，对推动中国邮政对外树立形象、扩大公信力影响力，对内畅通政令、增强凝聚力战斗力，进而整体提升企业管理效能具有现实意义。该系统遵循中国邮政理念识别系统价值要项的内涵要求，通过对中国邮政企业传播——这一重要企业管理活动进行解剖分析，整合汇总了中国邮政静态传播标准的基本规范，总结概括了企业动态传播过程的一般规律，归纳梳理了具有鲜明邮政特色的传播载体，并探究确定了邮政企业传播应遵循的基本原则。

紧贴邮政企业实际，着眼未来发展要求，创新建成的中国邮政“一三五”企业文化体系，有着丰富的管理内涵、突出的邮政特色和鲜明的时代特征。其中的“一套核心理念、三大行为模型、五个视觉模块”，相互联系、相互支撑，共同构成了中国邮政“以文化理念为引领、以行为文化为支撑、以视觉文化为载体”的文化管理新格局。

问题导向：做有精神动能和管理

效能的邮政企业文化

企业文化绝不是贴在墙上、落在纸上、挂在嘴上。中国邮政始终坚持“做让员工真心信、真践行的文化，做有生命力和战斗力的文化”。在整个研究过程中，中国邮政企业文化建设均以问题为导向，运用科学理论，从繁杂的管理现象中提炼文化意义、萃取价值遵循。这种深深扎根于实践的文化成果，对企业管理具有思考的启发性和实操的导向性，最终确保了企业文化在管理实践中精神动能和管理效能的有效发挥。

理念识别系统：中国邮政企业发展的价值指引

中国邮政的理念识别系统是邮政企业文化建设的核心内容，包括企业使命、企业愿景、核心价值观、企业精神、服务宗旨等理念要素。其中，“企业使命”是中国邮政的立企之本、存在价值，是企业存在与发展的本源；“企业愿景”是中国邮政的未来蓝图、目标追求，是企业和员工共同为之奋斗的方向；“核心价值观”是中国邮政的价值取向、是非标准，是企业行为的价值遵循；“企业精神”是中国邮政的内在品质、行为倡导，是企业崇尚和发扬的精神特质；“服务宗旨”是中国邮政的本质属性、责任担当，是践行邮政使命责任的具体体现。该系统既体现了中国邮政承担国家重要社会公用事业责任的本质属性，又体现了中国邮政作为大型现代服务业集团的发展需要，对提升企业管理水平、打造核心竞争力具有重要的价值引领作用，是对内增强企业凝聚力、对外扩大企业影响力的动力源泉。

行为识别系统：中国邮政企业发展的行动规范

行为识别系统包括组织行为模型、领导者行为模型和员工行为模型，涵盖了邮政企业关键经营管理活动和内外联系的规范性准则。其价值和意义在于，通过文化的力量，将企业核心理念在邮政系统不同板块、不同层面和全体干部员工中，切实转化为科学规范、具体有效的企业管理与经营服务行为，使之内化于心、外化于行，共同为建设世界一流邮政企业而努力奋斗。

组织行为模型是以中国邮政核心理念为遵循，基于企业内外部客观环境和邮政发展战略要求，甄选出影响组织生存与发展的关键行为，并对其核心内容、驱动机制、方法流程和先进经验进行总结提炼，形成邮政企业经营管理行为指引和行动规范。该模型分经营战略、组织建设和运营管理三个层面。其中，经营战略层是核心，组织建设层是支撑，运营管理层是保障。经营战略层包括“经营发展战略”要项，组织建设层包括“组织管理”“人才发展”“团队建设”要项，运营管理层包括“质量管理”“服务规范”要项。此三个层面六个要项，由内向外层层关联、环环相扣，构成企业经营发展行为的有机组合。

