纳入『四个大局』谋划加快转型发展速度

□山东老年大学 张长忠

纳入『四个大局』谋划加快转型发展速度

□山东老年大学 张长忠

面对老龄社会加速到来的新形势和老年群体日益增长的精神文化新需求，实现老年大学转型发展势在必行。 “不谋全局者，不足谋一域。”（陈澹然《寤言 迁都建藩议》）老年大学在转型发展的征途中，只有着眼大局才能融入大势、把握大事，才能把眼前需要与长远谋划统一起来，把解决具体问题与深层次问题结合起来，确保转型发展目标明确、方向正确、措施有力。

老年大学 转型发展 主动纳入 思路

习近平主席强调：“坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，努力挖掘人口老龄化给国家带来的活力和机遇，努力满足老年人日益增长的物质文化需求。”习主席的这一重要讲话精神为老年大学今后的转型发展指明了方向。面对新形势，老年大学转型发展必须在融入大局中扩大眼光、在把握大事中提升境界、在顺应大势中扩充胸怀，确保发展思路清晰、措施得力。

主动纳入社会养老体系中考量。老年大学作为养老体系的一部分是应有之义，而且老年大学本应属于养老体系范畴。中国社会科学院不久前发布的《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.8》指出，中国正加速进入老龄化社会，随着人口生育率的下降，预计2030年左右中国人口将出现负增长。以习近平同志为核心的党中央未雨绸缪，从战略高度，为应对人口老龄化，推动老龄事业全面协调可持续发展做出了全面部署。老年大学作为一个老年人接受再教育，参加再学习，实现新梦想的平台载体，已然成为老年人的精神家园，文化养老的名片，更成为养老体系中不可或缺的一个有机组成部分。因而在谋划转型发展中，必须把老年大学建设上升到事关国家发展全局，事关百姓福祉的高度来对待，各项工作向主动应对转变、向统筹协调转变、向加强人们全生命周期养老准备转变、向全面提升老年学员生活质量转变的方向努力。谋划工作自觉做到从应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，满足老年人文化需求和解决人口老龄化问题相结合的角度出发，用新思路引领建设，用新举措解决问题，用新成效回应关切，做到老年教育工作有人抓，事关教育的事有人管，教育中的困难有人帮。

主动纳入终身教育体系中谋划。终身教育体系包括学校教育、社会教育、家庭教育，正规教育、非正规教育，成人教育、职业教育，学历教育、非学历教育等人的一生所受的各级各类教育。作为以“增长知识，丰富生活，陶冶情操，促进健康，服务社会”为办学宗旨的老年大学，不仅是学校教育、正规教育，而且是成人教育、非学历教育，加之老年教育特殊的规律性，教育目标价值预设上的个体性，教育过程实现形式上的多样性，教育范畴时空变化上的整合性，教育资源支撑上的开放性，完全符合终身教育旨在建立的“适应时代发展要求的、贯穿人的一生的、教育内部沟通的、面向社会开放的、面向未来发展的崭新的制度和体系”的价值目标要求，理应作为终身教育体系的一个组成部分来衡量和检验教育效果。由于老年人省却了就业、学历、经济等方面的压力或要求的制约因素，学习由被动式发展到主动式，由自发式演变成自觉式，学习的积极性、热忱度和痴迷度都大幅提升。且老年大学作为人生中接受终身教育的最后一站，教育质量效果如何、成功与否，不仅影响和决定着“老有所教，老有所学”目标的实现，而且严重影响着学习型社会的建设进程。老年大学在谋划转型发展过程中，不仅应关注健康老人，也要关注部分失能老人，采取“面授与网授相衔接，课堂与户外相配套”的形式，在保证课堂实体教学的基础上，通过大力发展和丰富远程教育、网络教育等教学手段，使更多的老年人能够随时随地学习。

