“十三五”期间我国商贸流通业可持续发展策略研究

曹娜

◆ 中图分类号：F724 文献标识码：A

内容摘要：我国商贸流通业作为先导性与基础性产业，对国民经济发展有着重要影响。自《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》颁布以来，宣告我国正式步入“十三五”时期。在此期间，我国商贸流通业表现出新的发展特征，同时也呈现出诸多新问题，如负担重、成本高、效率低与资源配置受限等问题。“十三五”期间，寻求商贸流通业的可持续化发展路径，需要打破属地管辖体制，融入电子商务与互联网技术，通过推动我国商贸流通业在“十三五”期间的可持续发展，带动市场经济在新常态化背景下的稳定增长。本文分析了“十三五”期间我国商贸流通业发展的新特征，进而提出现存的主要问题，在此基础上具体提出可持续发展策略。

关键词：商贸流通业 “十三五” 可持续发展

引言

从“十一五”到“十二五”期间，在保障政策与创新引导经济政策的带动下，我国商贸流通业取得了飞速发展，并且在增加就业、促进企业发展、引导居民消费等方面发挥重要作用。在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，并要求我国在新常态化经济发展路径中，推动各个产业的升级转型、改革发展。对于我国国民经济发展而言，商贸流通产业的发展有着极大贡献，并且主要作用于生产与消费的衔接阶段。随着市场经济的快速发展，商贸流通的产业集群化发展正在成为我国市场经济发展的关键驱动力。

在经济新常态背景下，我国国务院、商务部与其它相关政府部门，还相继在2015年印发了《开展商务综合执法体制改革试点工作指导意见》、《全国流通节点城市布局规划》与《全国农产品市场发展体系规划》等文件。这些文件内容涉及商贸流通的概念、产业发展的重要性与创新路径，以及我国商贸流通业正在面临的产业升级转型局面。这些政策文件的引导，为我国推动商贸流通产业的发展奠定了坚实的基础。但与此同时，我国商贸流通业发展也存在着一些亟需解决的问题，需要进行深入分析，采取新思维推动商贸流通业在“十三五”期间的可持续发展。

“十三五”期间我国商贸流通业发展新特征

（一）网络化发展特征

“十三五”期间，随着我国网络通讯技术的快速普及与不断革新，商贸流通业的网络化发展冲破了地域性的界限。相较于传统商贸流通业而言，基于互联网特征，现代网络零售的方式大大缩减了消费者与零售商之间的距离，为消费提供了空间与时间上的便捷，让消费者可以随时在网上了解商品信息、物流信息，并且让商品销售信息更加透明。作为商贸流通业的创新融合模式，网络零售更容易满足消费者的现代消费需求，减少消费者在商品购买时所需的时间和精力，大大提高消费者购物效率，符合现代人不断加快的生活节奏。与此同时，在便捷的物流体系之下，在仓储中心不断出现的背景下，零售业效率和效益也不断提升。以京东商城为例，借助其强大的物流体系，一天到达的送货方式是未来零售业的发展方向，是科技、信息与流通业的完美结合。在商贸流通业的新模式之下，转变了传统消费模式的单一性，延伸出多元化、多功能的零售组织形态，包括电信业、金融业与旅游业等，逐渐在与零售业融合。在现代产业升级转型背景下，产业之间的融合模式愈加明显，商贸流通业一方面以网络平台为基础，另一方面则借助“互联网+”的方式，融合了零售业、物流业及其它相关产业，缔造了新时代的新产业价值链条。新产业链、供应链的形成，使得产业价值链逐渐从单向向循环流动式方向发展，批发零售商开始拥有更多市场机会，并且伴随着消费需求的不断提升，呈现着多元化需求，导致商贸流通业也要通过产业升级，为消费者提供更為便利的消费模式，重构产业价值链，推动产业可持续发展。