领导者行为模型是以新时期党中央对国有企业领导干部提出的标准要求为根据，针对邮政企业领导者综合素养与履职能力，进行模型化概括而形成的行为要求和基本标准。该模型坚持“德才兼备、以德为先”的设计思路，从“政治素质”和“专业能力”两个维度进行研究，每个维度提炼出五个关键要项，简称中国邮政领导者行为“五+五”模型。其中，“政治素质”遵循中央“好干部”的五条标准——信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于擔当、清正廉洁，是对新时期邮政领导干部的核心素质要求。“专业能力”包括战略远见、协同创新、凝聚团队、卓越运营、赢得市场等五个方面，是邮政企业经营发展对领导干部的关键能力要求。

员工行为模型充分考虑了邮政业务种类多、员工岗位差异大等特点，运用“冰山理论”基本原理，按动力层、能力层、效力层三个层面，从向心力、学习力、协同力、专业力、服务力等五个维度，提炼形成了邮政员工职业素养和岗位履职的行为指南与进阶标准，简称“中国邮政员工行为五力模型”。其中，动力层是基础，包含“责任忠诚”“学习成长”两个关键要项，是驱动员工与企业共同发展的内在动力；能力层是重点，包含“协作进取”“专业精湛”两个关键要项，是企业对员工具体行为的外化要求；效力层是目标，包含“价值创造”这一关键要项，是员工行为的目标导向与核心价值体现。

视觉识别系统：中国邮政企业发展的传播指南

视觉识别系统以理念识别系统的内涵要求为基本遵循，研究设计了静态视觉、动态视听、文化活动、邮政榜样、环境建设等五个模块。其价值和意义在于，指导和帮助各级邮政企业和全体干部员工强化传播意识、更新传播理念、遵循传播规律、做好传播实践，进而激活传播生产力，积极推动中国邮政对内实现政令畅通，增强凝聚力和战斗力，对外树立良好企业形象，扩大公信力和影响力。

静态视觉模块是视觉识别系统的基础部分，主要针对具有相对稳定性、需要一致性表达、可以被标准化呈现的企业基本静态文化信息和标准，制定了中国邮政静态传播标准的基本规范，挖掘了其所承载的文化内涵。该模块以《中国邮政企业形象管理手册》为研究蓝本，通过对其内容结构进行梳理提炼，对其使用实施进行要点汇总，对其设计理念进行文化解读，有效促进中国邮政企业视觉标准化管理水平的提高。

动态视听模块是视觉识别系统的关键和核心，归纳了具有形式流动、内容变动、方式互动、效能驱动等动态特质的企业信息传播的一般规律。该模块以传播学经典理论——拉斯韦尔5W传播模式为基础，结合当前新传播生态环境特点和中国邮政新时期建设发展要求，沿着“传播主体→传播受众→传播媒介→传播内容→传播实效”的传播线路，梳理了中国邮政实现企业高效传播的核心要素和关键环节，并针对这些环节中最基础、最关键的问题提出了相应的解决对策和实施要点，形成了“中国邮政5W动态传播模型”，能够有力有效地指导中国邮政各级企业的传播实践。

文化活动模块在深入分析邮政企业开展文化活动的现状、对标借鉴优秀企业先进经验的基础上，运用情绪管理、人本管理等科学理论，从思想、执行、传播三个层面，总结提炼了开展文化活动“策划、原则、执行、效果、推广”等五大要素。以此为基础，研究形成了“邮政企业文化活动5P模型”，并根据文化活动的功能和分类绘制了“中国邮政文化活动图谱”，对各级邮政企业重视文化活动意义、科学开展文化活动、扩大文化活动效果、有效发挥文化活动的管理效能等具有重要指导意义。

邮政榜样模块以“如何塑造邮政榜样、如何传播榜样力量、如何发挥榜样作用”为着力点，以“内树标杆、凝聚力量，外树形象、彰显品牌”为落脚点，结合各级邮政企业榜样选树现状，针对榜样选树、宣传、管理等核心内容和工作要点，研究提炼了包括榜样选树五步法、榜样宣传四要素、榜样管理三阶段的“邮政榜样五四三应用模型”，为邮政企业充分发挥榜样价值作用、传播邮政企业文化、践行邮政使命与宗旨提供价值遵循和工作指导。