主动纳入社会经济建设中设计。我国数量庞大的老年群体，带来老年人用品和服务需求的大量增长，也为老年大学转型发展带来广阔的发展空间。老年是仍然可以有作为、有进步的重要人生阶段。随着生活质量的提高，人们生命的周期得以延长。老年群体中，有学者，有专家，要经验有经验，要技术有技术，要资源有资源。他们在卸下生活包袱之后，更有精力和心情专注于自己喜欢做的事。他们通过参加老年大学学习，身心得以调整，更加健康有活力，对美好生活的向往更加充满信心。大多数学有所成的老年学员积极利用所学所会去影响和带动身边的老年朋友，活跃所在社区、街道老年人的日常文化生活，对社区、街道的日常管理起到了很大的促进作用。老年人为了能够学好专业、提高技能普遍不惜重金购买优质的、功能更加健全的专业器材。据有关老年大学统计，仅一名参加摄影专业的老年学员从开始到毕业短短三年时间，设备方面平均投资在10万元左右，最高的达到30多万元，外出采风等消费还不计算在内。由于老年大学普遍按照每专业每周一课的周期来进行，有的老年学员为了加快学习进度，尽快提升专业水平，还主动在其他社会培训机构进行学习锻炼，或者在身体允许的情况下根据所学所用从事人生的二次就业，为经济社会建设贡献自己的余热。由于全球需求增长和贸易增长乏力，保护主义抬头，我国目前经济发展的立足点更多的是放在国内，更多的依靠扩大内需来带动经济增长。老年群体作为一个潜在的庞大的消费群体，需要我们去进行正确的引导和挖掘。在机构设置、课程安排、目标制定等各个方面都要自觉按照是否有利于老年人的身心健康、是否有利于引导老年人正确消费、是否有利于充分发挥老年人余热的标准来规划和设计，通过不懈努力大力挖掘老年群体的消费潜力，推动经济社会健康有序发展。

主动纳入和谐社会建设中运作。习近平同志强调，有效应对人口老龄化，能增进社会和谐。和谐社会实质上是一个民主社会。“仓廪实则知礼仪”。建设和谐社会，既要发展经济，不断增强社会和谐的物质基础，又要倡导社会公德、弘扬优秀传统文化、营造团结合作的社会氛围以及和睦相处的人际环境，还要加强法制建设，维护社会稳定和人民的生活秩序。当前，发展和稳定依然是我们面临的重大历史课题。老年人是一个特殊的庞大的社会群体，从整体看，他们党性观念强、工作资历深、生活阅历广，在群众中的威信高、影响大，宣传党的路线方针政策具有很强的说服力，正确对待利益调整具有很强的信服力，弘扬优秀文化传统具有很强的传承力。在目前社会保障体系、养老设计还不是很到位、很健全，而导致老年人在公共医疗、居家服务和精神文化方面的需求得不到满足的情况下，通过他们现身说法，可以很好地起到稳定老年人情绪，争取老年人最大程度的理解、最大限度的支持党的路线方针政策。老年群体不仅在社会建设中能够起到不可限量的积极作用，而且在家庭建设中还承担着传承和营造良好家风、倡导文明、教育子孙等责任，成为维系家庭和睦的有力支撑者，是搭建社会与家庭文明和谐的桥梁纽带。有鉴于此，中办、国办要求“离退休干部活动、学习场所要探索服务社会的途径和方法”，山东省委要求“各级老年大学要找准定位，主动作为，由单纯的活动学习场所向文化活动的展演平台、工作骨干的培训基地、文化养老的示范中心转型。”谋划工作、设计发展路径的过程中，要站在建设和谐社会的高度，通过组建临时党支部加强对老年学员党员的教育管理，使他们退休不褪色，始终用党员的标准严格要求和管理自己。通过大课堂、专业课等方式不断巩固老年学员思想高地，使他们始终能够跟上时代的节奏，明晰组织的要求、了解国家的政策、认清发展形势，进而自觉去认同党的路线方针政策、去传承优秀文化、去影响和带动身边的人，主动为构建和谐社会贡献力量。进而把老年大学打造成为弘扬优秀传统文化、宣传党的路线方针政策、建设社会主义精神文明的重要阵地。