文化养老新常态下老年大学发展的思考

◎ 王志玲 刘伟

文化养老新常态下老年大学发展的思考

◎ 王志玲 刘伟

在党和政府日益关注老年人精神文化生活的背景下，文化养老逐渐成为现代文明的一种“新常态”，愈来愈得到各方重视。文化养老是指在物质生活需求得到有效保障的前提下，以满足精神文化需求为基础，以政治沟通、文化交流、文娱健身为基本内容，以享受快乐、修身养性、陶冶情操为目标，是一种能体现传统文化与当代人文关怀的养老方式。对于老年大学来说，文化养老既是机遇也是挑战。

我国老年大学发展的历史和现状

我国老年大学是随着社会老龄化日益凸显的趋势应运而生的。1983年6月，第一所老年大学在山东建成。1988年12月，中国老年大学协会（China Association of the Universities For The Aged 简称CAUA）正式成立。该协会是组织全国各地老年大学（含地方老年大学协会和老年学校）开展协作与交流的全国性非营利社会组织，联系着全国近6万所老年大学和老年学校，近700万在校学员。

我国的老年大学以“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”为办学宗旨，经过三十年多年的摸索实践，全国各地的老年大学在办学原则、培养目标、专业设置、课程安排、学校管理等一系列重大办学方向问题基本统一了思想，达成了共识，政府有关部门也制定了老年教育相关的条例和法规，老年大学工作已呈现出党政主导，社会参与，各方支持的大好局面，为推动我国老年教育事业可持续发展奠定了坚实的基础。

老年大学作为广大老年人学习的重要阵地，在满足他们文化养老需求方面有着独特优势，渐渐成为老年人乐享晚年生活的精神家园。老年大学在满足老年人完善自我、服务社会的现实需求同时，还有效缓解了容易引发社会、家庭不和谐的各类矛盾，起到了提高自身素质、提升思想境界、展现人生价值、激发社会活力、促进社会稳定的多重功效。

我国老年大学发展的问题及对策

老年大学从1983年的“星星之火”发展至今已呈现出“燎原之势”。但是，在取得长足进步的过程中也显现出不少问题值得关注并引发思考。

（一）老年大学现有资源与实际需求之间存在较大差距。目前，我国人口老龄化进入快速发展期。截至2015年年底，我国60岁以上老年人口已达到2.2亿，占总人口的16%。新形势下，如何以现有老年大学有限的资源，满足老年人日益增长的精神文化需求，是各级政府需要想方设法解决的问题。面对广大老年人旺盛的学习需求，各级政府应紧紧抓住其中的机遇，协调各方，多措并举，如鼓励社区、企业办老年大学。政府相关部门也应推出适当减免税收等优惠措施，积极扶持民间机构多渠道开办老年大学。

（二）老年大学现有课程、学制、教材等急需进一步完善。现阶段，我国老年大学基本把握住了当今社会老年人的知识需求取向的主流，但各地老年大学在课程设置上仍不同程度地存在着盲目随意、定位不当的问题，存在着名称和标准不统一的问题，存在着理论研究、规律探索不够深入的问题。因此，建议依据课程目标，结合学习者的需求、社会生活的需求、学科发展的需求合理定制课程。

学制问题也是困扰我国老年大学可持续发展的瓶颈问题，和追求学历、文凭的年轻人不同，老年大学的学生总也不肯“毕业”，使本就紧张的生源指标更加捉襟见肘。因此建议制度中严格规定学制年限和年龄界限，入学时即签署承诺书，明确告知上述事宜。此外，还要与街道配合做好“毕业安置”工作，在社区为学有所长的老年人搭建交流和施展才华的舞台。

目前各老年大学的从属关系不一，教材的内容、标准、要求也没有规范统一。鉴于教材建设是一项细致、长期、艰巨的系统工程，需要相应的人财物支持，需要由权威机构组织有丰富老年教育经验、有较高理论水平、有相当写作能力、有高度责任心和事业心的教师，集中一段时间共同编撰教材。

（三）老年大学现有的分布状况与城乡发展水平不相适应。由于我国城乡发展不均衡及农村地域特点，城乡间在公共资源的建设和共享上还存在着明显差距，老年群体方面尤为突出。让农村老年人更好地享受国家经济和社会发展的成果，推动农村老年大学建设是进一步丰富农村老年人的精神文化生活的有效途经。考虑到农村具体情况，需因地制宜推进农村老年教育事业的发展：具备条件的农村开设老年大学分校或老年学校；暂不具备条件的农村可以以图书室或活动室为基础开办老年课堂。

我国老年大学发展的趋势与愿景

老年大学需规范化发展。从政府层面，老年大学的发展应纳入各级政府部门的总体发展规划，对老年大学的布局选址、师资力量、办学规模、服务区域等做出规划，需要长远规划与短期规划相结合，辅之以相应的时间节点和阶段目标，无论是新建、改建还是扩建都要依规而行。从老年大学方面，自身应加强体制机制建设，建立健全相应的规章制度从而形成体系，尤其在资金、运行、监督等方面要强化管理，逐步与质量管理体系接轨，为老年大学可持续发展奠定坚实的基础。

老年大学需现代化发展。老年大学也应在信息化时代的背景下求新求变求发展，例如，可以开设智能手机班在学员中普及现代化通讯工具的使用知识，并将微信等发展成为一种新的教学工具及学员交流平台。课上，老师可以通过微信播放课件进行教学；课后，学员可以借助微信咨询问题进行沟通，现代化教学方式将为老年大学的创新发展提供广阔的天地。

老年大学需国际化发展。目前，我国老年大学的国际交流主要是由外事部门牵头，大多前往东亚和东南亚地区，以参观访问和文艺演出等形式为主。今后，随着国际交流的深入开展，势必将向对外交流渠道多元化方向发展，以传播源远流长的华夏文明为使命，通过中华文化短期培训班、老年大学姊妹校等形式，让国外的老年人有更多机会领略到中华传统文化的精髓，同时我国的老年人也能更好地了解欧美等西方文化，促进中西方文化的融通交流，为世界各国老年大学的协作发展营造良好的氛围。

(作者单位：中国科学院过程工程研究所)

（作者系陕西省宝鸡市民政局局长）