着力提升发展新动能

钱德辉 章 弋 董亚婷 王冬明/中国农业发展银行江苏省分行

着力提升发展新动能

钱德辉 章 弋 董亚婷 王冬明/中国农业发展银行江苏省分行

农发行“十三五”规划将扶贫攻坚作为业务发展的支持重点，经济发达地区必须依靠创新挖规模、争规模。江苏省分行面对总行战略重心调整的新形势、新问题、新矛盾，立足江苏实际，不等不靠，探索解决信贷资源阶段性紧张难题。

一、抓思想促转变，凝心聚力破解难题

统一思想，凝聚共识。及时将总行战略规划会议精神进行贯彻和传导，提出业务创新“六个依靠”：依靠创新求发展，依靠创新转方式，依靠创新强管理，依靠创新增效益，依靠创新优环境，依靠创新育人才。

围绕重点、找准方向。制定具体业务创新实施方案，同时要求各市行确定一个创新方向，定期拿出相应创新举措或操作办法。扬州市分行业务创新坚持“三个原则”，即坚持有利于减轻实体经济负担的原则、坚持一体化营销工作原则、坚持动态方案调整原则，业务创新工作取得阶段性的进展。

完善考核，加大激励。对各市县行通过内部挖潜腾出的规模，该行规定用于保风险化解和保办公用房置换的部分，将全额归本行使用，除此之外的，80%自用，20%统筹安排，鼓励贡献，多缴多奖，加倍返还,同时对各行创新类业务加大计划配比和奖励。

二、抓创新探新路，多措并举深挖潜力

总行战略重点调整以来，该行明确债券置换、资产证券化、银团贷款、存量信贷资产转让、项目转让、基金补位六项业务挖潜重点措施。一是加大公开债券置换力度，提前收回贷款。积极向省政府、省财政专题汇报信贷规模阶段性紧缺难题和农发行对当地经济的贡献度，得到相关领导的批示，专门为农发行增发一批定向置换债券。由于定向债券置换利率较低,考虑到财务可持续,该行又积极与省政府、省财政汇报，将发行方式由原来的定向置换改为公开发行。二是积极推进信贷资产证券化，盘活存量资产。该行积极向总行申请信贷资产证券化发行计划。目前，按照总行资产证券化项目选择标准，已对拟报的资产证券化数额进行了筛选和汇总。三是加强同业合作，大力推动银团贷款业务。根据总行银团贷款要求，结合银行业协会银团贷款3.0版本内容，编制了银团贷款操作流程，建立了银团贷款项目储备库。四是试点开展信贷资产转让，达成多项购买意向。草拟信贷资产转让业务管理办法，初步洽谈了28个项目,扬州分行上报的资产转让项目，三方已初步达成转让和接受意向。五是积极探索项目转让，引导商业银行资金。通过与合作银行沟通，提出联合贷款、委托贷款、银行增信等模式，积极引导商业银行资金投向“三农”领域。六是发挥基金补充作用，解决项目资金需求。向地方政府汇报，加大农发行专项建设基金项目申报力度，同时加强与商业银行投行业务的对接，吸引产业基金、城市建设基金以及中票、短融类债券等直接融资，多渠道解决重点项目资本金不足问题。

三、抓进度见实效，转变方式持续发展

一是积极响应供给侧改革政策，进一步发挥农业政策性金融职能作用。将政府的组织优势、农发行的政策优势、商业银行的产品服务优势有机结合，倡导各类社会资金流向“三农”短板领域。二是加快业务结构调整优化，提高了全行的效益水平。将前期发放综合收益率较低的中长期贷款置换为收益率相对较高的项目，既缓解资金需求压力，又促进财务可持续。三是创新了业务发展品种，进一步转变发展方式。积极借鉴商业银行先进经营理念和金融产品，增强项目营销能力和风险防范能力，产生“1+1＞2”的效用，与商业银行合作已进入实质阶段，部分项目已进入评审阶段，年内将有一批银团贷款项目获批。四是缓解了信贷规模阶段性紧张的难题，保证业务可持续发展。政府公开债成功发行，年内可腾挪百亿元信贷规模，保证了贷款投放不停顿。五是培养锻炼了人才，进一步加强队伍建设。学习借鉴商业银行的银团贷款、理财、投行等业务，了解商业银行先进的金融产品和操作流程，拓宽了队伍的视野，为今后业务创新提供了有力支撑。□