国外农产品流通模式对我国农产品流通的启示

马欢欢

◆ 中图分类号：F320 文献标识码：A

内容摘要：目前，我国农产品流通主要通过批发市场、集贸市场等渠道来进行，其中市场中介、经营者、加工者和物流服务商是农产品市场的主要参与者。当前我国农产品物流体系存在产业化程度低、信息化建设滞后、生产分散化等问题。本文借鉴国外比较有代表性的农产品流通的三种模式：东亚模式、西欧模式与北美模式的先进经验，提出必须要大力发展现代农产品批发市场，同时做好相关基础配套设施建设，制定完善的法律政策等措施，以促进我国农产品物流体系健康发展。

关键词：国外农产品 流通模式 我国农产品流通 经验与启示

目前，我国农产品流通主要通过批发市场、集贸市场等渠道来进行，其中市场中介、经营者、加工者和物流服务商是农产品市场的主要参与者，现货交易、集中交易是最常见的农产品流通模式，农产品流通主要对象是初级产品和原产品。

我国各地已建立了完善的农产品市场，涉及交易流通的产品种类超过27000种，有各类专业批发市场4500多个，全年交易额达到1. 3万亿元，占农业总产值的50%。其中，粮食、蔬菜类商品化率为30 %，畜牧类、养殖水产商品化率达到50%，水果商品化率约90%，有30%的农产品销往外省。农产品市场体系基本建成，但是相配套的流通体系尚未完善，农产品主要通过集贸市场、批发市场进行流通。经超市等现代流通渠道的农产品占比不超过30%，这与发达国家的80%的数据相比存在不小的差距，这些国家农产品流通渠道主要以超市和大型专业市场为主。农产品市场流通模式正在发生巨大变化，逐渐从过去的集贸市场、批发市场发展到了区域交易、订单化生产甚至网络交易，一些重要农产品还走入了资本市场。目前，农产品流通逐渐建成了以城乡专业市场为主体，以批发、零售市场为补充，以超市、直销为辅助的多位一体农产品市场流通体系。

我国农产品流通市场主要特点

（一）批发市场是农产品流通主阵地

经过多年发展，国内农产品市场体系不断健全和完善，其主要有以下几个突出特点：首先，批发市场是农产品的主要流通渠道。1984年山东成立了我国首个农产品批发市场—寿光蔬菜批发市场，到目前已成为华北地区最具影响力的农产品交易中心。1989年深圳成立了布吉农产品批发市场，吸引了来自全国各地500多家的批发商进驻，交易品种超过千余种，辐射了整个东南亚地区。其次，农产品批发市场掌握了绝对的定价权。20世纪90年代初期成立的郑州粮食批发市场，是河南省政府主导创办的全国性粮食交易市场，该市场对全国粮食价格具有绝对的影响力。各地成立的农产品市场对稳定农产品价格指数、协调市场供求关系发挥了积极作用。最后，农产品批发市场成为宏观调控手段。中央及各地政府根据农产品市场价格、供求关系变化，通过调节库存来稳定市场，促进国民经济健康有序发展。

（二）集贸市场是农产品流通的重要渠道之一

农产品集贸市场的出现，是社会经济发展到一定阶段的必然产物。一直以来，我国农业生产发展呈现明显的地区失衡现象，农产品集市贸易是在市场经济不是特别发达的背景下产生的，这与我国社会生产力、消费方式是相适应的。

随着市场经济发展水平不断提高，城乡居民收入水平快速增长，社会农产品需求不断扩大，传统农产品流通服务模式已无法满足当前社会发展需要，农产品集贸市场分布在城乡各地，在协调社会农产品供求关系过程中发挥了重要作用。目前，农产品集贸市场发展水平相对较低，存在诸多不完善之处，但是农产品集贸市场依然是当前我国农产品主要流通渠道，起到了重要作用。

（三）当前我国农产品市场流通主体多元化趋势日益突出

当前，国内农产品市场流通主体主要有以下几种：农产品贸易公司、物流服务中心、大型超市、连锁零售企业、市场经纪人、销售中介、中介机构和行业协会、农产品加工企业等，逐渐朝着多元化方向发展。

