北京市批发市场与物流产业优化升级思考

王文卓++宋小威

463000 2、中国电力传媒集团广告管理部 北京 100761 3、北京物资

学院商学院 北京 101149）

◆ 中图分类号：F252 文献标识码：A

内容摘要：北京批发、物流聚集区的调整疏解一直是市场关注的焦点，但批发市场与物流聚集区也发挥着增进就业、服务民生等重要作用。本文将批发市场和物流聚集区作为渠道系统的一部分，从渠道结构、渠道主体、渠道功能方面分析了调整与疏解的方向、重点和趋势，提出了扁平化结构、联盟化主体、功能替代等疏解方案，最后提出政策建议。

关键词：北京市 批发市场 物流产业 调整 疏解

问题的提出

目前一些地方特别是大中城市的批发市场和物流设施的升级和搬迁工作已经成为一种普遍现象，这是城镇化快速发展的一种必然结果。无论从国外城市发展的一般规律，还是从区域经济发展和城市空间规划的角度来看，专业市场有序外迁都是推动产业转型升级、优化城市空间布局的有效举措（王国文、王文博，2014）。特大城市要适当疏散经济功能和其它功能，推进劳动密集型加工业向外转移，加强与周边城镇基础设施连接和公共服务共享，推进中心城区功能向1小时交通圈地区扩散，培育形成通勤高效、一体发展的都市圈。当前，北京市中心城区的批发市场处于转型调整的关键时期，针对现有批发市场的布局情况，要以经济手段为主导、以行政调控为辅助、以空间规划为依据，通过完善监管机制、提高运营成木、引导转型升级等综合性政策措施，推动中心城区批发市场转型升级和优化布局（张远，2013）。批发市场和物流基地在首都经济社会发展中发挥着基础性和先导性的重要作用，但现有批发市场和物流基地的模式、格局和机制，使得“大城市病”调整疏解迫在眉睫。同时，北京大多数批发市场形成了深层次的市场动力，批发市场与物流聚集区也发挥着增进就业、服务民生等重要作用。不仅疏解面临多重利益矛盾，而且搬迁后容易复生。哪些需要调整？哪些需要疏解？本文将从批发市场和物流聚集区作为渠道系统的一部分，从渠道权衡和渠道调整的视角来分析哪些类别市场和物流聚集区需要调整和疏解，最后提出政策建议。

北京市批发市场和物流聚集区的渠道系统分析

批发市场和物流聚集区均可视为提供产品和服务的渠道及场所，其所面临的顾客主要以零售商和经销商为主，因此，批发市场和物流基地可以看作是一种介于生产者和生产者之间、生产者和零售商之间的向再销售者、企业和事业用户销售商品和提供服务的中间组织或场所。其职能在于把商品从生产者手中收购进来，然后再将其转卖给其他生产者或零售商，或者为以上的批发零售服务提供运输、仓储等物流服务。

流通渠道应该看作一组机构，他们承担了将产品及其所有权从生产部门转移到消费部门的所有活动（巴克林，2012）。渠道系统一般由渠道主体、渠道结构和渠道功能组成。

从流通渠道的主体上来讲，流通渠道包括批发商、零售商和物流商等。截至2013年底，全市共注册各类商品交易市场1330个，其中由于各种原因暂时停业的市场114个，目前实际经营的市场1192个。其中农副产品市场689个，建材家居装饰市场181个，服装鞋帽市场108个，日用百货（小商品）市场74个。位于中心城区的各类市场129个，占全市市场总量的9.7%。全市市场总经营面积为2576.93万平方米，总建筑面积1370.22万平方米。市场年纳税额17.14亿元，年成交额2476.82亿元。北京市物流主体情况如表1所示。

目前，北京市物流市场的运作主体仍然是生产、流通企业的自营物流，以及规模相对小、管理相对粗放的传统储运企业，第三方物流企业缺乏。

从渠道结构而言，批发市场与物流基地是重要的商品流通渠道组成部分。在市场经济发育成长的初级阶段，由于供不应求和商品短缺，渠道一般由生產者搭建和主导，消费者对商品的质量、功能需求以及交易数量的要求都处于较低层次（王先庆，2009）。伴随着生产和需求规模的不断扩大，渠道结构越来越复杂，中间环节越来越多，批发商、经销商等环节不断出现，成为了流通结构中的决定性力量。20世纪以来，伴随着零售终端力量的崛起，流通结构更加复杂，开始出现了物流、仓储、批发等各种中间商，因此成为了决定性力量。目前，北京市商品流通渠道主要包括批发-零售、批发-物流-零售、批发-电商、批发-物流-电商、批发商、零售商等（见图1）。2015年北京市批发和零售业实现商品购销额124012.3亿元，比上年增长5.6%。其中，实现购进额58722.3亿元，增长3.7%；销售额65290亿元，增长7.5%。全年实现社会消费品零售总额9098.1亿元，比上年增长8.6%。限额以上批发和零售企业中，汽车类实现零售额1723.1亿元，下降2.9%；通讯器材类实现零售额916.6亿元，增长93.8%；中西药品类实现零售额783.5亿元，增长10.4%；文化办公用品类实现零售额498.6亿元，增长15.3%；家用电器和音像器材类实现零售额371.3亿元，增长10.2%。限额以上批发和零售企业实现网上零售额1456.9亿元，增长69.7%。近两年，随着移动互联网技术的广泛应用，信息服务业及信息消费快速兴起。《统计公报》数据显示，限额以上批发零售企业通信器材类商品零售额增长93.8%，是增长最快的一类商品。从消费业态看，网上零售表现抢眼，全年限额以上批发零售企业实现网上零售额接近1500亿元，占社会消费品零售总额的比重达16.0%，拉动全市零售额增长7.1个百分点。2014年社会消费品零售总额如表2所示。

