主动引导结构调整 打造农业特色小镇

江苏省扬州市邗江区农业委员会

主动引导结构调整 打造农业特色小镇

江苏省扬州市邗江区农业委员会

江苏省扬州市邗江区不断优化调整农业产业结构，大力推进农业特色产业发展，通过培植壮大精品农业、精致农业、都市农业，涌现了一批农业特色小镇。区农业委员会因势利导，稳步推进沿湖、丘陵连片特色农业生产基地建设，农业特色小镇建设成效斐然。

甘泉街道的“爱情小镇” 甘泉街道利用本地丘陵资源，挖掘林木花卉产业潜力，大力发展适销对路的苗木、花卉和果树品种，做大做强经济林果产业。目前甘泉经济林果产业园是市级农业产业园区，现有经济林果面积5500多亩。在此基础上，甘泉街道以“香野甘泉”乡村游为主线，着力打造“梦幻乡村” “探谷寻幽” “田园陌歌”三大组团的爱情小镇·天使城。邗江华实特种林食品加工厂经过10多年拓展经营，其研制出盐渍樱叶、糖渍樱叶、樱叶泥、盐渍樱花、糖渍樱花以及樱花泥，产品主要销往日本，其中樱花的出口产品占国内同类比重的80%，年出口创汇可达200万美元，创利160万元以上。

方巷镇的“渔隐文博小镇” 方巷镇以渔业产业和渔文化融合打造市级扬州市渔文化博览产业园，园区内陆面积1500亩，湖区养殖面积13500亩，捕捞水面120000亩，大小船只1100艘。主要从事水产品养殖和捕捞、休闲渔业观光、渔家乐餐饮、渔家民宿、渔文化展示以及淡水鱼类科普宣传等，水产品年产量2500吨，产值8000万元，年接待游客6.2万人次。2016年，在前期建成邵伯湖渔文化博览馆筹备馆、渔隐小铺、观光漫道、船家旅馆等项目建设的基础上，投入200多万元建设“船之家” “湖光十色”两家精品民宿、一个旅游综合码头、旅游停车场6500m2、观赏鱼景观池塘 8300m2，提升村庄绿化面积6000m2，发展特色餐饮10家。园区根据不同游客的需求，开发了船游邵伯湖、湖上采摘芡实和湖菱、湖上野钓、湖上观鸟、参观渔文化博物馆、观赏锦鲤景观池塘、自行车骑行等特色旅游线路。

公道镇的“特水小镇” 公道镇依托本地资源，以高效、安全、优质为重点，着力打造具有公道特色的省级渔业产业园，目前园区总投入达1.6亿元，已建成核心区5000亩。园区与300多户生产户签订了利益联结机制，已入驻红瑞、碧海等10家骨干养殖企业。园区养殖模式以养殖甲鱼、螃蟹为主，锦鲤、鳜鱼、小龙虾等“六小”品种搭配养殖为辅的模式，养殖品种发展到10多个，水产品年产量近3500吨，产值3亿多元，辐射带动周边5万亩特水养殖。入园的企业扬州市红瑞生态农业发展有限公司、扬州市农业资源开发有限公司注册开通了“红瑞牌”甲鱼微商专卖店、“绿杨牌”河蟹微商专卖店、“绿杨牌”河蟹淘宝专卖店，实现了“线上+线下”一体销售的目标。同时，公道镇全力发展农业观光旅游，以邵伯湖沿线为主轴，有效整合沿湖的碧水蓝天生态园、九井原始山庄、渔业产业园等资源，全力打造沿邵伯湖大堤的“一线多景一日游”休闲观光农业旅游板块，呼应市民下乡活动，力争将公道打造成扬州近郊的生态休闲娱乐观光基地。

瓜州镇的“旅游小镇” 瓜州镇充分利用润扬湿地公园的优势，把公园发展成集生态保护、旅游观光、休闲度假、青少年野营训练为一体的综合性人文项目，2015年扬州润扬湿地公园创成省级生态旅游示范区，第四届中国瓜洲音乐节成功举办。充分展现瓜洲古渡风貌与江景之色，集中整合古运河沿岸文化旅游资源,利用好万里长江、滨江湿地、润扬森林公园、古运河风光等自然资源，有效串联露营地、海浪谷、观音岛、瓜洲闸、渔业村、古渡公园、杜十娘广场和建设中的瓜洲泵站生态中心等人文景观，开发运河水上游。结合3个村和2个社区的特色，瓜洲镇开发“一村一品”休闲游：瓜洲村建成葵园项目，打造“绚彩”乡村，军桥村打造健身步行慢道系列旅游项目，鞠庄村充分利用村内温泉资源，打造温泉度假村。四里铺社区重点打造民宿客栈，发展民宿经济，陈家湾社区着力打造居家养老产业，并开发“渔家行”旅游。