农产品贸易公司主要通过产品进货、销售价差来赚取利润，是农产品流通主要参与者。其主要提供货物集散、物流配送、安全检测、标准化管理、订单管理以及现代经营服务等。农产品物流配送中心是重要的物流节点，主要功能有农产品加工、仓储、运输、配送等。大型零售连锁企业依托数量众多的连锁超市，在农产品流通、加工领域比较活跃，通过建立自有绿色农产品生产、加工基地，开发自己的品牌，不断增强行业竞争力。农民经纪人在农产品销售过程中扮演了越来越重要的作用，他们有灵活的经营头脑、市场竞争意识强，在促进农产品流通、加快农业经济发展过程中起到了重要作用。在當前农产品市场流通体系中，比较活跃的主体有农产品中介、农民合作组织以及产销联盟等。农产品流通进一步加强了流通企业、加工企业与农民之间的联系，摒弃了传统以家庭为单位的生产经营模式，通过发挥农产品流通中介的作用，为农民提供配套的农产品流通服务，这可以有效缓解农产品卖难的问题。

近年来，农产品加工企业数量快速增长，经营规模不断扩大，这为加快农业产业化、现代化发展奠定了坚实基础。但是从当前情况来看，农产品加工企业发展水平依然偏低，无法满足社会经济发展需要，农产品加工技术含量较低，加工质量不高，产品附加值偏低，可加工的农产品种类较少，产销环节联系不紧密，农产品质量检测体系不完善，产业结构不合理、产业布局不科学问题十分严重。

（四）农产品流通主要是大宗原产品而初级加工品次之

同发达国家相比，我国农产品加工水平相对偏低。有学者研究发现，欧美等国家农产品加工率达到了90%，而我国只有30%；发达国家农产品深加工率达到了80%，而我国只有20%；发达国家食品加工工业十分先进，加工过的食品占全社会总食品的80%，而我国只有30%；当前，我国农产品流通主要以大宗原产品为主，初级和深加工产品占比较低。

（五）农产品市场流通主要以现货交易、原始集散为主

当前，我国农产品流通主要以现货交易为主，根据“产地收购-产地市场集散-销地市场集散-城乡商贩零售”的路径进行，这是一种比较初级的农产品流通模式。目前，农产品物流模式、交易模式还处于初级发展阶段。农产品市场流通效率低下，不仅会增大流通成本，还会影响经营效益。目前，国内农产品经销产业比较薄弱，无论是专业水平还是经营规模，都远远落后于发达国家，无法满足现代农业经济发展需要。

国外农产品流通主要模式

（一）东亚模式

东亚模式出现时间最早，积累的经验也最成熟。主要在日本、韩国等地区使用，通过建立批发市场，引入拍卖制度，构建流通体系。

日本农产品批发市场十分发达，是农产品流通的主要渠道。日本农产品流通体系十分完善，从生产者到消费者，每一个环节都有专业的流通服务公司支持，以批发市场为功能枢纽，建立一套成熟而完善的流通服务体系，有效地提高了农产品流通效率。日本农产品批发市场主要有两种类型：一种是全国性、区域性的批发市场，主要分布在都道府城市地区，主要运营主体是社会公共组织，需要经农业省批准授权；另一种是地方性批发市场，主要分布在中小城市，企业或者社会团体都可以申请开办，但要取得本地政府部门的授权书。日本农产品市场一个比较突出的特点就是拍卖制，大多数新鲜农产品都是通过拍卖的方式出售，只有少数品种是特别定制交易的。农产品拍卖程序如下：货物准备-清货-看样-拍卖-成交。

日本农产品批发市场有两个比较突出的地方：一是农产品流通充分发挥了农协的作用。1974年日本颁布了《农业协同组织法》，农业协会是自发性、公益性组织，它是由广大农户发起组建。日本全国各地都成立了农业协会，在农产品流通体系中发挥了不可替代的作用。农协在农产品流通过程中发挥了重要作用，将分散的农户团结起来，有效地增强了单个农户抵御市场风险的能力，为加快农业经济发展做出了突出贡献。农协不仅提供物流资源配置服务，同时还为农户提供农产品市场信息，确保农业生产有条不紊组织开展下去。二是日本政府十分重视对农产品批发市场的扶持和发展。1923年日本就颁布了《中央批发市场法》，为农产品市场快速发展奠定了坚实的法律基础。1971年日本政府颁布了《批发市场法》，之后又发布了多个相关法律，对农产品批发市场的规划、开发、建设和发展做出了系统安排。上述法律有效地保证了农产品批发市场的健康有序发展，对促进日本农业经济发展做出了突出贡献。

