基于学校公共卫生突发事件处置中的风险沟通与决策研究

王绘峰

【中图分类号】D63 【文献标识码】A 【文章编号】2095-6851（2017）02--01

在公共卫生突发事件的处理过程中，学校要及时进行风险沟通，并让相关人员了解事情真相，包括学生、家长和教育管理部门等，以通过相互的支持和努力，共同克服困难。所以，必须有效处理公共卫生突发事件的各个环节，注重决策的有效性。

一、学校公共卫生突发事件处置中的风险沟通

风险是指不利的因素，以及可能产生的损失，其具有很大的不确定和变动性。所以，在产生风险的每个环节中，必须保证沟通方式的科学合理，以有效降低风险。同时，风险沟通的影响因素包括了很多行为，第一是公众；第二是社会；第三是政府政策制度；第四是有关政治机构等，故风险沟通即为交流互换信息的过程。

学校在对公共卫生突发事件进行处理前，其重点应当在如何预防和管理风险上，其可以从几个方面做起。首先，加强风险意识，对有关于风险的预防知识有充分了解，完善学校公共卫生突发事件预警监测体制；其次，在面临学校公共卫生突发事件时，必须保持清醒的头脑和认真的态度，通过提前定制的合理措施，将各种风险加以有效规避，避免扩大整个事件。同时，弄清风险发生的具体原因和过程，紧急采取有效的风险应变体系；最后，在公共卫生突发事件处置完成后，成立专门的调查小组了解风险发生的具体原理和处理措施，对实施的风险应变技术进行有效的评估，完善风险管理相关工作。

二、学校公共卫生突发事件处置中的决策研究

（一）事前决策和事中决策

事前决策是指在公共卫生突发事件前，学校需要对风险进行评估，并以实际情况结合评估结果来定制预防风险的相关措施。在进行事前决策时，必须充分做好全面准备，考虑事态发展的可能性。事中决策是指在学校公共卫生突发事件发生过程中，学校必须清楚该事件可能造成的各种可能，与有关单位采取紧急沟通，通过合理的对策来对事件的发展进行有效控制，避免其进一步扩大。

（二）突发事件的决策

在突发事件产生以后的决策即为突发事件的决策，需要通过对事件的分析，将事件本身具有的特征进行客观的评价，并进行决策。同时，领导的能力能够通过突发事件的决策进一步体现出来。通常情况下，突发事件的决策具有几种主要特征，第一是紧迫性，发生特别突然的事件才算危机事件，其同时包含着各种不确定复杂因素，一旦处置不当将可能造成事件的扩张，以及其它相关问题；第二是阶级性，在突发事件产生以后，学校具有很多问题要处置，并需要将具体方案及时采取。所以，在学校公共卫生突发事件的决策中，紧迫性是所有人员必须重视的一点，及时了解事件的严重性，并对其中存在的各种复杂问题进行仔细分析，了解事件最新发展动态，以实现决策方案的合理制定。

（三）具体措施

学校公共卫生突发事件的处置决策大多基于几种方法来实现，第一是专家紧急咨询方法；第二是危机群体决策法；第三是快速分析法。其中，对突发事件处理的有效对策是危机群体决策法，其能够将决策群体过往的所有经验进行总结和分析，保证决策的条理性和可行性。同时，危机群体决策法充分发挥出民主作用，能够将群众的参与积极性有效调动起来，利于贯彻并落实该决策。另外，风险沟通是保证突

发事件进行决策的基础条件，应当及时了解群众的立场和看法，以提供可靠的信息来进一步支持危机事件的决策。

（四）风险沟通和决策的影响因素

学校突发公共卫生事件处置决策的主要要素有，第一是决策者；第二是决策对象；第三是决策目标；第四是决策信息；第五是决策环境。首先，决策者要求有丰富的管理经验和沟通能力，以有效保证决策的有效性。其次，决策对象随着人类的发展，已经不仅仅是原始的生存决策，其已经逐渐向科技、政治等领域扩展。再次是决策目标，其和把握的决策问题程度有直接关系，如果实现了决策目标，则指在所能掌握的范围内实现了有效解决决策问题的目的。然后是决策信息，其属于重点的要素，是保证科学决策的基本条件，能对信息的完整性和及时性有直接影响。最后是决策环境，有效了解决策环境能利于决策者做出有效决策。

结束语：

总而言之，学校在突发公共卫生事件发生的过程中，必须及时进行风险沟通，了解各方群体的心态和观点，并积极落实有效的决策方案。同时，在事件处理结束以后，对整个过程进行分析和总结，以完善突發事件的定制预案。

参考文献：

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