基层农业技术推广存在的问题及对策

何敏

摘要：目前，随着农村经济的迅猛发展，农业技术推广具有一定的战略性与长远性，只有农业技术的不断更新才能适应现代农业的快速发展。然而，在发展的过程中同时也会出现一些问题，例如：资金投入不足、基层农业技术推广机构队伍不稳、基础设施老化等问题。因此，我国基层农技推广机构工作重点是农业新技术如何快速成功转化为现实生产力。更好地服务三农，首先必加大资金投入，提高整体人员素质水平。本文主要介绍了我国基层农业技术推广中存在的问题并针对存在的问题进行分析，然后提出解决这些问题的对策。

关键词：农业技术；问题；对策

1引言

在我国农业发展过程中，伴随着我国的改革开放，尤其西部大开发等经济措施的实施，农村经济得到了迅猛高速发展，社会各地对科技的需求不断增加。农业技术的改进对于提高农业的生产效率、农民的收人水平和农村的经济发展起着积极的推动作用，也是农村社会发展的必然需求。农业技术推广是农业教育、科研与农民以及政府与农民之间联系的桥梁和纽带，在农业发展中起着重要作用。农业是关系国际名声的产业，关乎国家稳定，涉及民生福社。农业领域的经济发展越来越需要先进科学技术的注入，如何将农业院校和科研机构研究成果转变成农民手中最直接的生产力，是我国农业科技推广部门一直坚持在做和探索的事情。特别是基层农业科技推广工作更加需要科技的力量。完善基层农业技术推广工作，对于进一步推动农业和农村经济战略性调整，增加农民收入，发展农村经济，实现农业现代化具有十分重要的现实意义。

2基层农业技术推广的难点分析

2.1对基层农业技术推广的资金投入相对不足

虽然这几年整体的农业经费在逐年增加，但是推广经费却逐年减少。当前，我国大部分乡镇一级的基層农业技术推广机构普遍存在着资金相对不足，上级部门经费投入不充分的现象，公益性农业科技推广作为一种公共产品，没有任何的经济效益的，导致这些机构在开展农业技术推广这一公益性活动时困难重重，无法有效引进较多的新品种、新技术，更缺乏专门的固定办公用房、农业技术推广设施，很多工作无法有效开展，严重影响着农业技术推广工作的正常、有序进行。推广人员没有积极性，推广队伍流失严重，借调多岗现象严重。

2.2基层农业技术推广机制不健全

目前，我国的经济体制和科技体制都已经进行了深化改革，我国大部分的乡镇基层农业技术推广机构人财物严重不足，缺乏上级政府部门的支持，因此也导致了农业技术推广机制的不规范。农业技术研究与推广之间存在一定的隔阂，尚未形成完善的推广体系和机制，仅仅单纯注重农产品的肥料和种子，并未将现代农业新技术真正应用到普通农户家中，而且更缺乏专门的农业技术推广服务网络化管理，导致基层农业技术推广受限。传统的农业推广方式，剥夺了农民作为农产品市场主体的权利，使农民只能被动的接受推广技术，造成推广效率低下。

2.3基层农业技术推广人员整体水平需要提高

目前，我国农业技术人员大部分仅仅拥有初级职称，从事基层农业技术推广的人员大多数为其他岗位调转过来的非专业人士，在现实情况中甚至大部分人是没有职称的，缺乏全面、系统的专业知识，业务素质也普遍偏低，难以满足现代农业生产的需要。随着科技的发展，生物技术、信息技术等在农业中的应用，对农技人员提出了很高的要求。此外，由于从事基层农业技术推广的人员偏老龄化，他们掌握和接受现代化新知识有一定的难度，更不会利用互联网去了解更多的现代农业新技术，无法较好地适应现代农业多样化的发展要求。加之基层农技推广人员综合素质欠佳，农技推广人员自身知识结构单一，对现代农业的新技术不熟悉，实际的操作能力不够。基层艰苦的工作环境无法吸引文化素质高的有专业技能的大学生就业，留不住人才。

3加强基层农业技术推广的对策

3.1加大资金投入

近年来，随着国家对于农业问题的重视程度的加大，鼓励民间资本、商业资本、银行以及其他金融机构对农业科技推广的工作的投资，国家相继出台了一系列有关“三农问题”的政策和规定，有效的整合整个社会资源，力求促进农业的快速发展进而带动整个国民经济的发展。农业科技推广工作的公益性决定了政府必须是资金的主要来源渠道，加强基层农业技术推广，促进农业的快速发展离不开专项农业资金的投入，为了加快基层农业技术的推广，国家和政府需要增加对农业技术推广资金的投入，最终实现农业现代化的目标。只有经费得到保障，农业技术的推广才能顺利的开展。

3.2完善推广机制

农业科技推广是政府公共服务的重要内容之一，加快基层农业技术推广首先要建立健全农业技术推广体系，它直接关系到政府是否能够有效地开展公益性的农业科技推广工作。要建立健全农业技术推广体系，根据当地实际情况出发，引导各方面的人员积极参与并对整个农业技术推广体系进行不断地完善，要发挥政府部门的主导作用，通过国家政府的引导和帮助，鼓励社会力量积极参与到农业技术推广体系的建设工作中来，拓宽基层农业技术服务网络，提高服务水平的质量和效率，保障基层农业技术有效地得到推广和应用。

3.3加大培训投入、建立高素质培训队伍

发展现代农业重要的是需要培育一批懂得应用现代农业科技的新型农民群体，加强基层农业技术推广人员的培养，新型农民要求农民有一定的科技文化素质基础，并且有科技需求意识的，积极吸收引进一批农业技能熟练的高端人才，我们必须在了解当地农民的特点，找准农民真正的需求基础上，有针对性的组织开展形式各异的培训课程，基层农业技术推广服务人员素质较低，思想观念落后，因此，在加强专业对口人才培养的同时，注重培养对于多种农业技术有一定见解和掌握应用的复合型人才，不断扩充农业技术推广人员，定期对农民进行农业技术培训，对于提高农业技术的推广具有重大的促进作用。提高推广队伍的整体素质，制定相应的激励政策，以保证其更加高效地进行基层农业技术推广工作。

4结语

基层农业技术推广工作是一项长期而艰苦的持续性过程，基层农业技术的推广必然是实现现代化、科技化农业生产的关键所在。需要人力、财力与物力等诸多方面的大力支持和努力合作，才能进一步增强基层农业技术的推广与应用。不断改进与完善农业推广体系，以此来为农业现代化及农民增收提供更加有利的条件，进一步促进农业技术的全面、有效推广，从根本上提高农民的生活水平和农村的经济发展。

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