东亚模式主要有以下几个特点：一是农产品流通主要以批发市场为基础。东亚模式一个比较突出的特点就是批发市场占主导地位，并有针对性地完善市场机制和功能。农产品批发市场具有集散、物流、仓储、咨询、定价以及调控等多种功能。二是流通过程环节多，运营成本高。东亚模式农产品流通过程较长，中间涉及多个参与主体，农产品往往要经过两道以上批发渠道才能够流通到批发商手中。大多数农产品流通要经过多个批发市场，从而导致流通成本严重偏高。三是法律化、标准化和规范化水平较高。虽然流通过程繁冗，但是通过采用规范化、标准化流通交易程序，可以保证农产品定价准确反映市场供求关系。另外，在服务收费方面，制定了完善的收费标准和流程，任何批发商都不得擅自提价和增加费用。日本在《市场法实施规则》中，明确批发商不得囤货压货，当天到货的产品必须当天上市交易，批发商不得以任何理由拒绝农户交易请求，批发商也不得越过中间商直接向农户采购，市场内批发商不得与场外组织或个人直接交易等。通过制定规范、完善的市场管理制度，有效提高了市场交易规范化、透明化和健康度水平。

（二）西欧模式

西欧模式主要在一些欧洲国家使用，例如荷兰、法国、德国、英国等都采用了这种交易模式。批发市场主要采用拍卖作为交易方式。荷兰是全球最大的花卉生产、贸易基地，花卉产业是荷兰的支柱性产业。荷兰花卉市场主要采用拍卖交易方式。阿司米尔（Aalsmeer）花卉市场是荷兰也是世界最大的花卉拍賣市场，这里每天交易量超过五万宗，对全球花卉价格波动有决定性的影响。

花卉市场上主要买家是国内批发商和国外进口商，他们将花卉产品销往全球八十多个国家和地区。荷兰花卉市场主要有两个突出特点：一是采用了先进的保鲜技术，使得花卉产品在经过长途运输后依然十分新鲜；二是建立了高效的、先进的花卉物流配套系统，为花卉产品全球配送提供了基础保障。

荷兰国内活跃着大量农业合作组织和涉农团体，通过开展农业互助合作，建立了一套高效、灵活的农产品销售网络，例如花卉协会、玉米协会、农产品投资协会等，同时建立了一套覆盖广泛、运作灵活的农产品流通体系。荷兰十分重视农业信息化建设，在农业生产各个环节都引入了先进的信息技术和设备，收到了良好的经济效益。在农业信息化建设方面，荷兰制定了信息化战略和长期发展规划，建立了全国统一的信息服务体系，为农业转型、技术改造、区域协同、市场合作等提供全面信息支持。荷兰花卉生产采用了现代自动化技术，许多重要生产环节都是依靠电脑来操控，有效提高了生产作业效率和产品质量。

西欧模式主要有以下几个突出特点：一是农产品批发市场中，主要采用了拍卖交易模式。通过拍卖，可以保证农产品价格真实反映市场供求关系，提高农产品交易效率，促进市场竞争公平公正；二是农业合作社在农产品流通过程中发挥了重要作用。在西欧模式下，农业合作社是农产品流通体系的重要参与主体，农业合作社为农户提供技术培训、市场信息、交易保证等多种服务，有效保障了广大农户利益。三是建立了集生产、加工、包装、仓储、物流、销售一体化的农产品产业体系，为广大农民提供一站式农产品服务。法国在农业一体化建设方面积累了十分丰富的经验，在养殖业、水果业、蔬菜业、奶制品以及花卉产业方面，都建立了完善的一体化生产体系，有效降低了农业生产成本，促进了农产品市场健康发展。四是建立完善的农产品标准化体系。标准化是现代农业发展标志。高效农产品流通体系的建立，不仅促进了农产品交易规模扩大，也进一步刺激了农业现代化、产业化发展。西欧地区普遍实行三种农产品标准：各国市场标准、欧共体市场标准和其它国际市场标准。各国针对农产品标准化制定了完善的法律，对农产品规格、数量、质量等做出了明确规定，任何人违反标准都会遭受法律制裁。

（三）北美模式

北美模式主要是美国、加拿大等国使用。在北美模式下，大多数农产品都是在大型连锁批发商店、大型超市销售的，这可以保证农产品销售效率和服务质量。美国农产品主要在大型连锁超市、食品商店销售，美国有十分发达的零售商业服务体系，许多超市、连锁销售商都建立了自己的物流服务中心，直接与农户进行采购交易，大大缩短了采购流程，提高了效率。另外，美国农场规模较大，许多农场直接对农产品销售商供货。

由于大型超市和连锁店十分发达，美国农产品批发市场交易额占比较低。但是，大多数鲜活农产品都是通过批发市场进入流通领域，可见不管在任何时候，农产品批发市场都能够发挥重要的作用。经过长期发展，美国农产品批发市场管理制度日趋成熟和完善，根据功能可以分为两类市场，即产地批发市场和终点市场。农协在农产品流通体系中的地位十分重要，它们主要负责协调政府与生产者之间的关系，以保证农产品流通体系内部信息畅通，同时提供专业、及时的信息咨询服务。