环境建设模块以整合营销传播理念为指导，通过研究企业与职工、顾客等各类利益相关者的接触点的各类空间，梳理出中国邮政“办公、生产、营运”等三类空间，总结出环境空间的“改善管理、输出文化、塑造形象”等三大功能，研究确定了环境建设的“基本目标、基本原则、基本要求”等三大遵循，最终形成“中国邮政环境建设模型”。通过发挥邮政环境这一“文化场”的作用，有力推动企业文化的传承、企业形象的塑造和管理效能的提升。

建宣并进：让企业文化融入到

邮政企业管理的血液中

企业文化的“文本”系统建立后，还处于“纸上文化”或“本本文化”阶段，下一步如何真正发挥企业文化应有的导向力、凝聚力、约束力和影响力？中国邮政通过“全员参与，打好互动战；多措并举，下好落地棋；机制保障，做好常态化”，来解决企业文化如何从“纸上”落到“用上”的问题，使企业文化能够真正融入企业经营管理的血液中，以确保企业文化能够落到实处，发挥实用，见到实效。

全员参与，打好互动战，在过程中形成共同的价值理念

“邮政企业文化建设不能闭门造车，而要全系统发动、全员参与全过程”。“建成邮政企业文化体系这样一个结果很重要，但过程更重要，要上上下下反复‘折腾几次，才能把企业文化建得更好更实”。中国邮政集团公司党组多次要求，要充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性，切实参与到企业文化建设的全过程中来。按照“统一领导、综合协调、上下互动、内外结合”的建设思路，中国邮政在基础调研、方案设计、完善方案等重要建设阶段，都做到了上下互动、板块联动、一致行动，使建设过程成为邮政广大干部职工提高认识和统一思想的宣贯过程。

在企业文化建设的基础调研阶段，先后组织开展了两次企业文化抽样问卷调研。全系统共计7.4万余人参与了问卷调查，为全面了解不同层级员工的思想状况、深入探析企业发展中存在的问题提供了数据支持和客观依据；在方案设计阶段，面向全系统员工开展了企业文化理念征集活动，共征集到企业文化理念534 194条、参与员工达443 625人，员工参与率达48%；在完善方案阶段，反复进行了四轮上下互动，全国邮政企业有314 018人参与互动，共征集创意理念17 194条，收到意见、建议2 125条。正是结合“权威意见、专家意见和群众意见”三方意见，中国邮政经过多次挖掘比对和推敲打磨，进一步修正和完善企业文化建设方案。

带着期盼研究，揣着民意建设。经过广泛的思想发动，全系统在为什么建设企业文化、建设什么样的企业文化、怎样建设企业文化等方面形成了共识；进一步激发了广大员工参与企业文化建设的热情，凝聚了智慧，为企业文化成果的研究设计提供了重要参考。

多措并举，下好落地棋，让文化落地为企业铸基铸魂

企业文化宣贯是企业铸基和铸魂的过程，不可能一蹴而就。中国邮政秉承“持续长期，系统推进”的思想，研究制定了《中国邮政企业文化宣贯工作实施意见》，明确了中国邮政企业文化2016—2018年宣贯工作的目标、任务和方法，重点切入、分层推进、逐步实施，把企业文化融入日常的工作行为中去。

系统开展企业文化培训工作。中国邮政将着力培养一批企业文化建设工作者、宣讲员、通訊员，建立一支素质好、水平高、准确掌握企业文化精髓、覆盖各个层级的企业文化建设人才队伍。建立健全企业文化培训的体制机制，将企业文化培训纳入企业培训体系，将企业文化师资力量纳入企业内训师管理体系，加强对企业文化建设骨干队伍的培训和指导，不断提高其理论水平和实践经验，打造一支培训力量充足、层次分工明确、适应不同培训形式的师资队伍。全面推进企业文化教育培训，力争到2018年末实现企业文化培训工作的全面覆盖，企业文化员工培训率达到100%，核心理念员工知晓率达到100%，管理人员对行为识别系统和视觉识别系统的系统知识运用率达到100%。