（二）全球化竞争发展特征

在“十三五”期间，我国经济也同时步入了新常态化的发展路径。根据我国的GDP增长比例与现状，我国将在2030年赶超美国。而在经济全球化背景下激烈的国家经济较量中，我国现代流通能力还远不及美国，尤其以货币流通能力最为明显。虽然近年来我国正在强化人民币的国际化发展，但是在美元流通强势的局势下，美国依然保持着强大的经济竞争力。作为全球第一大贸易体，我国外贸比例占全球的13.4%，且该比例正在不断扩大。根据国际商贸流通发展趋势而言，我国商贸流通业也将发生系列化的改变，即消费者信任度提高、流通成本的降低以及商品与技术研发创新等。近年来，随着跨国物流企业间的兼并与重组，物流全球化的趋势明显，加剧了商贸流通业的全球化竞争。包括国际供应链一体化、区域经济一体化与经济全球化等趋势，均推动了物流全球化与商贸流通全球化的竞争性发展。面对激烈的市场竞争，第三方物流企业正在向“一站式”综合物流服务方向发展。

（三）国家战略发展特征

随着商贸流通业在全球化经济竞争中的重要性不断提高，我国也在国家战略方面愈加关注现代流通产业的发展。以“一带一路”战略为例，其重要发展核心就是“通”，具体表现为政策方面的沟通、周边国家的情感相通、贸易发展的畅通、基础设施的联通以及资本发展的融通。客观而言，“一带一路”作为我国近年来的重要对外发展战略，其重要作用就是重塑我国在周边地区流通体系的主体地位，营造良好的流通环境，制定有助于区域经济发展的流通规则。2014年9月，国务院发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，提出依托长江黄金水道，建设综合立体交通走廊，支撑和带动整个长江经济带11省市经济社会协同、互动发展。长江经济带以依托长江而发展起来，长江除了取水这一主要功能外，另一大功能就是发挥航运作用，在国家发展政策的支持下，借助长江这条黄金水道，长江经济带商贸流通业整体上实现了较快发展。长江经济带是指以长江为轴线，以长江流域为界线的40多个地市。整个长江经济带流域面积达到了180万km2，从我国整体来看，全部位于版图的中间地区。长江经济带汇集了我国经济发展的主要省区，是我国经济发展的主要集聚区。根据统计局发布的数据显示，长江经济带的经济总量已经占据全国经济总量的五分之一以上。长江经济带战略部署，将有助于构建一条具有流通优势的经济走廊，开启我国“十三五”期间的大流通时代。

“十三五”期间我国商贸流通业发展的主要问题

（一）缺乏可持续性发展规划

在“十三五”之前，我国对于商贸流通产业的发展不很重视，缺乏可持续性战略发展规划。客观而言，商贸流通产业涉及的内容较多，整个流通业需要承担的物流服务，既包括企业与消费者之间的产品运输，还包括企业之间的产品运输与企业内部的产品运输。商贸流通产业的发展不能只考虑某一环节的物流需求，而是要对整个供应链的流通需求进行综合考虑，并基于这种综合考虑设计商贸流通产业的发展规划。但是，当前我国商贸流通产业在供应链背景下的发展规划，却缺乏对整体的考虑。这就使得商贸流通产业的发展规划局限于某一环节，从而难以形成整个供应链的最优化流通。具体表现为：商贸流通产业发展规划侧重于企业与消费者之间的流通优化，对于企业内部与企业之间的流通优化考虑不足。这就使得商贸流通产业在企业与消费者间的流通环节，出现了较大程度的优化升级，而供应链上游的流通发展程度则较低。

（二）现代流通方式和零售业态比较滞后

从“十二五”到“十三五”期间，我国商贸流通市场中现代零售业态体系正在逐步建立，其中包含连锁超市和专卖店等，但是其发展还比较滞后，小百货和夫妻店还是农村商贸的主体形式；连锁经营和物流配送以及电子商务是人们开始认可的现代流通方式，可是其发展规模并不大，涉及行业也非常少，农村进行连锁经营的交易额也不多；当前农村物流配送总体水平还是与城市存在较大差距。这里有两个问题需要注意，首先是零售商品如果想要运往农村十分困难，其次是农村产品如果想要在城市进行销售，渠道也非常单一，这就是在商贸双向流通上产生的问题。当前，零售商品下乡主要还是使用以前的批发方式，使产品质量无法得到真正保障，并且还非常容易产生供货链断裂或者是其它售后方面的问题。而农副产品如果想要在城市进行销售，还是处在一种比较传统的基础流通模式，订单农业和连锁经营等一些现代化物流模式，以及网上交易、代理交易和拍卖等现代化流通手段当前还处于起步阶段，所以要实现多渠道销售还需要一定的时间。