批发商规模化是美国农产品批发市场的另一个重要特点。美国有全球规模最大、最发达的商业零售体系，流通主体大多数为大型公司，专业化水平较高、资金实力雄厚，不仅从事农产品流通服务，同时还涉足加工、贸易和生产等环节。

北美模式主要有以下几个特点：一是农产品流通体系中，主要经营主体是大型超市、零售连锁企业，这是北美模式最突出的特点。二是农产品批发市场集中性较高，批发商与零售商交易量占比较高。三是农产品销售目的地主要以大城市为主，有效地满足了人口密集区的农产品需求。四是流通周期短、效率高。美国78%的农产品是通过物流体系来配送的，从产地到批发商，再到零售商和消费者，中间流程达到最短状态。

国外农产品流通模式经验借鉴

（一）健全和完善农产品物流法律政策体系

要制定有利于农产品物流发展的法律政策，缩短中间物流环节，压缩经营成本。通过制定和实行税收、投资优惠政策，鼓励大型农业企业成立农产品流通服务中心，优化配置农产品物流资源，协调各地区农业物流合作关系，建立全国一体化、高度协同的物流体系。

（二）加快促进农产品批发市场规范化建设

一直以来，农产品批发市场都是我国农产品主要流通渠道，在农产品市场中占据了较高的地位，因此加快推进农产品批发市场规范化建设是完善农产品市场体系的重要前提。学习发达国家先进经验和做法，加快农产品批发市场建设，不断提高市场效率和规范化水平；推动传统农产品批发市场改造升级，更新基础配套设施，提高信息化和网络化水平，加快现代农产品市场发展；做好法制建设，为农产品批发市场建设提供法律支持；不断完善农产品批发市场功能，提高流通效率和服务质量。要大力引进国外先进物流服务技术，例如冷链物流技术、远距离保鲜技术等，不断提升农产品物流服务水平。

（三）大力培育和扶持农产品流通中介组织

发达国家普遍都建立了发达的农产品流通服务中介市场，为促进农产品流通做出了突出贡献。因此，当前我国也要大力扶持和培育农产品流通中介组织发展，鼓励农业协会、交易经纪、信息咨询等在农产品市场上发挥更大的作用。

（四）加快农产品标准化建设并强化质量监督

当前，要尽快建立完善的、现代化的农产品标准体系，在质量检测、绿色认证、安全管理等方面建立统一的标准，加强农产品监督体系建设，不断提高农产品质量。不断促进农业生产现代化、产业化和规模化发展。建立绿色农产品检测标准，提高农产品市场准入门槛。

（五）鼓励和培育销地农产品市场

要大力支持和培育銷地农产品市场建设，在城市地区建立农产品集散市场，进一步提高农产品流通和交易效率，缩短物流中间环节，提高市场效率。培育多元化农产品物流服务主体，发挥不同农业合作组织和协会的作用，建立起“农户+配送中心+超市”现代物流服务体系；借鉴和学习欧美等国家农业协会经验，在农业与市场之间建立紧密的沟通机制，不断提高农产品市场化水平。

（六）创新和丰富农产品交易模式

同发达国家相比，我国农产品交易模式比较单一，借鉴和学习国外农产品交易经验和做法，有助于促进我国农产品交易市场成熟发展，促进农产品市场效率提高。一是发挥农业企业产业协同效应，建立起一体化农产品物流产业链，通过发挥大型农业企业枢纽作用，将市场、生产基地和广大农户有机联合在一起，将更多的新型农产品推向市场；二是加快销售“超市化”发展，不断提升农产品市场竞争力，扩大社会消费规模，提高农业生产决策科学性和准确性，避免农业生产盲目化和随意化，有效增强农户抵御市场风险能力。三是配送“集中化”。以物流配送中心为基础，将上下游产业链连接起来，不断增强农产品物流体系竞争力。大力发展农产品电子商务，引入期货交易、拍卖制等现代交易模式，进一步改造和优化农产品流通服务机制，引导农业产品流通有关的信息流、资金流、物流朝着正确的方向发展，不断提高农产品流通现代化水平。

（七）完善现代农产品物流配送体系

目前，我国专业大型农产品超市和连锁机构的农产品物流配送中心较少。农产品物流配送中心是农产品流通体系重要组成部分，也是提高农产品物流配送服务质量的重要途径。要促进我国农产品物流体系健康发展，当前要在促进大型农场品批发市场发展的同时，大力引进检测、仓储、信息等先进技术，培育大型、先进物流配送中心。

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