经济新常态下地方高校人才培养模式改革的思考

成建平+沈建华

摘要：经济新常态下，国家对于自主创新和智力资源提出了更高的要求。地方高校应抓住机遇，以信息化和国际化等为抓手，深化教育教学改革，强化特色优势，为经济持续稳定发展提供可靠的人力资源。

关键词：经济新常态；地方高校；人才培养

中图分类号：G482 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）51-0209-02

一、引言

近年来，我国高等教育取得了举世瞩目的成就，高等教育的规模和水平持续稳步提升。根据2015年《中国高等教育质量报告》：全国各高校在校学生总数超过3600万，位居世界第一；高校总数近2900所，位居世界第二；高校平均毛入学率为40%，高于全球平均水平以及全球中高收入国家平均水平。在包括“985/211”工程和各类专项经费支持下，我国高等教育发展总体水平、办学条件以及服务经济社会发展的能力等也显著增强，高等教育不仅已经成为我国经济增长最主要的人口红利提供者，高校培育和孵化的新技术、新产品和新产业也以成为我国经济持续稳定发展最重要的助推器。

随着全球经济社会进入深刻变革期，我国经济发展方式也面临着许多新的挑战和机遇。2014年5年，习近平主席首次提出了“经济新常态”的观点，同年11月，习主席又对经济新常态的内涵进行了诠释：我国经济已经从高速增长转为中高速增长，传统的经济结构不断优化升级，经济增长方式要从要素驱动和投资驱动转向创新驱动。李克强总理也在多个场合指出：中国经济已经进入新常态，由高速转为中高速增长。以新常态为代表的中国经济发展特征是国家最高决策层对当前乃至长远国际国内经济社会发展的深刻理解和凝练，这一正确认识也为中国经济未来可持续稳定协调发展做出了战略性选择。

习主席特别强调：经济新常态下要更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重科技进步和全面创新。李克强总理指出：没有高素质的人才资源，实现转型升级、全面建成小康社会就缺乏根基。刘延东副总理也明确提出：认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的主旋律，也是教育工作的大逻辑。高等教育被公认为是科技生产力和人力资源的重要结合点，也是经济社会发展的重要助推器。我国虽然已有全球最大的高等教育规模，但与发达国家相比仍有很大差距，高等教育人才培养质量与经济社会发展的不适应日益突出。必须指出的是，我国仅有极少数高校进入世界先进水平，绝大多数高校办学质量和水平还亟待提升，特别是占全国高校数94.2%和在校生数91.1%的地方高校是影响和制约我国高等教育水平提升的关键。显然，只有全面提升地方高校办学水平，使其人才培养更加适应于区域经济和社会发展需求，才能更好地提供经济新常态所需的人才和智力支撑。

二、经济新常态带来的挑战和机遇

改革开放以来，我国经济保持了持续高速增长，已成为仅次于美国的第二经济大国。总的来看，经济新常态下，我国经济未来仍然能保持较为稳定的实际增长，但经济下行的挑战亦十分明显。我国全面工业化的目标尚未完成，除部分沿海发达省市外，绝大多数中西部地区工业化的发展还不是很充分。其次，我国的科技体制、高新技术培育、创新能力提升等方面还有很长的路要走，具有自主知识产权和核心竞争力、能够在国际间参与竞争的企业数量较少，离依靠“技术红利”创造经济增长核心动力源还有较远的距离。支撑我国经济多年高速发展的“三驾马车”中，投资占比相对较高，经济结构需要进一步优化。国家陆续推出了包括“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等区域发展战略，推进区域结构逐步优化。但与此同时，我国经济结构的转型升级还面临着诸多挑战：如产业结构不尽合理，区域经济、城乡差异、收入分配等还有很大的调整空间。