（三）基础设施建设需要进一步加强

我国商贸流通业的发展，长时间面临基础设施比较薄弱的情况。物流体系滞后主要表现为我国农村地区商业网点很少，一些偏远地区根本就不存在商业网点，而在乡镇和农村的网点也无法满足农村居民的生活需要。这主要是因为国家的支持以及投入不充分，使得农村商贸滞后问题非常严重。比如，农村商贸市场的道路和供水以及电子信息等基础设备设施并没有得到改善，同时相关的公共服务设施也非常缺乏，质量检测和信息服务以及安全监控等问题也是主要影响因素。与此同时，我国大型商贸流通基础设施建设不完善，使得产品无法在一个大的市场中进行规模化交易和配送。根据相关部门的统计，我国鲜果类产品在流通环节上的损失率在25%以上，即我国每年因运输而造成的农产品损失高达4万吨，而这些产品足够养活2亿人口。而在农产品的总成本上，物流成本占据其中的35%左右，水产品的运输成本占到产品总成本的60%以上。我国与发达国家在物流效率上存在明显差异，我国一般产品在运输过程中产生的成本是国外的2倍，而损耗率上达到了2.5倍。在农产品运输成本上，我国更是达到了45%，超过发达国家3倍，损耗率是其4.5倍以上。

对于商贸流通企业而言，其核心任务就是将不同地区的货物进行交换，从而满足顾客对于异地货物的需求。在传统的商贸流通服务业发展中，受到信息化手段不足的影响，企业难以对大范围地区的物流需求进行掌控，从而影响业务的扩展。而在新常态时代背景下，信息技术的应用可以帮助企业以更低的成本获取更多的业务资源，从而推动企业跨地区业务的开展。与此同时，商贸流通服务企业采用信息化管理方式，可以明确當前企业资金链状况。但是在新常态经济背景下，我国商贸流通企业以中小企业为主，难以独自承担信息化建设任务，从而影响了企业信息化水平。中小企业一方面在进行信息化改造上的动力不足，另一方面也缺乏足够的资金支持。由此可见，在基础设施与信息技术支持不足的状况下，我国商贸流通业的发展也面临一定阻碍。

（四）规范与监管体系有待完善

近年来，全球非常关注生态发展问题。因为在历史发展进程中，随着工业化的发展不断加速，由于人类的不合理经济活动，使得原本平衡的生态系统受到了影响。采用生态流通的发展模式，能够直接降低对社会资源与自然资源的消耗，从而减少向自然界排放的废弃物。例如，采用更低能耗的运输车辆，能够降低单位运输距离上的二氧化碳排放量。而通过生态流通的网络优化和组织结构重构，能够将有限的资源发挥出更大效用，从而间接降低对生态环境的污染。但是，当前我国商贸流通产业的生态化发展还存在较多问题，整体的生态化发展水平较低。

“十三五”期间，商贸流通业的发展面临着日益复杂的环境，市场竞争不断激化。在此背景下，需要健全的法律体系对其进行规范与监督管理，促进行业的可持续发展。然而在此方面，我国还有所欠缺，缺少对商贸流通产业发展的标准监管体系与规范制度，不利于产业的升级转型与可持续化发展。

“十三五”期间我国商贸流通业可持续发展策略

（一）科学规划商贸流通业可持续发展战略

“十三五”期间，推动商贸流通产业的发展，不能单纯注重一个环节的发展，也不能采取短期盈利战略。要促进我国商贸流通产业的发展，就必须选择与我国经济社会发展相适应的发展战略。对于每个具体的商贸流通企业而言，应当根据自身发展的特点，选择合适的战略。商贸流通产业的可选战略包括以下几种：

第一，国际化发展战略。对外开放政策使得我国市场向世界开放，同样的也使得我国商贸流通企业有机会面向世界市场。在当前的发展背景下，流通业要实现自身的长远发展，就必须接受国际化的挑战并且走向国际化。

第二，整合发展战略。商贸流通产业是一个十分复杂的整体，只有一定程度上的集中才能够实现规模化经济效益。要适应快速、信息化以及安全化的流通服务要求，就必须设置较多的网点，增加流通运输设备，提升企业的信息化建设水平。而要实现这种现代化的建设往往需要较大投入，并且还需要有一定的业务量，保障投入的设备能够得到充分使用。而这些都是小型流通企业所不具备的，流通业为了适应新时代发展的要求，必然走向整合。