以杨寿为中心的“湿地小镇”

在公道、杨寿、方巷三镇结合部规划建设北湖国家级湿地公园，2016年6月，省级湿地公园已经获批。2017年将正式启动公园4平方公里核心区建设，预计用4年左右的时间，建成北湖湿地公园，并创成“国家级”金字招牌。不久的将来将建成9.7平方公里北湖新景区。

槐泗镇的“蔬果小镇” 槐泗镇抢抓扬州市新一轮“1161”菜篮子工程基地建设机遇，规划建设5000亩槐泗蔬菜产业基地，建立完善涵盖产业布局优化、“三新”技术集成应用、公共服务模式创新等内容的优质安全蔬菜生产保障体系，基地蔬菜100%通过“三品”认证。根据建设规划，蔬菜基地采取流转土地、分批建设的模式，2016年一期建设552亩，其中，市菜篮子工程252亩，区菜篮子工程300亩。5年后，槐泗将建成5000亩蔬菜基地，重点开展蔬菜生产、食用菌生产、农业观光、采摘体验、物流配送、出口加工、科技成果展示推广等经营项目。届时每天可为扬州城区供应近60吨新鲜蔬菜。同时基地将积极发展科研与农业观光，力争通过3-5年的时间将园区打造成一座省内领先、全国一流的集“现代种植、科技创新、休闲观光”于一体的综合性现代农业示范园。

邗江区将围绕推动现代农业迈上新台阶的总体目标，以建设生态高效农业板块、打造沿湖高效设施农业产业带，建设城郊型农业板块、打造丘陵林木花卉产业带，建设都市农业板块、打造休闲观光农业产业带为总抓手，进一步推进农业特色小镇建设。

加大政策扶持，强化资金保障。建立健全现代农业发展的政策激励机制，落实农产品种植养殖、生产加工、检测流通等各个层面的优惠政策，积极争取各类农业项目和政策支持，优化现代农业发展环境，为农业特色小镇发展保驾护航。全区每年下拨高效规模农业发展专项奖补资金，重点扶持省市级现代农业园以及符合都市农业、精品农业和规模农业发展要求的具有特色和发展潜力的项目。鼓励和引导社会金融资本投入现代农业，参与农村产业发展和公共设施建设，加大公共财政投入，为现代农业发展提供基础动力。重点在基础设施建设、生态环境治理、农业产业化经营、财政金融服务等重要领域和关键环节强化政策整合与倾斜，为特色农业小镇规划建设和培育创建提供强有力的支撑和保障。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，各类农业项目适当向特色农业小镇倾斜，增强政策性资金的聚焦效应，推行政府和社会资本合作模式，吸引社会资本参与特色农业小镇基础设施和公共服务的建设。

加强技术指导，培育特色主体。针对特色小镇的发展需要，全区将有针对性地开展水产养殖、花木种植、网络电商等相关方面的技术指导和培训。重点扶持引领作用大、服务能力强、辐射范围广的农业龙头企业，积极培育特色农业小镇内的农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户等新型农业生产经营主体，推进小镇农业主导产业的产、供、销一体化经营。发挥科技引领支撑作用，通过举办培训班、科技讲座和邀请农业专家到田间地头进行现场技术指导等形式，把最新实用技术、科技成果、实用政策送到农民手中，进一步提升农民科技致富能力。以技术集成化示范应用为重点，推进农业标准化、科技化、良种化、生态化建设。

广泛宣传发动，推介典型示范。努力提升特色农业小镇的知晓度，加大对外宣传力度。组织开展特色农业小镇试点示范，从设备、资金和人才等方面给予重点扶持，通过整体功能的叠加，统观发展效应，以探索不同区域、不同资源类型的特色农业小镇建设的有效模式，形成先进典型，及时总结经验并加以推广应用。培育壮大龙头企业，支持和引导龙头企业创办或领办各类专业合作组织，帮助农民专业合作社和农户入股龙头企业，鼓励农民专业合作社兴办龙头企业，实现龙头企业与农民专业合作社深度融合。着力构建农产品加工支柱产业优势，深入推进鹅肉制品加工，以现有的口缘食品、佳珏食品、炯源食品为代表，引导企业开展技术升级改造和市场拓展，帮助企业积极申报国家级和省级龙头企业。积极组织区内企业参加各类农产品展销会、洽谈会等，提高品牌知名度。

推进产业融合发展，壮大农村经济。推进从传统初级农业种养殖向农产品生产、加工、流通、销售“内外联动”转变，推进产业融合发展，