流通渠道功能是指流通渠道在商品或产品的生产与消费过程中所发挥的作用或职能。从渠道的演变史看，早期的商品销售渠道的基本功能就是通过完成销售过程，实现商品价值。随着销售渠道体系的发育和拓展，流通渠道除了“实现商品价值”外，还逐步“衍生”出一些附加功能。这主要有五个方面，包括实物的转移，即“物流”功能；信息沟通功能，即“信息流”功能；资金流动功能，即“资金流”功能，或流通金融功能；成本节约功能；市场风险分担功能。电子商务背景下，流通渠道功能发生了新的变化。

北京市现有的渠道结构主要有以下6类：沟通功能、所有权功能、库存功能、备货功能、运输功能和生产功能。北京市商品主要流通渠道结构如图1所示。

因此，批发市场和物流基地虽然具备沟通、所有权、库存、运输、生产等功能（见表3）。但在互联网背景下，流通渠道功能实际上已经分离，沟通功能、所有权功能等已经可以通过网络信息化代替，库存、运输、生产功能则可以转移出去。与人们生活密切相关的备货、所有权功能则必须要转型升级，进行标准化。

研究结论与政策建议

（一）研究结论

在京津冀一体化上升到国家战略的背景下，北京批发市场和物流基地调整疏解成为一项重要改革方向。国家与北京地方先后分别出台了相应的法律法规政策，为北京批发市场和物流基地调整疏解提供了制度支撑。“十三五”时期北京市核心功能为政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。这就要求“十三五”时期北京商贸流通行业发展过程中需要适应这一改变，并且制定出台相应的政策措施。因此，当前北京批发市场和物流基地要立足首都功能新定位，为首都经济社会发展提供良好的基础支撑，但现有批发市场和物流基地的模式、格局和机制，在某种程度上加剧了“大城市病”，为了更好地服务北京核心功能，有必要对现有的批发市场和物流基地进行调整疏解。

在城市功能疏解过程中，坚持人口、功能、产业共同疏解的总体思路。结合渠道主体、渠道结构和渠道功能等进行调整疏解。渠道主体上，支持企业联盟化、连锁化市场主体，从渠道结构上，鼓励扁平化渠道结构，支持电商、社区商业和标准化农贸市场的发展。从渠道功能，简化渠道功能，推行流通功能虚拟化，转移仓储、生产等功能。通过综合管理措施既保证非核心功能的疏解，也要确保首都的流通产业可持续发展，確保民生。

（二）政策建议

一是从渠道主体上，支持联盟化、连锁化企业主体。鼓励大型企业，特别是京津冀地区的大型批发市场和物流企业采取联盟、连锁等形式进行优化升级，科学实施批发市场外迁规划，落实相关责任制。严格控制新增市场，加强交通等监管力度，堵疏结合。二是从渠道结构上，支持电商、社区商业和标准化农贸市场的发展。目前，北京市商品流通渠道结构复杂，环节众多。支持电商、社区商业、标准化农贸市场等扁平化渠道结构，通过电子商务应用，包括物联网、多式联运等推动市场升级，以商流物流分离推进批发市场升级，将批发、仓储、物流等环节向河北、天津等生产地进行转移。三是从渠道功能上，简化渠道功能，推行流通功能虚拟化，转移仓储、生产功能。根据不同的批发市场具体情况，结合制定的批发市场原地转型升级标准，选择其不同的调整疏解方案。例如业态转营、搬迁、电子商务应用转型升级等。以规划调整市场转型升级、关闭搬迁低端市场，通过专业市场园区创新发展、示范带动、转型升级，通过严格的交通整顿、市场监管倒逼升级。

参考文献：

1.王国文，王文博.城市可持续发展的一种重要手段—从兰州的实践看专业市场有序外迁与城市物流规划的关系[J].中国物流与采购，2014（19）

2.张远.关于城市中心区批发市场布局调整的思考—以北京城市中心区小商品批发市场调控为例[J].中国流通经济，2013（9）

3.国家战略：京津冀协同发展[J].人民文摘，2014（5）

4.巴克林.商品流通的内部结构[M].教育出版社，2012

5.邬跃.北京市物流业发展现状与特征[J].中国流通经济，2009（7）

6.王先庆.试论市场经济成熟条件下商品流通渠道功能的变异[J].广州城市职业学院学报，2012（3）

7.吴小丁.商品流通论[M].科学出版社，2005

8.夏春玉.物流概论[M].东北财经大学出版社，2009