全方位开展企业文化宣贯活动，充分利用显示屏、宣传栏、办公网等形式，加强企业文化的可视化呈现。通过会议、报刊、视频、网络等媒介渠道全面开展企业文化的宣传推广。运用互联网+思维，注重新媒体的开发和使用，做到形式新颖、内容活泼，提升传播效率和效果。适时开展灵活多样的文化活动，如：讲座、论坛、报告会、座谈会、演讲征文、知识竞赛等主题活动，不断把宣贯工作引向深入。挖掘能够体现中国邮政企业文化的典型案例，培育和树立企业文化先进模范，整理形成具有区域和专业特色的企业文化优秀案例库，利用邮政企业中鲜活生动的案例、邮政人身边的模范正能量，提升中国邮政企业文化的感召力和凝聚力。

积极探索“企业文化+”落地模式。在企业文化落地过程中，积极探索“企业文化+党建”“企业文化+群团”“企业文化+管理”等模式，不断探索和创新企业文化建设的新思路。把企业文化建设和党建工作有机结合起来，使党建借助企业文化的新理念，更贴近企业和员工，增强党建的活力和亲和力；使企业文化依托党建成熟的工作体系和丰富的组织资源，更好更快地落地生根。发挥工会企业文化建设活动的组织优势，提升文化活动影响；发挥共青团的组织优势，凝聚青年员工服务企业改革发展；定期开展职工思想政治工作研究会研究企业文化的理论与实践，为企业文化建设提供指导。

机制保障，做好常态化，实现企业向文化管理明显转变

中国邮政企业文化宣贯工作通过组织领导体制、信息沟通机制和考评更新机制的建设，切实把企业文化宣贯落地各项任务真正落到实处，做到持之以恒。

建立健全企业文化建设的组织领导体制。要求全系统要高度重视，加强领导，成立、健全企业文化建设领导机构，明确企业各级领导班子、领导人员的企业文化工作职责，明确企业文化建设主管部门，加强对企业文化的领导和协调，在全系统建立企业主要领导是第一责任人、党委（党组）和各级党的组织负责全面推进、各相关部门按分工全面落实的“三位一体”企业文化领导体制。

建立宣贯工作的经验总结和信息沟通机制。各单位要及时对企业文化建设资料进行整理归档，加强企业文化建设的案例收集、整理，发挥案例在企业文化建设中的积极作用。要及时总结宣贯工作的成效和发现的问题、反映的意见和建议，并报集团公司，以便统一研究，做好协调工作。集团公司将充分利用党建信息、党建工作网站及时分享各单位宣贯工作的优秀经验；适时召开企业文化宣贯经验交流会、企业文化建设工作研讨会，推动宣贯工作扎实开展。

建立健全企业文化建设考评体系与更新机制。中国邮政集团将研究制定中国邮政企业文化建设考核评价制度，从2017年起对各单位企业文化建设工作及其成效进行细化考核，并形成长效考评机制。各级邮政企业也在探索开展企业文化考评体系和考核机制建设，把企业文化认同作为员工招聘、评选先进、职务晋升和人才培养的重要内容。至2018年，确保企业文化建设工作机制比较健全、企业文化测评体系和考核制度基本成熟；企业文化建设与经营管理密切融合，统一的中国邮政企业文化在全系统干部员工中得到广泛认同和自觉践行；企业凝聚力和向心力显著提升，实现企业由经验管理、制度管理向文化管理的明显转变。

中国邮政企业文化体系是在邮政120年的发展历史中不断积累沉淀而形成的，是全系统干部员工集体智慧的结晶，标志着邮政企业文化建设进入了一个新的阶段。中国邮政企业文化体系建设不是一蹴而就也不会一成不变，必将随着时代的进步和企业自身的发展而不断丰富完善。中国邮政企业文化建设践行，必将对提升企业管理水平、增强核心竞争力和文化软实力发挥重要引领和助推作用，必将对中国邮政深化改革、转型升级产生重大积极影响，必将成为激励邮政百万员工为建设世界一流邮政企业而共同奋斗的强大精神动力。

（责任编辑：罗志荣）