第三，虚拟化与绿色化战略。信息时代不仅给商业带来了变革，对于流通业而言也同样是一种变革。流通业的虚拟化表现为：客户网上下单，流通企业无需到处设点，而是设置一个地区总部，及时地接收顾客的订单信息并送发快件。而随着人们对于环保观念的日益重视，传统的高资源消耗的流通模式将无法获得消费者的持续支持。为此，流通业必须走绿色化发展道路。流通业必须进行经营模式的改革，从而降低对资源环境的负面影响。所谓商贸流通业的绿色化战略，即通过采取低碳、环保的发展战略，减少商品生产、流通过程中的资源消耗量与碳含量，提高回收率。主要可采用以下三种途径：第一，采用节能的商贸流通运作方式。例如将商品零售门店的内部管理改为绿色生态管理战略，采用一系列的节能设备与节能办公流程，减少门店的碳排放量；第二，采用信息化管理与无纸化商品采购、包装，通过减少商品的过度开发，借助简约化的包装与环保型的产品销售，提升商品的舒适性功能，减少碳排放；第三，加大回收废品力度，采取现金抵押、鼓励优惠政策，加大废旧产品的回收与再利用，利用价格杠杆调解市场合理化发展趋势。通过倡导绿色发展战略，一方面可减少企业的运营成本，另一方面还提升了产品利用率与社会生态文明，这将是“十三五”期間推动商贸流通业可持续发展的重要策略。

（二）推动商贸流通产业多元化发展

商贸流通产业的多元化发展，能够提高其市场竞争力，帮助商贸流通产业在激烈的国内外竞争环境中获取更多竞争优势。要实现商贸流通产业的多元化发展，可以选择的实现路径包括以下几种：第一，产品的多元化发展路径。在这种多元化发展中，新增产品应当以原来的主业产品为依托，这样能够降低企业多元化发展过程中可能出现的风险。通过创新产品的开发，有助于开拓商贸流通产业的发展路径；第二，客户多元化发展路径，这种多元化是以不断开拓新的市场为基础。针对不同的客户，采取精准的营销策略，一方面培育新客户和开发潜在客户，另一方面维护老客户，稳定企业可持续发展所需的盈利；第三，资金多元化战略，流通企业可以优化资金来源途径，实现多元化融资。尤其是在互联网时代，互联网金融热潮下，更是为商贸流通产业的多元化资金战略提供了便利的条件，有效地解决了中小企业融资难的问题。

（三）强化基础建设与城乡流通网络

“十三五”期间，关于二元结构下我国商贸流通产业的差异化发展问题，需要及时解决。一方面，要对农产品流通基础设施建设以及管理进行强化。加强流通企业农产品加工和储藏以及运输等环节的现代化发展，吸收社会投资，加大农产品批发市场、大型流通企业配送中心以及仓储等基础设施建设的投入力度。另一方面，发展相关协会和合作社等农民合作组织，培养农产品代理商、批发商等农业经纪人组织。使用产供销一体化经营以及公司加农户模式促进其发展，以现代化的流通促进农产品的集约经营，对农产品“进城难”的问题加以改善，促进农产品直接进入现代流通渠道。政府可透过“互联网+”行动计划推动我国商贸流通业的发展，积极推广电子商务，将网络技术与网络精神融入产业升级与转型发展路径当中。结合“互联网+”进一步完善商贸流通产业发展规划，出台相关政策性文件，引导市场发展，充分发挥网络的规模优势与应用优势，提升产业发展水平，强化行业创新力。

（四）打破属地管辖体制建立规范管理制度

在商贸流通业的深化改革发展进程中，解决体制性问题，进行规范化发展，将是“十三五”期间的重要课题。我国流通成本较为复杂，其原因在于计划经济的影响与历史遗留问题。体制性成本过多，由于管理体制和政策缺陷，为流通带来许多问题。唯有打破属地管辖体系，打通商贸流通业的发展渠道，才有利于推动产业的深化发展。在商贸流通业的支撑下，有助于优化我国产业结构，缓解产能过剩与库存积压等问题，帮助市场经济稳定发展，节省大量社会流通成本。寻求商贸流通业的突破性发展，要积极构建现代化管理与规范体制。正如《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》所言，“要加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断”。通过合理地剔除体制性成本，确保我国流通效率的提升，实现我国“十三五”期间的宏观战略目标，促进商贸流通产业的可持续化发展。

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