经济新常态下，经济增长模式诸多重要改革和发展特点中，最主要的就包括了信息化和国际化。李克强总理在政府工作报告中，多次提到了关于“互联网+”和“工业4.0”的概念，这也充分反映了信息化对经济增长的加速器和推进器作用。另一方面，经济新常态下全球化也是一个不可阻挡的趋势。国际间的竞争往往围绕企业核心竞争力展开，核心竞争力的源泉是自主创新和拥有核心技术，无论是国家政策还是企业自身都需要不断加大原始创新和研发力度，重点培养具有完全自主知识产权的核心技术。同时，应以全球视野统筹组织研发、设计、生产的产业链，充分发挥我国30多年经济高速发展积累的资本和市场优势，逐步向国外和境外延伸。积极采用收购、合作、入股等多种方式与国外高校及企业加强合作关系，或者采用设立海外科研机构和招募国外研发人员等方式开展研究开发活动，保持与世界科技行业最新发展的同步，推进实现技术创新。

如果说支撑了我国过去30多年的经济快速增长依靠的是低廉的人力成本，显然这一“人口红利”已经用完。经济新常态下保持我国经济稳定长期增长的核心是深化改革和改变经济增长方式，不仅需要高校提供自主创新的智力源泉，更主要的还是培养大批掌握先进技术的专业人才。

三、经济新常态下地方高校人才培养的若干思考

从总体上看，我国高校已经完成了“规模扩张、学科布局、校区建设”三大历史任务，质量提升和内涵发展已成为发展主题。进入新世纪以来，我国高等教育已经全面转为以质量提升为核心的内涵式发展阶段。2015年，国家提出统筹推進世界一流大学和一流学科建设的“双一流”工程，充分反映了最高决策层对高等教育深化改革的期待。

经济新常态下，地方高校将面临着重大的挑战和机遇。处在转型发展中的中国大学，未来一段时间将进行一场重大结构性调整。一方面，以“双一流”工程为代表的评价体系将对原有的高等教育格局进行重新洗牌，而应用型本科院校的确立也必然会对现有的部分地方高校和民办高校造成冲击。长远而言，未来我国高等教育体系中，传统的部属和省属高校、“985/211”大学和地方高校的区别可能会淡化，高校的招生就业和办学水平最终将由市场选择、由社会评价，特别是与国际接轨的独立第三方评价。在深化高等教育改革的今天，每所高校都有机会实现跨越式发展，关键是要通过改革创新，强化特色，激发创新。经济新常态下，地方高校要将深化改革作为发展的核心理念。开放是时代潮流，国际化是必由之路。要进一步利用经济新常态下我国在国际经济发展中的地位，充分发挥资本和政策优势，改变“闭门办教育”的传统做法，大力推动开放办学与国际化。通过引入一流的师资和教学资源，持续提升办学水平。同时，应进一步强化信息化建设和专业特色优势，以互联网、虚拟现实、云计算等新技术催生和推进传统教学理念、内容和方法的创新变革，改变传统课堂为主的人才培养模式。大力推动在线开放资源建设，推进教育公平和终身学习。

四、結束语

我国已经全面进入经济新常态时期，对于自主创新和人才智力资源提出了更高的要求。地方高校应抓住机遇，以信息化和国际化等为抓手，深化教育教学改革，瞄准地方经济和行业发展，强化特色优势，为经济持续稳定发展提供可靠的人力和智力资源。这不仅是经济新常态下国家战略的迫切需求，也是我国实现新型工业化的必由之路。

参考文献

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Research on Local University Personnel Cultivation Mode with New Normal Economy

CHENG Jian-ping，SHEN Jian-hua

（School of Communicationsand Information Engineering，Nanjing University of Posts & Telecommunications，Nanjing，Jiangsu 210003，China）

Abstract：China has entered the new normal economic era，there has been an urgent requirement for original innovation and intellectual talent resources. It is a key issue for local universities seizing the development opportunity focusing on information technology and internationalization. With the educational reformdeepening，strengthen of discipline characteristics can be a good advantages for sustained and stable economic development with reliable human and intellectual resources.

Key words：new normal economy；local university；personnel cultivation